我国安全科技发展脉络回顾

　　人物简介:
　　刘铁民,中国安全生产科学研究院院长,研究员,博士生导师,国务院应急专家组成员、国家安全生产专家组成员、科技部国家公共安全科技发展规划起草专家组生产安全组组长和国家自然科学基金重大研究计划指导专家。
　　作为全国安全生产科学研究领域里的领军人物,中国安全生产科学研究院院长刘铁民长期从事安全生产科技工作,先后主持完成了安全科技领域国家七五、八五、九五、十五和十一五科技攻关,多项国家自然科学基金重点课题和重大国际合作项目,并参与国家安全科技发展战略和重大项目规划制定。在新中国成立60周年之际,刘铁民向记者讲述了对我国安全科技发展历程的体会与感悟。
　　安全科技发展脉络
　　随着经济的快速发展,各类事故日益凸现,而且更具有突发性、灾难性和社会性。为了防止生产和生活中的各种意外事故,安全科学技术应运而生,并逐步发展成为一门综合性科学,成为现代科学技术的重要组成部分。＂我国安全科技真正成为学科是在20世纪70年代左右,它的发展大致经历了3个阶段。＂刘院长说。
　　第一阶段,被动的科学研究阶段。20世纪70年代前,安全科技发展还处于初级阶段,也就是被动反应的阶段。所谓被动反应阶段,就是在出现什么样的事故、什么问题后,由国家有关部门组织力量去研究、去解决。这种研究存在3方面的不足;一是研究不成系统,很零散;二是没有很稳固的科研队伍;三是没有纳入国家的整体科学研究规划,没有系统的科学研究课题。我们国家的安全生产工作,真正的科研工作,还是文化大革命后。
　　第二阶段,安全科技开始启动阶段。文化大革命后,我们国家实行改革开放,逐渐认识到安全生产对国家发展的重要性。这阶段主要做3方面工作:一是开始组建队伍。1980年,劳动部劳动保护科学研究所成立,各省市也都相应建立劳保所。在有些行业,如煤炭、冶金、有色、电力也建立了安全生产方面的研究所。另外许多大学开设了安全工程研究所或安全工程专业课程。文化大革命后期到改革开放初期,我国安全生产科技队伍基本形成。二是科研任务。这个阶段安全科技任务也基本明确,主要针对当时的应用性课题。这些应用性课题主要针对高风险行业,比较突出的问题。例如在安全方面,冲压机断指问题、职业危害(开始研究粉尘标准、矽肺治疗等)等。这时的研究已有若干方向,但是这些研究方向还没纳入国家的计划里。三是科研投入。当时劳动部、煤炭部、冶金部都有很大投入了,科技部也开始投入。安全科学研究在技术装备能力上开始得到提升。安全科学研究已开始有大型的研究设备、检测设备。在这个阶段,安全科技开始逐渐进入学科建设。
　　第三阶段,安全科学体系基本形成。2000年以来,我国安全生产科技工作进入新阶段。这个阶段,我国安全生产学科体系已基本形成。刘院长介绍了这个阶段的3个特征。
　　一是投入。这个阶段安全生产科学研究计划已经整体纳入国家科研规划。在国家的九五计划、十五计划中,当时中国安科院的安全科学研究项目还仅限于专题级,还没达到课题级。然而在2005年以后,安全科学研究蓬勃发展,安全科学研究现已进入到项目级了。刘院长说:＂2005年以来是安全科技最辉煌的时刻。这个辉煌最明显的标志就是中共中央第三十次集体学习,我参加后深切体会到党中央、国务院,全国各级政府对安全生产工作的重视,对安全科技投入明显加强。＂从安科院科研计划中,可以看到国家在安全科技方面的投入力度越来越大。在八五计划期间,安科院拿到了2个专题,还不是第一负责人;而在十一五计划期间,安科院拿到了3个项目,10多个课题,30多个专题。近年来,除了国家重大的攻关计划,安科院还拿到了科技部863计划中的3个项目,其中2个项目由安科院负责。在国家自然科学基金计划中,安科院在重大研究计划项目、重点项目、面上项目3个层面上,都争取到了项目。当然,安科院科研发展的原因:一是国家对安全生产工作高度重视;二是科技部对安全科技加大投入;三是安监局对科技立项的积极争取;最后是安科院科研人员的拼搏和努力。
　　二是科研队伍。随着国民经济高速发展,安全问题日趋突出,安全科学研究也越来越深入,国家不断加强在安全生产上的投入,从而也推动了我国的安全科学科研队伍的发展壮大。国家有投入,社会有需求,因此研究队伍得到明显加强。这阶段许多大专院校、研究所相继成立了安全研究中心。现在几乎每个大学都有安全研究中心,如清华大学、北京大学、南京大学。作为安科院前身的劳动部劳动保护科学研究所,在1999年4月更名组建为原国家经贸委安全科学技术研究中心(原国家经贸委事故调查分析中心)。2001年,安全科学技术研究中心划归国家安全生产监督管理局管理。2005年1月18日更名为中国安全生产科学研究院。在安监总局的支持下,安科院不断扩大,现有科研人员178名,其中博士65名,硕士52名。
　　三是成果。现阶段,安全生产科研成果已经在解决我国重大国计民生问题中发挥重大作用。各部门都高度重视用科学技术指导安全生产。例如,国家安监总局组织的解决高风险油气田开发中的安全问题的科研项目。这个项目由安监总局副局长孙华山亲自负责,采取企业、大学、科研部门和政府4方面结合的方式,通过2期项目,把影响到油气田开发的重大安全问题基本解决了。这个项目标志着我国安全科学技术现在已有能力从科学理论、技术、工程应用3个层面上共同解决安全生产中的重大技术关键。
　　当前安全科技主要的方向
　　刘院长认为,从整个科学观来讲,当前国家对安全生产科研工作的主要需求集中体现在重大事故预防和职业危害防治这2个方向,为实现这一目标,应着重加强3方面的研究。首先,要解决重大的基础理论研究;其次,对影响安全生产形势的重大技术关键、重大的安全生产隐患,应怎么从技术上攻关解决;第三,解决科学研究课题在实际生产中如何应用的问题,用杨元元同志的话讲,就是通过科技进步在安全生产工作中推广先进理念、先进技术和先进管理方法。具体到生产安全事故的预防,现在的研究主要集中在5个方向:一是煤矿,预防重大瓦斯事故;二是非煤矿山,主要针对尾矿坝和深部开采的安全问题,包括塌陷等;三是危险化学品,主要是解决重大的危险源的监控,涉及化工厂和化工园区如何安全运行;四是公共安全问题,由生产安全事故导致的公共安全事件;五是应急管理问题,目前应重点研究危机型事故灾难的应急准备与处置的重要理论和关键技术。
　　编辑吕楠俊