师资扩量提质是学前教育实现高质量发展的关键

　　日前，＂幼师和保育员缺口超过300万人＂这一话题冲上微博热搜。据悉，作出这一判断的主要依据是西南大学的一份研究报告：到2019年，学前教育阶段因＂全面两孩＂政策将新增近600万适龄幼儿。
　　学前教育教师数量缺口的确庞大，但从整体上看，并不是＂全面两孩＂政策发生作用的结果。该政策从2016年开始实施，到2019年，我国大陆地区年出生人口呈逐年缓和下降趋势。学前教育师资短缺严重，主要原因在于专任教师配置的历史性欠账和入园率提升。截至2019年末，师资历史性欠账虽有减少，但缺口还维持在51万左右的高位。近五年，学前教育入园率逐年提升，前4年入园率年提升幅度在2%以上，2019年提升幅度为1.7%，今后因入园率提升带来的师资缺口同样不可小觑。当然，＂全面两孩＂政策的实施，也会使部分省级行政区年出生人口明显上升，省级及省级以下行政区域预估学前教育师资缺口时，也需考虑＂全面两孩＂政策的效应。
　　存在数量短缺问题的同时，学前教育教师的总体质量也不容乐观。2019年，学前教育教师队伍的学历层次以专科为主，还有16.43%高中及高中以下学历的人员充任教职，约有74.78%的教师没有专业技术职称。师资质量问题不解决，必然会成为学前教育高质量发展的＂瓶颈＂。当前，学前教育教科研成果颇丰，但转化率不高，落地率更低，与基层教师专业素养不高有很大关系。另外，学前教育小学化问题也与教师素质低存在密切关系。
　　在关注教师数量质量的同时，教师的士气也值得关注。从编制、职称、社会保障等方面看，学前教育教师之间存在较大差距，这也影响了学前教育教师的获得感、安全感、幸福感。
　　教师数量是快变量，而质量则是慢变量——数量缺口通过提高薪资待遇等方式有可能在较短时间内解决，至于教师质量问题，如果不高度重视，不采取相应措施，将会积重难返。学前教育教师的士气直接将影响保教服务的质量和水平。
　　实现学前教育高质量发展，教师数量、质量和士气问题都不能忽视。从本质上说，这三个问题均与学前教育经费投入偏低有关，其直接后果是学前教育教师职业吸引力不强。只有增强学前教育教师的职业吸引力，使该职业成为＂香饽饽＂，才能吸引并留住优秀从业者，才能提升教师总体质量。同时，在加强经费投入的基础上，还可一并解决师资缺口问题。
　　当前，加快建设高质量教育体系是教育工作的重要导向，学前教育作为基础教育的基础，自然不能缺席。促进学前教育高质量发展，关键在加强师资队伍建设。具体而言，可从以下方面入手：一要转变观念，给予学前教育教师更多的尊重，让社会看到其社会价值。同时，要对学前教育教师的社会地位予以保障，破除各学段教师之间的隐性＂歧视链＂。二要加强学前教育投入，切实保障人员经费支出，并相应提高教职工的薪资待遇。三要系统推进学前教育领域人事体制机制改革。在办园体制改革的基础上，系统推进学前教育领域人事体制机制改革，构建学前教育教师编制和其他专业技术人员编制数量逐年增长机制，打通职称评审通道。四要在宏观层面做好人事需求测算的基础之上，有针对性地开展行政指导，加大财政转移支付力度，并强化督导问责机制。
　　总的来说，学前教育师资扩量提质，要从制度、待遇、事业、感情四个维度发力，吸引并留住优秀人才。