浅谈新时期企业维稳信访工作的意义及方法

　　摘要：信访是我国公民维护自身权益的重要手段之一，也是法律赋予我国公民的一项权利。信访工作是发扬民主，接受监督，联系领导干部和职工群众的重要渠道，是维护社会稳定的＂领头羊＂＂排头兵＂。做好信访工作，对维护社会和企业稳定，加强党风廉政建设和职工队伍建设具有重要作用。基于此，本文以中铁企业为例，探讨了新时期企业维稳信访工作的意义，并提出了新时期如何做好信访维稳工作的几点方法。
　　关键词：新时期；企业；维稳；信访工作
　　信访是我国公民维护自身权益的重要手段之一，也是法律赋予我国公民的一项权利。信访工作是发扬民主，接受监督，联系领导干部和职工群众的重要渠道，是维护社会稳定的＂领头羊＂＂排头兵＂。随着改革开放的不断深入发展，我国企业体制改革也取得了巨大的成效，与此同时，企业的维稳信访工作也出现了一系列问题，如＂多次集体上访＂、＂缠访＂、＂越级上访＂、＂过激上访＂等，这不仅对企业形象造成了很多不良影响，也不利于社会稳定。究其根本，主要是由于以下几点原因。第一，由于网络的迅速发展和各种电子终端的不断普及，人们获得信息的渠道更宽、更广，维权意识、法律意识也大大增强，当与企业之间出现纠纷时或者对企业的某些解决方式不满意时，不再忍气吞声，往往会拿起法律武器，选择用信访的方式来维护自身的合法权益。第二，随着企业体制改革的不断深入发展，一些企业的生存和经营出现了一系列问题，企业发展面临着严峻的考验，因此，对员工利益做出了调整，这就不可避免地会产生一系列劳务纠纷，如有偿解除劳动合同等，在这时，信访就成了广大企业员工维护自身权益的主要手段。第三，个别上访人员对国家信访政策和相关法律的理解不够深入，片面认为只要信访就可以满足自己的任何诉求，盲目提出一些不合实际的要求，对信访结果期待过高，蛮横无理，导致自身的信访诉求长期难以解决。
　　一、新时期信访维稳工作的意义
　　做好企业信访工作是企业党政组织实践＂三个代表＂重要思想和构建社会主义和谐社会发展观的重要体现，是企业党政组织应尽的重要责任之一，是发扬社会主义民主，建设政治文明的重要途径，有利于企业和社会的稳定和谐。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，要＂妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度＂。在新时期做好信访维稳工作意义重大，具体表现在以下几点：第一，加强企业与员工之间的沟通，调动员工工作积极性；第二，维护企业稳定快速发展。
　　（一）加强企业与员工之间的沟通，调动员工工作积极性
　　企业信访工作的主要目的是服务于员工，满足员工的合理诉求，可以说，信访是连接企业和员工的纽带。当员工对企业工作有所建议或者不满时，都可以通过信访来向企业反映，这既能满足员工的诉求，维护员工的合法权益，还能加强企业与员工之间的有效沟通，使企业与员工之间的距离更近一步。同时，还能减少企业与员工之间的矛盾纠纷，调动员工工作积极性，增强企业的凝聚力、向心力，使员工能够心甘情愿地、主动地为企业发展出谋划策，在维护企业稳定的同时促进企业发展。
　　（二）维护企业稳定快速发展
　　在企业信访工作的过程中，企业能够通过对员工提出的问题和建议的综合分析，及时找出企业在发展过程中存在的问题，并提出合理的对策及时解决问题、化解矛盾，从而维护企业稳定快速发展。
　　二、新时期企业维稳信访工作的方法
　　（一）加大排查治理力度
　　在企业发展过程中，要加大排查治理力度，及时发现并处理其所存在的问题，将可能出现的隐患扼杀在萌芽时期。加大排查治理力度，能够将企业维稳信访工作的重心从事后处理转移到事前预防排查，从而极大地提高企业的工作效率和工作质量。第一，定期开展企业维稳信访工作的相关会议，及时听取广大员工的意见和建议，对于员工在会议过程中提出的问题分层次、有重点的进行解决，要关注那些鱼员工切身利益密切相关的问题，重点排查那些有可能影响企业稳定的因素，找出矛盾纠纷的关键所在，并加以提前解决，满足员工的利益诉求。要形成常态化的排查机制，切实维护广大员工的切身利益，将那些影响企业稳定发展的小苗头扑灭在萌芽时期。第二，发现潜在矛盾后，要将其控制在矛盾初期及时进行解决，根据公司的相关制度规范和国家出台的各项法律政策，坚持以人为本的原则，从员工的根本利益出发，发挥＂人民调解、司法调解、行政调解＂三位一体调解体系的作用，将相关责任落实到位，提出既满足员工需求，又不损害企业利益的解决办法，高效处理那些潜在的影响企业发展的隐患。第三，企业人事部门要充分发挥自身作用，关注员工的家庭生活情况、工作情况和心理状态，针对网络社会人们多元化、复杂化的价值观念，站在员工的角度深入分析不同员工的不同需求，因人设岗，因人施教，加大力度、花大力气提前满足员工的合理需求。
　　（二）建立健全信访维稳制度
　　当前，各企业的信访维稳工作越来越复杂，必须要加强制度建设，建立健全信访维稳制度，促进信访工作不断创新发展。第一，要建立并完善矛盾纠纷排查化解机制，落实责任制度，坚持＂谁主管，谁负责＂和＂分级管理＂的原则，成立维稳工作领导小组，及时发现、及时处理潜在的矛盾纠纷和影响企业发展的隐患。第二，要建立并完善信访突出问题综合协调机制。解决信访问题要从根源做起，信访过程中存在中存在的突出问题很可能成为企业发展过程中的重大阻力，为了预防和减少这些不稳定因素，
　　要建立信访突出问题综合协调机制。第三，要建立重大事项社会稳定风险评估机制，重点管理、评估企业发展过程中做出的重要决定及其社会影响，最终选择那些有利于维护企业发展、维护社会稳定的决策。第四，建立职工群众利益诉求表达机制，全面听取员工的意见和建议。要利用好投诉箱、领导信箱、举报热线等传统渠道，还要加强建设网上公务信箱、微信、qq举报等在新媒体基础上发展出来的新型投诉渠道，进一步拓宽信访渠道，满足时代发展对信访工作提出的渠道多样化要求，保证广大员工的信访能够畅通无阻，从而保障所员工的监督权、参与权和知情权不受侵害。同时，要利用这些渠道，广泛搜集员工重点关注的问题和员工在工作、生活过程中的实际需求，满足不同年龄、不同学历层次、不同家庭背景的员工对企业所提出的不同需求。第五，建立群众性事件应急处置机制。坚持＂思想疏导、依法治理＂＂可散不可聚、可解不可结、可疏不可激＂的原则，科学合理运用各种手段和方式来处理紧急群众性事件，尽最大努力把一切不利因素控制在萌芽状态，确保这些紧急群众性事件的发现、处理等各个环节衔接紧密、处理得当。第六，建立信访工作反馈制度。要详细记录并跟踪处理员工通过信访渠道所提出的问题和建议，做到了解情况、及时解决、跟踪处理，环环相扣，切实解决广大员工群众所关心的问题，维护所有员工的切身利益，消除企业发展过程中潜在的不稳定因素。
　　（三）提高企业信访接待者的思想认识，增强其责任感和使命感
　　企业信访接待者是企业信访工作的窗口和第一道防线，要加强教育培训，使其从思想上认识到信访工作的重要性，增强其做好信访工作的责任感和使命感，微笑接待信访员工，真正从员工角度出发，切实为员工解决问题。第一，企业信访接待者要耐心。企业信访接待者要地听取上访员工所反映的问题，并认真做好记录，对于个别情绪低落或者情绪十分激动的上访员工，要保持冷静、理智的态度，给予其及时、适当的心理疏导，使他们感觉到企业的温暖和关怀，切忌在工作过程中過于情绪化或者因为一些突发状况而手足无措激化企业与员工之间的矛盾，造成适得其反的结果。第二，企业信访接待者要细心。随着人们对信访工作的了解不断深入，广大企业员工越来越倾向于用信访的方式来解决工作处出现的问题，这些问题种类繁多、各式各样、或大或小，每一个都有不同的特点。因此，信访接待者要细心询问上访者，认真了解每一问题的来龙去脉，梳理并总结问题的原因所在，给予员工及时回复，避免因粗心大意造成工作疏漏，从而导致问题越来越难以解决。
　　三、结语
　　信访无小事，在新时期，企业要重视信访工作的重要意义和巨大作用，千方百计维护好、实现好广大员工的根本利益，促进企业健康、快速发展。
　　参考文献：
　　[1]兰昊.做好新时期信访档案工作刍议[J].兰台内外，2012（4）：31-31.
　　[2]彭振中.基层信访维稳的探索与实践[J].法制与社会，2014 （1）：153-154.
　　[3]陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会，2013（10）：157-158.
　　[4]何集通.国有企业信访维稳工作之我见[J].办公室业务，2014（15）：214-214.
　　[5]乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016（4）.