经济学视角下的学分制收费分析

　　摘要：高校实行学分制收费使学生拥有更加充分的自主权，有利于学生的人力资本积累；通过合理地解决各种计划外收费问题，能够有效缓解高校贫困生的学费难题；有利于高等教育成本控制的精细化，从而提高高校教育资源利用率；有利于结合学生的实际偏好与需求，促进学生的个性化发展。学分收费制度的定价标准主要包括简单折算法、专业注册费加学分学费法以及成本差异系数折算法等方法。
　　关键词：经济学视角 学分制 收费制度
　　一、学分制的经济学本质
　　高校收费制度是经济发展的产物，学费作为桥梁紧密维系着学生、学校以及政府三者之间的相互关系。依照市场经济原则，首先，它要求大学生在受益的同时分担其所接受的高等教育服务的成本，其次，因为在市场经济的体制下学生能够更加自主的选择自己的职业，缴费上学便具备了个^对于教育进行投资的性质。这就使得高等学校在设计管理制度时必须全面适应这一转变。
　　随着学分收费制度的推行，教育服务产品的计量单位及其提供方式都发生了根本性变化。学分制收费＂小额、多次、灵活＂的特点可以有效降低学生变更契约的成本费用，有利于学生对于不同课程的自主选择，学校也可以通过针对不同学生的偏好与需求，及时做出相应课程在质和量两方面上的调整。这种基于关系型契约的学分制，确立了学生的市场主体地位，充分尊重他们的消费权益，使其能够及时利用学费这个强大的武器来维护自己的权利与自由。
　　二、学分制收费的定价方法
　　1.简单折算法
　　简单折算法，即根据政府规定的宏观调控价格以及高校教学计划要求的总学分数来确定学分单价，然后参照每个学生的实际选修课程对应的学分数来计算并收取相应费用。其计算公式如下：
　　学分单价=学年制年学费标准*标准学制/高校教学计划总学分
　　应收学费=学分单价*学生实际选修课程总学分数
　　这种方法以传统收费制度为基础，计算方便，学分单价标准相对较高，能体现高校对政府宏观调控总价的执行状况。然而该方法未考虑不同课程在培养成本上的区别，教师教学水平的区别以及就业市场对于不同专业需求上的区别等，必然导致在收缴学费的过程中出现新的不公平现象。事实上，对于实行学年学分制的高校或学分制推行力度偏低、规模偏小的高校，这种方法显然更加适用。
　　2.专业注册费加学分学费法
　　该定价方法按照专业的区别，把学费划分为固定部分（专业费）和变动部分（学分学费）。针对专业及培养成本的不同，对每位学生确定相应的专业费，而每一学分单价都是相同的。公式表示如下：
　　应收学费=专业费+学分学费
　　学分学费=学生实际选修课程总学分数*学分单价
　　学分单价=（学年制年学分标准-专业注册费）/每学年平均选修学分数
　　这种定价方式的优势在于能够统一学校内各个专业的学分单价，充分考虑了各专业在培养成本上的差异。通过专业注册费的针对性设置，实现对各专业的收费标准进行及时调剂，体现出不同专业的市场需求。缺点是确定专业注册费时的难度大，并且仍留有学年制学费的印迹，未考虑同一学年少修或者提前修满学分的学生的公平问题。
　　3.成本差异系数折算法
　　该方法根据学科培养成本的差异选定一个基准学科，再按照其他学科与基准学科学生培养成本的比例，折算出各学科的相应成本差异系数，最后在基准学科学分单价基础上乘以相应学科成本差异系数，就此得到各学科大类的学分单价：
　　某学科课程学分单价=基准学科课程学分单价*学科成本差异系数
　　应收学费=∑（所选学科课程所对应学分*该学科课程的学分单价）
　　该方法充分地考虑了各学科培养成本的差异，更加切合实际，体现出不同学科门类的区别。然而该方法仅仅通过成本分析及经验判断来确定学科成本差异系数，政府对于物价的调控作用和价格对市场专业需求的调控作用不明显，任课教师的教学能力与水平也无法得到体现；同时，确定基准学科课程学分单价的过程太过繁琐。
　　三、学分制收费的经济学意义
　　1.有利于学生的人力资本积累
　　在高等教育的活动过程中，学生作为人力资本的投资主体和教育服务产品的消费主体，分别在人才市场以及教育服务市场上扮演着人才的供给者和教育服务产品的消费者的角色。高等教育的培养结果只有具有一定的层次，才能反映学生因此所得到的人力资本的具体程度。按照＂谁受益，谁承担＂的原则，学生作为高等教育的接受者，根据其所修学分承担相应的教学成本是符合市场经济规律要求的。实行学分制收费为学生在课程选择、学习方式等方面为学生提供了更多选择的空间，实际上是为学生的人力资本积累创造了更多的机会。
　　2.有利于减轻学生的经济负担
　　传统的学年制下的一次性契约主要强调的是高校的市场主动地位，而在很大程度上限制了学生的能动性。尽管如今学生能够考虑个人的实际需要选择提前或者延期毕业，然而在传统的收费形式下却很难真正实现，特别是对于贫困生而言，就更加难以达到其应有的政策效果。学分制条件下的收费事实上相当于降低了接受高等教育所需支付的费用水平。学分制条件下，学生享有更加充足的自主选择权，经济困难的学生能够依照各个学习段的经济能力，合理安排自己的学习与生活，以此缓解他们的缴费难题。
　　3.有利于提高高校教育资源的利用率
　　实行学分制收费，不仅是对优质教育资源的维护，更是使高校教育资源利用率得以提升的基础性保障。学分制收费是将学分作为基本单位来折算教育资源，这就使得教育服务产品的价值也能够通过其学分的成本价值意义得到衡量。学生支付给相应的教育费用来选择不同的教育服务产品，促使他们保持更加端正、严谨的态度去針对性地规划好自己的学习与生活。同时，学分收费制度通过对教师队伍建设的调整优化，实现高校教师的教学水平和科研能力的有效提升，进一步推动收支配比的核算能够依据教学课程的安排进行。
　　4.有利于培养学生的个性化发展
　　自由选择是学分制的根本特性，学分制收费充分为学生的个性和差异考虑并给予学生足够的选择权利。学分收费制度在高校的推行使得学生能够解开固定教学计划的约束，按照自身的专长及爱好选择适合个人的学习课程，并且自主确定课程的时间与方式以及各个学期选读的课程数量等，鼓励学生积极思考，自觉自主地为自己的决定担负责任。将按学分收费纳入到学校管理系统中，可以使学生通过学分这一中介，将课程学习所消耗的教育资源与切身经济利益建立联系，从而促使每位学生认真对待课程学习，由此推动其个性化发展。