基于管理体系的技工院校德育管理机制构建之探索
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摘要：技工院校担负着新型劳动者培养和教育的重任，除了培养学生职业技能外，德育教育也是非常重要的方面，它直接关系到劳动者职业素质的整体水平。如何探索新时期技工院校德育管理的新路，创建符合技工院校学生特点的德育管理机制，更好地服务于职业教育的发展，是值得探讨的问题。本文以广州市机电技师学院为例，探讨了基于ISO管理体系的技工院校德育管理机制的构建。
关键词：ISO管理体系技工院校德育管理
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，我国职业教育要＂坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向＂，而德育则是加快发展现代职业教育的内在要求。
技工院校的德育管理在长期的研究和实践中，形成了各具特色的管理模式和评价机制，但基于ISO管理体系，对德育管理过程实施全面质量管理等方面的研究则较少。本文以ISO管理体系为切入点，对技工院校德育管理机制的构建进行了探讨。
一、技工院校德育管理现状
德育是一切教育的根本。对技工院校而言，虽然学生的思想道德状况整体是积极、健康、向上的，但由于生源素质参差不齐，学生的世界观和价值观呈现出模糊、摇摆、模棱两可以及自我意识不够健全等特点。采取有效的措施引导学生在校期间逐渐克服自身不足、健康成长，并具备良好的职业素养，是技工院校德育教育中至关重要的一环，同时也是难以把握的一环。因此，德育管理工作是技工院校管理中一个重要又相对薄弱的环节。
德育管理是学校德育工作一个动态的、发展的、有机的活动，涉及全部的德育因素，目的是不断促成德育系统目标的实现。目前，技工院校受生源、办学规模等多种因素的影响，在德育管理方面存在一些问题，表现为：德育教师队伍素质参差不齐，管理理念和管理手段有待提高；管理手段单一，过于依赖上级文件和固有的经验；管理体系不清晰，多部门管理导致责任不明确、管理不顺畅；在德育管理过程中，资源整合、管理过程衔接不力，评价手段单一，影响了德育整体功能的发挥。
针对德育管理存在的问题，引入先进的管理模式，建立科学而又切实可行的德育管理体系，建立持续改进的机制，实施全面质量管理，对于提升技工院校的德育管理水平和育人水平具有重要的意义。
二、技-r院校德育管理引入ISO质量管理体系的必要性
ISO的全称是国际标准化组织（Inte rnationalOrganization for Standardization）。1979年，ISO成立了＂质量管理与质量保证技术委员会＂，其主要任务是制定世界性的有关质量管理和质量保证的标准。ISO 9000质量管理体系在总结质量管理实践经验的基础上，系统地概括了质量管理中最基本、最适用的规律，归纳出以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系等八大基本原则。
ISO 9000族标准的核心是建立一个保证或提高质量的文件化管理体系，明确提出了质量管理体系是由组织机构、资源、过程、测量分析与改进的概念，提出了保证质量应达到的基本要求。虽然这一体系目前较多地应用于企业，但它是全世界质量科学和管理技术的精华，具有通用性。
技工院校的主要任务是提供教育教学服务，其质量包括教育服务的质量和人才培养的质量。随着教育质量观的不断发展，教育质量已不仅仅是指学生的学习成绩或认识水平，而且还包括学生通过学校教育所获得的作为一个社会形态的人应具备的各种其他素质的合格程度，即学生的德育素质的质量。因此，从这一角度来看，技工院校的德育教育引入和运用质量管理体系是可行和有效的。
目前，不少技工院校将ISO质量管理体系引入到日常管理中，通过建立科学的质量体系，厘清了管理职能，清晰了工作流程，克服了过去教育管理过程中的随意性，取得了较好的效果，为职业教育国际化、规范化管理提供了保障。
三、基于ISO管理体系的技工院校德育管理体系的构建
笔者以广州市机电技师学院为例，从ISO质量管理的角度，探讨了技工院校德育管理体系的构建。广州市机电技师学院以＂营造快乐、服务需求＂为方针，既回归了教育＂以生为本＂，也体现了职业教育以就业为导向、服务需求的办学思想。质量方针不仅体现了学院在办学质量方面的宗旨和方向，也突出了学院的办学特色。学院以培养＂人文与技能并重，专业能力与职业素养并举＂的高技能人才为目标，以文化引领发展，确立了＂厚德立人、强技立生＂的校训，坚持＂大德育＂观，构建全方位育人的德育管理过程及评价体系，全面提升技能人才的培养水平。
1.院系两级管理，明确德育管理职责
学院实行院系两级管理，学生处统筹学生德育管理工作，负责组织、制定学生德育教育工作规划和年度工作计划，配合各系和有关部门推进学生德育教育进课堂、进宿舍、进社团等工作，树立优良的校风、学风；教学系下设学工部，在分管系领导的指导下开展本系学生德育和管理工作，接受学生处的业务指导。学院质管办根据ISO程序文件对德育管理工作进行质量监督和评审，做到职责清晰，任务明确。
2.以保障＂六率＂为指向，建立德育管理目标体系
技工院校在日常教育教学工作中，面临着学生流失率较高、毕业办证率不高、就业质量不高等困境，这既与学校的生源质量有一定的关系，也反映了学校整体的育人水平。
全方位育人是提升人才培养水平的关键。针对技工教育的特殊情况，广州市机电技师学院以保障＂六率＂为指向，建立德育管理目标体系。＂六率＂即就业率、毕业率、流失率、事故率、投诉率、双证书率。学院将此六项指标纳入学生日常行为管理、团学工作、安全工作等德育管理考核体系，评价结果作为相关部门和工作人员日常工作业绩的参考指标之一。
3.细化层级管理，建立德育管理评价体系
针对德育过程的管理和成效的评价，大多数技工院校以上级部门的评估为主，评价指标多以终结性评价指标为主，学校自发的科学有效的内部评价少之又少，而内部评价恰恰是学校主动适应需求、不断提高人才培养水平和教育教学质量的有效机制。ISO质量管理以内部评估为主，强调过程管理和持续改进，这与技工院校目前的以政府为主的目标及结果评价可以有效互补。广州市机电技师学院在学生德育管理工作中，以＂找准一个点，牵起一条线，带动一个面＂为指导，细化层级管理，梳理出新生入学、日常管理等关键环节和主要过程，以＂PDCA＂管理循环对整个德育教育过程进行有效控制，并建立德育管理评价体系。＂PDCA＂管理循环的内涵如下。
（1）P（计划，PLAN）..以新生入学教育为节点，拟定学年德育工作计划。入学教育是学生整个职业教育的起点，是新生尽快了解学校、适应职业学校生活、完成角色转变、树立纪律观念、确定新目标的关键阶段，也是学校育人工作的重要环节，对学生的成才发展起到导航作用。因此，学院高度重视入学教育，并在长期的德育工作过程中，形成了一套行之有效的方法：以集中教育与产业系分散教育相结合的形式，学院对学生集中进行法制教育、心理健康教育和国防教育，引导新生以健康向上的精神风貌迎接崭新的学习生活；各产业系着重进行专业介绍、校史教育、安全教育、爱国主义和集体主义教育、诚信教育、职业生涯规划教育、校规校纪教育和规章制度学习等，帮助新生多方面了解学校，端正思想，明确任务、确定奋斗目标，初步建立职业生涯规划，从而促使学生进行有目的、有计划的学习。
（2）D（实施，Do）：以班级管理为抓手，有序实施德育工作计划。在日常德育管理工作中，学院以班级管理为抓手，重视发挥班主任德育骨干的作用，定期举办教学方法、班级管理经验交流等系列活动，提升班主任的育人水平；利用升旗仪式、班会课等固定时间，对学生进行爱国、爱校教育；通过班干部、团干部培养，学生＂三自＂教育以及＂机电达人秀＂、篮球赛、足球赛、校园艺术节等特色文体活动，增强班级的凝聚力，以良好的班风带动形成良好的学风和校风，也在实践中形成以德育教育为主，各种活动潜移默化为辅的德育工作方法体系。学院＂百草园＂校园电视台大力配合德育教育，每周一期的《朝花夕拾》节目在全院班会课上播放。栏目以学生为主导，通过形式多样、清新活泼的形式传递正能量，触动学生的心灵，做到知行合一。目前，校园电视台不仅是学院文化建设的一大亮点，而且也是学院德育教育的一个重要平台。
（3）c（检查，CHECK）：以班级月度考核、社团学期考核结果为参照，评估德育管理成效。学院以班级为主线、以社团为单位，对德育管理的成效进行评价。以班级月度考核为例，考核要素包括班风建设、学生学习表现、出勤率、宿舍卫生、宣传、团建活动等方面，以及班主任学期工作计划的进度、班团建设、后进学生帮教等工作，每项工作有不同的评分标准，最终的总评分数对应不同的考核等级。
（4）A（处理，ACT）：以德育工作会议为平台，完善德育管理评价体系。学院成立了德育工作委员会，成员包括学院领导、部门负责人、专职政工干部、德育课教师以及职能部门的工作人员。德育工作委员会定期召开会议，对德育管理工作中的问题、成效进行分析和总结，探讨德育管理的新思路和新方法，提升德育管理水平。
四、小结
技工院校的德育管理不仅关乎学校的办学质量，更关乎能否坚持以人为本、德育为先的办学方向，这对培养德才兼备、适应并推动中国产业发展的＂大国工匠＂至关重要。高技能人才是中国未来产业发展的主力军，作为培养高素质劳动者和技术技能人才主阵地的技工院校任重而道远。