摘 要:如何建立电力设施保护长效机制,实现长治久安?供电企业应采取"预防为主,打防结合"的策略,构筑四道安全防线的格局,把电力设施保护纳入责任化、法制化,取得明显成效,使发案率逐年下降,改变了过去输配电线路被拆盗状况屡禁不止的现状,净化了供电区域的治安环境,拆盗电力设施案件基本得到了控制,未发生因电力设施保护不到位而造成的大面积、长时间停电和有重大影响的停电事故。下面,就该局如何构筑电力设施保护防线的进行阐述。 关键词:电力设施;保护机制;教育力度 一、建立完善应对制度、强化防范机制 1、成立领导小组 签订责任状 层层落实责任目标。为加强电力设施保护工作,供电公司应当与当地区委会、村委会逐级成立了电力设施保护领导小组,供电局、供电所与当地派出所负责人为领导小组成员,从区委会、村委会到农户逐级签订《电力设施保护责任状》,层层落实责任目标,做到分工明确,各司其职。 2、群防群治 落实到户 把电力设施保护网建在村屯。供电企业与护线村屯组织签订责任状后,供电公司应主动到各村屯去建立联络点,制订具体实施办法,细化工作任务。供电企业公安干警会同村干部、村民,以行政村为承包责任单位,将输、配电线路、变压器、线路通道按属地分段编号,划分到村、组,落实 到户。 3、线路通道维护工作交给村民,村民受益增强责任感任感。供电公司将每年线路防火通道打理工作交给有责任心,在村屯有影响的村民,由他安排、组织人员每将对线路防火通道进行打理,电业部门给予一定的报酬。并对发现电力设施重大缺陷、举报盗窃电力设施、窃电行为举报者给予奖励,提高了村民的防范意识。 4、实现警企联防,形成整体联动的法制化格局。供电公司会同当地政府,设立警企联防办公室。联防办公室与各村屯群防组织相对应,每年组织一次大规模打击盗窃电力设施专项行动,安排24小时护线、表彰电力设施保护先进个人,形成警企联合、依法治电、整体联动、齐抓共管的格局。 5、预防为主,形成综合管理的格局。在抓好各部门之间的协调配合的同时,供电公司定期对电力设施保护工作进行技术指导,不在电力设施保护区内批准建房,电力设施保护区内的违章建筑强行拆除;林业部门积极配合,协助供电企业做好供电线路的树障清除工作;公安部门对电力设施保护进行专项整治,严厉打击破坏、盗窃电力设施的违法犯罪分子。 二、开展宣传教育,加大电力设施保护宣传力度 1、送法下乡,提高村民护线的自觉性。供电公司将宣传工作与开展的预防工作结合起来,开展护线宣传活动,采取点面结合办法深入供电辖区村屯,着重是农村边远山区,深入到沿线的企业、村屯和人员集中的农村集贸市场,在力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》,采取各种形式积极开展电力设施、法规的宣传教育活动。 2、发挥新闻媒体宣传作用,大造声势,扩大影响。将有关电力设施大案要案的案例,编排成打击偷盗电力设施的违法犯罪录像片,录成磁带,利用有线电视网络进行播放,结合典型案例介绍,阐明了保护电力设施的重要性,广大群众守法意识得到了提高。 三、建立和完善技防长效机制,提高电力设施防范能力 1、针对输配电线路长,电力设施易被窃的薄弱环节,广范开展警企联防、村村联防之余,应对偏远易被盗变压器安装报警器,对供电公司所属变压器安装变压器防盗锁、断电报警器,对村村屯所属易被盗变压器也安装断电报警器。 2、对线路铁塔地面到6米处的螺丝打堆(电焊、安装防盗螺丝)率100%,线路上杆脚钉及UT线夹螺丝打堆(电焊、安装防盗螺丝)率100%,野外及城镇村屯边无人的变压器全部安装变压器防盗锁、防盗螺丝和防推固定装置安装率100%。 四、加强案件摸排串并 加大打出整治力度 1、按照社会管理综合治理考核德要求,实行属地管理机制。电力设施作为一种公用设施,具有面广、线长、点多的特点,仅靠电力企业去管理,力量显然不够。只有大力推行电力设施保护属地管理机制,即采用行政命令与经济杠杆并用的手段,不分电压等级,不分资产隶属关系,实行乡包片、村包段、人包杆的办法,逐级签订承包合同书,电力设施才可在当地政府和人民群众广泛参与和支持下,保障安全正常运行。 2、加大联防打击力量。 ① 向政府争取在电力设施保护工作中的行政执法地位。企业如果没有行政执法的权利,工作的力度就不够,就难以消除某些隐患,电力部门应建议政府部门成立联动机制,利用政府部门权力优势。②争取地方政府支持,在公安内部明确一支电力公安专门队伍。电力企业应以电力稽查大队为依托,建立一支电力公安队伍,在当地公安机关的统一领导下,组织协调、研究并解决电力设施保护工作和反窃电工作,加大对涉电犯罪的查处打击力度。 五、结语 电力设施保护工作是一项关系千家万户,涉及各行各业的重要工作。我们要从经济发展,社会稳定的高度,充分认识做好电力设施防外力破坏工作的长期性和艰巨性。让我们与政府各有关部门携起手来,齐抓共管,群防群治,确保电力设施安全稳定运行,为城市经济发展作出新的更大的贡献。 参考文献: [1]杨成宇.梁玉蓉.李敏敏.电力设施保护问题及对策[J].中国电力教育2012 (21). [2]国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知[z].国办发(2006)10号. [3]国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知[z].国能局电力(2O09113号