教材循环使用需各方部门协同有序推进

　　12月24日，在教育部新闻发布会上，教育部教材局一级巡视员申继亮对教材循环开展情况进行了介绍。根据调研及各方意见梳理，教材循环主要存在几方面的问题……申继亮表示，＂关于循环教科书，我们还要继续收集各方面的意见，进一步研究怎么把先进的理念和现实有机结合起来，做好这项工作；我们还要跟财政部等相关部委进一步沟通，一起来研究提出下一步改进的措施和方案＂。（12月24日澎湃新闻)
　　关于义务教育部分教科书循环使用，教育部、财政部在2007年12月就下发了《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（下称《意见》），要求从2008年春季开始，做好义务教育部分教科书循环使用工作。虽然已过去了十多年，效果并不理想。
　　教材循环使用在实际执行中遇到多方面问题，迟迟没有得到解决，说明有关工作跟进不力，政策还需要进一步完善。各地各学校要按照教育部、财政部印发的《意见》，努力解决教材循环使用中遇到的问题，改进完善配套措施和方案，做好教材循环使用有序推进。
　　一要加大宣传力度。目前，义务教育阶段学生使用的教材全部是免费的，学校要加强学生爱惜教材的宣传教育，加大保护教材完整性力度，提高教材循环使用率。爱惜教材是义务教育阶段学生的义务和责任，也是培养学生品质的途径之一，学校要做好宣传教育工作。要讲清楚教材循环使用可以节约资源，保护环境的意义，培养学生养成良好的节约环保习惯；教育学生可以在教材上做笔记，但不得乱涂乱画或有意损毁；要培养学生的保护意识，做到教材自己能用，别人也能用，养成良好品行。
　　二要完善循环制度。义务教育阶段免费教材，要保持相对稳定，更换内容不宜过于频繁。建立健全义务教育阶段免费教材循环使用制度，细化各级责任，把更换要求、更换比例落到实处。另外，不宜采用上课发书、下课收书的模式来保持教材的完整性，不利于学生课前预习和课后复习，会影响学习效果。同时，制订详细的教材发放、回收、统计、消毒、保管等工作的管理和运行机制，对故意损坏或丢失教材的行为，实行照价赔偿处罚，以加强学校及教师管理意识，提高学生爱惜、保护教材意识。
　　三要严格管理监督。学校及教育部门要各司其职、各尽其责，管理好教材循环使用的各个环节。每学期或学年度结束，要清理教材保存、保护情况，发现问题及时纠正、处理；加强教材循环使用的监督力度，如有破损或遗失，造成无法满足循环使用的，根据具体情况，按照规定予以补齐，并追究相关责任人的责任。各级教育部门和学校，要协同做好义务教育教材循环使用，改进工作方法，积极收集各方意见，迅速完善相关政策。