刍议国有煤炭企业党建工作科学化建设
⇨⇦
新形势下，煤炭企业的党建工作怎样才能推陈出新，适应社会的发展，怎样让煤炭企业党建工作者的思想文化水平和政治涵养得到进一步的提高，这些都是新形势下煤炭企业党建工作中亟待解决的问题。
一、煤炭企业党建工作科学化的内涵
科学化就是严格遵循相关要求来进行规范管理。整个科学化的进程实质上指的是应用客观规律来指导实践的进程，科学化的本质就在于符合规律。党建工作科学化，需要党组织充分意识到党建工作的重要性，有效掌控党建工作的特征，严格遵循党建工作的基本规律来进行工作的开展以及问题的分析，以此来达成更为良好的党建工作成效。从这个角度而言，党建工作的实践过程中，倘若可以更为精确反应并充分利用客观要求及规律，党建工作就能够取得更高的科学化效果。
二、高度重视煤炭企业党建工作科学化的重要意义
（一）充分认识党建工作发挥党在引领国有煤炭企业战略发展的重要性
国有煤炭企业是我国国民经济的重要支柱产业。作为高危行业产业，其安全性直接关系到人民群众的生命财产利益和社会和谐，其发展质量直接关系到国家整体经济的发展。无论从哪方面分析，要想保证国有煤炭企业的性质和方向，保证党对企业的绝对领导，就必须加强企业党的基层组织建设，始终保持党组织在企业改革发展中的政治核心作用，始终保持党组织的政治引领和科学管控。
（二）充分认识国有煤炭企业基层党组织建设的科学化对提升企业科学化发展的重要性
国有煤炭企业党的建设也是企业改革发展的重要内容，是推进国有煤炭企业走科学发展的政治保证。党的十八大提出建设＂学习型、服务型、创新型＂政党和全面贯彻落实科学发展观要求又向企业党组织建设提出了新要求，增加了新课题，丰富了新内容，涉及＂五位一体＂战略的各个方面。我们要认识、把握好新时期党建与企业科学发展的内涵和要求，要以改革创新精神创造性地开展好党建工作。
（三）充分认识煤炭企业人的价值取向和思想观念变化的客观要求
随着企业变革发展，煤炭企业群众、员工的价值观念、思维方式和利益观等都发生着巨大的变化，人的思想、情绪和文化价值观等都有着不同的取向，各种问题和矛盾不断产生、聚集。这就要求基层党的组织，要科学分析和探寻企业发展中的各种矛盾、问题产生的渊源、性质和规律，适时总结和把握好员工群众思想观念和价值利益观的变化，发挥好党组织疏通思想、培育文化、凝聚人心、稳定队伍、解决问题的作用，赢得群众的信赖，为企业发展创造良好的环境。这也是企业党建科学化的迫切要求。
三、煤炭企业党建工作科学化建设的对策
（一）从制度上推进党建工作科学化
1.创新企业党员教育管理机制。要把对党员队伍的教育管理与维护党员权利有机结合起来，在要求党员多作贡献的同时积极维护党员的合法利益，在强调党的纪律的同时尊重党员的民主权利，在强调党员发挥先锋模范作用的同时切实帮助党员解决实际困难，激发党员为企业改革发展尽职尽责的积极性和创造性。要教育党员努力成为学习的模范、工作的先进、攻坚克难的前锋，引导党员把完成创新课题、创新项目、工作任务看成是学习修炼、自我提高的机会，展示才华、实现价值的舞台，永葆共產党员的先进性。
2.完善反腐倡廉制度管控体系。要围绕企业经营管理的重点和关键环节，不断完善各项规章制度，形成以党组织建设、决策管理、经营管理、安全管理、人事管理、财务管理、投资管理、项目管理、招投标管理、审计监督、法律监督、党风廉政为主的制度体系，通过加强制度管控体系建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
3.建立以人为本的党政服务机制。要建立掌握民意的沟通机制，切实把职工的需求和呼声作为党政工作的第一信号，让企业的改革发展决策符合广大职工的根本利益。要建立办实事、解难题的监督机制，主动接受群众监督，使职工的呼声和需求能够得到回应。要建立解疑释惑的疏导机制，及时掌握职工关注的热点问题和思想倾向，有针对性地开展正面引导、说服教育、开启思路、稳定情绪、化解矛盾等工作，凝聚人心，鼓舞士气。
（二）从理论上指导党建工作科学化
1.煤炭企业的党建工作必须要始终坚持将科学发展的理念渗透到各项工作中去。煤炭企业党组织所开展的所有工作，必须全方位服务于煤炭企业生产及提升经济利益的工作大局。应当将煤炭企业的发展与广大员工的自我价值进行有机的整合，最后达成全面发展的目标。
2.煤炭企业应当以达成经济利益为首先任务，而党建工作则必须将融入的理念落实到工作中，必须通过提升科学化水平来服务企业的经济建设。只有通过应用科学发展的理念来推动煤炭企业党建工作的有效落实，切实整合生产效益、构建和谐企业文化、掌控企业政治方向，煤炭企业党组织所开展的工作才具有着力点，才能够将自身的重要作用充分发挥出来，才可以保障企业党建工作的科学进行。
（三）从保障上促进党建工作科学化
1.整合资源，强化企业党建工作的人力资源保障。要坚持＂人人都是人才、人人都可成才＂的理念，改变过去＂官路一条＂和＂千军万马挤独木桥＂的现象，激发职工干事创业的积极性，进一步畅通职工的成长成才通道。企业政工人员要通过申报、评定取得相应职称，在工资待遇上和行政人员保持在同一层次，保证政工人员在事业上有发展、在工作中受尊重、在待遇上无差别，维护好企业政工人员的工作热情。
2.完善管理手段，提高企业党建工作的信息化水平。要适应信息化发展趋势，不断创新基层党组织设置模式，通过建立＂网络平台＂等方式，抢占党建工作的网络阵地，扩大党组织的覆盖面，把信息化手段充分运用到党员发展、教育、服务、管理等各个方面。要进一步完善日常管理制度，认真落实基层党建工作责任制，把信息化建设作为基层党建工作考评的重要内容，对在信息化建设方面取得明显成效或有重大创新的单位和个人，要给予适当的表彰奖励。
（四）从评价体系上完善党建工作科学化
1.要想让煤炭企业党建工作的科学化真正得到提升，煤炭企业在进行党组织建设的过程中，必须构建一系列科学的党建工作考核评价实施措施。煤炭企业可以规定阶段考察党委工作管理人员及干部的思想政治工作，主动将党的思想政治工作融入到广大党员的管理工作、煤炭企业文化建设、煤炭企业资产审议、人事任免的选拔以及职工职称的晋升等工作评价体系中，根据煤炭企业实际情况，有计划的规定并组织党建工作交流会、优秀党员表扬会以及研讨会等等。
2.主动开创煤炭企业党组织合理化配置与社会主义市场资源有效整合的领导考察任免体系，逐渐加速构建以煤炭企业生产经营为核心的政绩管理的领导人员管理体系，根据社会主义市场经济的主要资源与合同高效管理作为重要考核指标，建立健全煤炭企业党组织领导层的竞聘与直接推举体系；建立健全煤炭企业党组织领导层的管理与领导体系；不断尝试煤炭企业领导层的担保体系及退休体系的構建工作。执行并落实煤炭企业的一岗双责体系的有效进行，不同级别的管理人员都必须担负起其对应的煤炭企业生产经营的经济工作以及党的思想政治教育培训工作这两个方面的责任，党组织的主要领导与行政部门的主要领导应当共同签订一个相同的经营业绩的工作文件。每一年年底，在各个领导的述职述廉报告当中，必须要将党的思想政治教育工作作为自身工作当中的重要内容。在煤炭企业的实际生产管理工作当中，应当将应对突发事件的基本能力作为考察广大党员干部的重要依据。
3.煤炭企业的行政领导层与党组织领导层都必须同样应用职称评选、先进个人、重用与选拔体系以及行政党政同薪同酬等相关制度。在科学合理考察的评价机构建设上面，构建专职机构、行政机构以及党政机构这三个不同的对应考察部门，并且要积极推动网络考核体系的构建。煤炭企业所有机构的考核工作都必须严格遵循按月、按季以及按年考核的时间段，考核工作的重点主要在于针对每一个员工的思想政治观念，同时考核广大员工在实际工作中的表现、实际工作中产生的劳动成果、职业道德的表现以及求实奉献的精神，通过对以上内容的考核，最后对所有员工在思想政治方面的表现进行有效的汇总，并且通过这个结果来寻找各个员工在思想方面存在的问题，根据这些问题来构建一个健全员工思想政治工作建设方面的计划措施。
四、结论
在新形势下，我们必须积极探索国有煤炭企业党建工作的特点和规律，以创新精神加强和改进党建工作，在实践中不断总结完善，在巩固中不断改进提高，使党建工作更加贴近企业实际，为企业转型跨越发展提供强有力的组织保证。