高校针对事业单位的财务风险防范与措施
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摘要：随着时代的發展，社会经济提高了很多，市场经济的制度也不断在完善，事业单位在经济业务方面出现多样化，它的体制也进行了相应的变化。事业单位的体制在进行改革后虽然在某一方面获得了自主权，但是也加大了事业单位内外的财务风险可能性。所以，事业单位不仅要对外进行财务管理改革，对内部的管理更是要严谨，工作人员都要有高的素质和正能量的工作态度。管理人员更是要提高自身的综合素质和管理内容上进行改革创新，有效地降低风险，并且把风险要控制在萌芽的状态中，不让它＂露出尖尖角＂来。这样才能使事业单位稳稳的发展，使社会经济也得能稳步推进本篇文章首先介绍的是事业单位财务风险的几个特点，然后又介绍了事业单位风险表现形式主要有六个方面，最后针对这些问题提出了几个解决的方案，虽然在本文中体现的还不够全面，但是可以作为借鉴，希望读者可以认真吸取内容的精华，尽量避免或者降低风险的产生，使事业单位在社会主义市场能够可持续发展。
关键词：事业单位，财务风险，表现形式，防范措施
一、事业单位的财务风险具有以下几个特点：
事业单位和企业经营的概念不同性质也不一样，企业一般都已盈利为目的而事业单位则不是，事业单位举办的活动都是以宣传为目的或者带动群众积极性的，多数不属于营利的活动的，事业单位在举办活动的时候有很多因素是不能确定风险性的，尤其是财务风险方面，经常由于这些不确定的因素导致预期的账目与实际花费的数目对不上，这样就会有财务损失的机会。事业单位要不不举办活动，一举办活动一定和资金挂钩，他们这种非营利模式为目的的活动都不是为了利益，这是事业单位和企业之间的本质区别也是最大的不同之处，事业单位的经济活动非营利性但有自己独特的特点，在财务风险上表现的形式与企业不同，具体的风险表现形式如下几点：
（一）客观性
可以说所有的企事业单位甚至是小买卖的商家都存在财务风险，这种风险是不可能准确预计而客观存在的，只要涉及到财务活动就有一些确定不了或者无法确定的不利因素，因为这些不利的因素超出了人为的控制范围内，所以对于能否达到预期目标受这些因素很大的影响。一切活动形式最后无非就是两个结果，一个是与预期目标相符，另一个就是与预期目标偏离。因此，一切形式和性质的事业单位都无法完全消减财务风险。
（二）潜在性
财务风险具有潜在性，我们无法掌握风险是由某一特定原因引起的，经常对它难以琢磨，也无法预计到它的发生时间、发生原因，所以说这些风险就潜伏在经济活动之中，所以我们要把潜伏的风险显露出来，必须要一定的时间和一定的条件才能实现。
（三）可控性
虽然我们对这些不确定的因素造成的风险不能准确预计，但是我们可以针对预计到的因素做出一定得防护措施，把它控制在一定得低风险内。
（四）不规则性
事业单位的财务风险不规则发生，其是以民生发展为目的的，不属于盈利的范畴，现阶段，社会主义市场的变化对事业单位的财务活动也有影响，市场经济的进程加快，财务风险更难以确定。
（五）可预测性
针对可能因素提前做好防范准备，通过分析综合原因来未雨绸缪，如果财务风险一旦产生，其后期的发展也能够进行预测。由于原因复杂化，财务风险的控制方法和思路，都要不断地更新，特别是一些管理工具，更要更新换代，以至于更好地让他们发挥防控风险的作用。我们也对风险的来临做最高的预测。
（六）可变性
俗话说计划不如变化快，任何事业单位举办的活动都存在可变化的财务风险。在这种情况下，变化多样化的财务管理体系会减弱风险的发生，甚至完全的阻断。这些不是不可以实现的。也是现今抵抗风险的发展目标。
二、事业单位存在的主要风险形式如下
（1）筹资风险
事业单位主要的筹资形式有两种，分别是主权性筹资和债务性筹资。主权筹资主要来源于上级的财务拨款和各种事业性的收费。上级的财务拨款是不用还的，可以一直使用，后者可以短期应用也不需要归还，但是必须合法合理。现阶段，多数事业单位的财务的亏空是因为把钱做了相应的投资，就因为投资时间长，金额大，所以就形成了债务性筹资风险，此时，国家可以经过利率的上涨，来调控经济，事业单位债务筹资的利息就压的他们喘不过气，如此以来，让事业单位在经济上压力特别大。以至喘不过气来。
（2）投资风险
投资有对内和对外投资这两种投资方式。事业单位很少有对外投资的资本。所以说，只有对内投资的能力，事业单位把经济大多数都奉献给了国家基础建设和实验设备上，已经超出了它所能担的，所以在经济上是匮乏的，这就给财务带来了风险。
（3）支付风险
在支付商务信息时，没有提前了解当商家发布招商的信息后，对招商的主要内容没有认真解读，对其操控的过程也没有正确的详细了解，更没有去认真的了解商家发布信息的是否合法合规，是否真实，也就是说没有去多方位的了解，也没有用更多的脑细胞去判断，就盲目的投资了，从而发生了付款未到货的现象，这就产生了支付的风险。
（4）核算风险
核算风险由多种原因但最主要的一种是因为人计算的差错，正是由于人为失误所造成的，如果是因为被欺骗或者资金意外而引起的，那就造成的缺失是惨重的，另一种是账务处理的风险，因为在账目上处理的不当，疏忽大意，核对不严谨，而造成的资金风险。
（5）管理风险
管理制度的不完善会造成财务风险，事业单位的财务管理存在很多的问题和漏洞需要我们及时解决。也是由于管理级别的人员对制度的放松，从而让事业单位的资金流失，出现在危险。但是如果监督工作没有按照要求去把关，那就会很大程度的减弱了监管工作的控制力。还有一种情况，有的事业单位在按理方面无论从手段还是方法上都很老旧，没有及时学习不新的管理办法。这也会减弱管理水平的。因此，对信息的完整性，准确性大打折扣，增大了失误的风险。
（6）道德风险
我国近年来再选拔会计工作人员的时候，多数会选择技术高端的人才，而却对其道德风尚了解的不透彻，高尚的职业道德是做好财会管理工作的前提。我国对事业单位并没有明确规定和设立对在财会人员的道德的法定标准，也没标准出台，专门考核这类工作人员的机制，事业单位本身，对道德思想这方面的也没有模量的条条框框，所以在现实当中，是很多财务工作者在财务活动中做了手脚，违背良心和道德底线，没有考虑到事业单位的公益性。所以说，在我们国家，事业单位的财会工作者在道德方面有着很大有风险，所以借于这样的缺口，应该及时补充，定时间对工作人员进行这方面的培训，提高工作人员的道德水准，否则，就会有危机感存在。
三、具体的防范措施
（一）对于高等院校会计制度應该建立的更加完善
为了满足足社会全面发展的会计人才高校也正在积极努力配合，切，国家教育事业和社会提供更专业的会计人才，应该满足下面的两个要求
（1）修订核算基础
针对现在存在的收复实现制的会计核算模式进行修正改革。
（2）坚持预算管理
高等院校在设计教学方案时，都会教到如何在举办活动之前进行财务预算，预算有一个好处，避免钱花到不该花的地方，造成资金浪费。
（二）完善事业单位体制改革
用科学合理的方法对事业单位存在的问题提出正确的解决方案。将问题分类，并建立起一套合格的体系。这样可加速事业单位的发展与改革的速度，并要尽快将各部门的制度完善， 没有制度就没有制约。也要完善各种待遇的制度。比如说养老保险制度、绩效工资制度、医疗保险待遇、等制度。当这些制度都进行到完善完美的时候，那么事业单位也会健权起来。加快财务风险管理的改革体制，减少事业单位资金短缺的现状。
（三）要树立财务风险意识
事业单位的财务人员包括工作人员要对财务风险一定提高，警惕，需要进行风险意识的宣传。促进管理阶层和财务人员的对风险的认知，树立起正确的风险观。我们在加强培养现代化会计核算人才的时候不仅要选择技术性强还要选择有道德底线的，加强对风险的预算和控制才能有效地达到降低风险程度。
（四）加强内部监督，健全管理制度
事业单位之间各部应该相互监督，纪检、审计、财政等事业单位尤其做好监督工作，并与其他单位建立起友好的桥梁，经常与其他部门交通与联系，以开发新的途径，达到互相学习、互相监督的目的。管理阶层的工作人员，要严格把关，对财经法规的监管、并且形成一定的规模，从决策、实施、考核评价，每一个步骤都要有严格的监督管理。这样，才能有效地、全面的、控制到风险最低处，若发现在风险的萌芽在蠢蠢欲动，就可以在最短的时间把风险消灭的萌芽中。
（五）切实加强风险控制的关键环节
加强风险控制他关键环节是要进行财务监督，而降低风险的关键措施是完善内外监督体系。我们要对管理制度进行改革，不能说来检查了我们就好好表现，不来检查就草草了事，这样的财务监督无法达成共识，在工作中，要经常性不定期就检查，形成点面结合，积极引起和改善技术范围，人为操作的信息监督法不太可靠。
结论：
事业单位在我国的经济建设发展中起到了一定作用，由于是非营利性的公益性部门，所以在风险评估这一关键步骤要加强控制管理，事业单位对于推动我国的国民经济建设具有重要的作用。不管是企业还是事业单位财务管理部门都是核心部门，财务部门在事业单位进行积极举办活动和宣传但时候起到了资金支撑作用，财务部门是为事业单位的资金提供保障部门。目前随着我国市场的经济化改革我国事业单位的财政部门也提出了相应的改革体制，改革的重要内容就是要提高事业单位财务管理水平和对风险问题的发生进行防范，加强对事业单位财务风险的防范措施可以有效降低风险发生的可能性，良好的事业单位财务部门建设是对我国的经济可持续发展起着重要的意义。
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作者简介：
王娜（1981.3- ），中级会计师，工程硕士学位，籍贯黑龙江省克东县人，研究方向财务内部控制