浅谈基层检察信息工作

　　摘 要：检察信息作为检察机关上情下达、下情上传的重要工具，有其特有的特质、定位和取向标准，检察机关应加强和改进检察信息工作，更好的发挥检察信息服务大局建设和推动检察工作科学发展的作用。
　　关键词：检察信息；检察信息刊物；队伍建设
　　检察信息是反映检察工作的重要途径，是检察机关加强与同级党委、政府联系的重要方式，是自觉接受人大、政协监督的重要渠道，但是我们对检察信息工作的重视程度普遍不够、研究不深，写作质量不高。笔者就自己从事检察信息工作浅谈些看法和认识。
　　一、检察信息的特点
　　检察信息是以检察机关主办的信息刊物为载体，全面客观反映和研究检察工作和检察队伍建设情况的信息。检察信息采用率的提高的标准一是为领导全面掌握检察工作情况进而决策提供有价值的参考信息。二是对检察工作的开展具有促进作用。检察信息除了反映领导的决策和工作部署，还要反映检察工作中存在的问题、不足，并对加强和改进工作提供意见、建议。这两个提高采用率的标准，决定了检察信息具有以下几个特点。
　　一是＂特＂，即典型性。檢察工作的开展要求围绕县委发展大局，每个县域的县情民情各有不同，导致每个基层检察院工作的侧重点、工作措施不尽相同。检察信息要求总结上报一些有地方特性、有价值的工作方法。如，我院报送的《发挥检察职能实施＂留守孩关爱工程＂》，总结了检察院针对明溪县出国经商务工人员增加造成一大批留守儿童的县情实际，采取的一系列预防留守孩童犯罪、维护留守孩童权益、帮扶涉罪留守孩童工作措施，被省检察院《检察工作简报》、《检察要讯快报》采用并被市院检察长批示肯定。
　　二是＂实＂，即真实性。检察信息是为领导全面掌握检察工作情况服务的，就要求信息客观真实的反映实际情况，做到内容全面确实、数字准确无误、文字流畅通顺，不能主观臆断的去夸大或缩小，少用＂大量、一些、颇多、大概、可能＂等含糊不清的描述性词语，才能保证领导在此基础上作出正确决策。如，我院每年对辖区职务犯罪的发生情况、发展趋势进行综合分析，形成高质量的职务犯罪年度预防报告呈报县委县府，得到县主要领导的赞许。
　　三是＂广＂，即广泛性。检察信息的内容包含检察工作的方方面面，既有经验总结、问题建议，又有综合调研、决策部署、典型案例等。如，《＂民族资产解冻＂骗局新瓶装老酒插上互联网＂翅膀＂裹挟数万群众》、《于欢案折射当前暴力讨债存在的现实危害及对策建议》、《手机社交软件变身＂掌上赌场＂朋友圈内＂滚雪球＂带来监管难题》等等，这些都是检察机关紧紧围绕工作大局、检察工作难点、社会热点，分析研判并提出对策建议，为领导决策和指导工作服务。
　　二、检察信息的类型
　　根据检察信息的篇幅、时效、处理等情况，省市院主要编写整理《检察信息》《检察工作简报》《检察院情况反映》三种内部刊物，各有报送的侧重点。
　　（1）《检察信息》。省院对应的是《检察要讯快报》，重点报送检察机关的日常工作动态，包括检察机关传达贯彻县委、人大和上级院的决策部署以及加强和改进检察工作的重要举措；检察工作中遇到的新情况、新问题；会签、制定出台的重要文件；党委、人大、政府等主要领导对于检察工作的批示、关心和支持情况等，篇幅较为短小，字数一般为400字以内。
　　（2）《检察工作简报》。主要报送检察工作取得的成效、创新的做法和具有推广意义的典型经验，将检察机关立足职能服务经济社会发展、维护社会稳定、保障社会民生、参与社会综合治理、惩防职务犯罪、加强法律监督、深化司法改革、推进队伍建设等方面的成效做法进行归纳、总结、提炼，把零散的做法系统化、具体的实践理论化，有一定的篇幅和份量，不定期编发。
　　（3）《检察院情况反映》。主要报送上级挂牌督办、人民群众和社会关注的、影响重大的典型案件以及办理的职务犯罪大案要案情况；各类犯罪的综合分析及对策建议；办案中发现的普遍性、规律性问题的综合分析；召开的重要会议和举办的重大活动、领导的重要讲话部署。这个刊物也是不定期编发的，但时效性比较强。
　　三、检察信息的完善
　　检察信息的撰写普遍存在＂重数量轻质量＂的问题，年底统计的时候每个院报送的信息数量都很多，可是信息的采用率却不高。检察信息的写作容易出现的问题一是标题。题文不符、与宣传报道题目混淆、要素不全、意思表达不清都是常见的拟写标题存在的问题。二是内容。内容流于表面，缺乏深入的挖掘和思考，表述不清逻辑混乱，事实数字错误等。
　　（1）加强检察信息队伍建设。检察信息工作的好坏关系着检察工作的全局，要增强检察人员的大局意识和撰写报送的自觉性。把信息任务分解落实到各科室，根据科室业务量大小确定信息报送数量，各科室领导就是科室信息工作的第一责任人，各科室干警就是科室信息工作的直接负责人，要以认真负责的态度担负起科室信息的撰写报送工作。将信息工作纳入年度绩效管理考核范围，给予精神或物质奖励，提高干警们的写作积极性。
　　（2）加强检察信息人员培训。搞好检察信息，信息员素质的高低决定了信息质量的好坏。采取专题研讨、经验交流会、专家授课和现场辅导等方式，通过＂走出去、请进来＂增强干警信息采集、加工和编写技能，培养＂动脑、动笔、动口＂习惯。信息员自身也要多读、多写、多看、多沟通取经，完善文字表达、语言组织能力兼顾法律知识的学习，养成勤于思考、乐于思考的习惯，提高综合素质和思维能力。
　　（3）加强市院对基层院的领导。一是实行检察信息约稿制度，市院办公室依据上级检察机关的工作需要，适时向各县区院、市院内设部门约稿，通过拟定重点约稿信息题目并确定牵头部门和主报单位的方式，保证调研加编写的时间在一个月左右，确保信息完成度和质量。二是实行检察信息奖励制度，季度通报检察信息采用积分排名情况，年终对各县区院、市院内设部门进行信息工作考核，评选优秀信息员、优秀检察信息，给予奖励。