论电力现货对蒙西新能源的利弊
⇨⇦
卢茂茂 张海林
摘 要：电力现货市场建设的初衷，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。新能源风电、光伏的边际成本很低，它们将具备竞争优势。通过现货市场建设发现了电力价格，进行了资源优化配置，并最终促进可再生能源消纳。而蒙西电网现货交易规则和方案的要求，只是风、火发电主体之间发电权的改变，且原有的计划交易模式、交易电量、火风配比关系均为实质性不变。实质是风电向火电利润让渡的过程，且华电新能源区域装机占比远高于火电区域装机占比，对区域整体效益不利。
关键词：现货;新能源;电力市场
一、电力现货市场概况
2015年，《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9 号）及其配套文件提出，要加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，逐步建立以中长期交易规避风险，以现货市场发现价格，交易品种齐全、功能完善的电力市场，并要求具备条件的地区进行试点。与2002年的电力市场化改革相比较，一个鲜明的特点就是明确提出：电力市场建设应中长期交易和现货交易并举;逐步建立以中长期交易规避风险、以现货交易集中优化配置电力资源、发现真实价格信号的电力市场体系。
二、蒙西电力现货市场概况和总体规划
（一）开始阶段
2018年-2019年6月为起步阶段，该阶段主要建立新能源与火电（风火耦合）机组的日前交易机制，完善规则、细则，建立健全机构、机制和技术平台的建设工作。形成以中长期交易为主，现货交易为补充的电力多边交易市场架构，完成发电侧中长期交易合同的日分解，为开展日内现货交易做准备。
（二）发展阶段
2019年7月-2020年为完善阶段，该阶段要不断完善日前交易机制，启动日内现货交易。维护系统的安全稳定运行、保证电能质量，由发电企业、电网企业和电力用户等提供除正常电能生产、传输、使用之外的市场化辅助服务的市场，具体包括调频、备用、黑启动的市场。
（三）成熟阶段
2020年以后为成熟阶段，该阶段要根据日前或日内量价信息实现对机组出力的实时调整、下发实时发电曲线，并计算分时电价。通过市场交易、技术支撑等路径优化发用电两侧、优化调度，逐步实现用电效益的最大化，为自治区工业和经济发展服务。
三、电力现货对蒙西新能源的利弊
（一）现货市场交易方面
1.增大新能源交易电量，挤占保障电量
按照蒙西电网现货交易规则和方案的要求，新的现货交易模式对全网总用电负荷未带来变化，只是风、火发电主体之间发电权的改变，且原有的交易模式、交易电量、火风配比关系不变。为此，通过现货增大交易电量，一定会挤占新能源企业的保障电量。
2.弃风限电下降，区域整体效益降低
2019年蒙西电网公司将严格控制新能源保障电量小时数，完善全年保障电量和中长期交易电量日分解的滚动机制，其余超发多发部分均通过风、火现货交易形式开展交易。现货交易对弃风限电将起到积极作用，但风、火现货交易实质是风电向火电利润让渡的过程，对区域新能源发电企业整体效益不利。
3.火电增加了额外调峰收益
蒙西电网新能源装机占比高，由于新能源发电负荷波动大，在新能源保障性收购政策下，火电承担了全网主要调峰任务，并无偿为新能源调峰;现货交易启动后，火电在承担正常调峰义务的同时，相比之前可获得额外的来自新能源的调峰收益。
4.现货交易须与中长期交易合理衔接
蒙西电网现货交易电量来自火电和新能源月度合约电量与实际可发电量的偏差，因此新能源实际发电量与月初预测结果的偏差以及全网火电月初计划和新能源月初计划编制的偏差，共同决定了现货交易的规模和现货市场供需形势，并间接决定一定时期的现货交易价格。由于新能源没有变动发电成本，是主要的购电方，现货交易电量可作为新能源企业中长期交易电量缺口的补充。对于火电企业而言，中长期交易电量和基数电量充足的情况下，可将富余的即有合约电量通过现货交易高价售给新能源企业，火电现货交易收益。
（二）内部生产经营方面
1.降低新能源平均电价，公司经营风险加大
新能源企业受补贴资金拖欠、到位不及时等因素，各项目公司现金流紧张、资金周转困难等问题。进一步参与现货交易，新能源企業的现金流和资金周转问题将更加突出。
2.安全生产压力大
通过现货交易，风电机将全年处于高负荷运转，将会进一步增加检修维护力度、频次和大部件更换。特别是发电机、齿轮箱等关键大部件的故障率与发电量是正相关的。现货增发的交易电量，给新能源企业安全生产、设备维护带来巨大压力。
3.降低交易价格，新能源企业竞争加剧
现货交易势必会进一步扩大风电交易价差、拉低交易价格、扰乱市场，最终出现各新能源企业之间的竞争加剧。在某个区域和大风时段内，火电深度调峰情况下断面或主变送出依旧受限制的情况下，造成风电发电企业间电价竞争，竞价抢量，挤占原本的保障电量和交易电量负荷空间，长期下去将对各新能源发电企业影响较大。
结束语
市场机制的缺失，使得资源优化配置的＂红利＂空间无法打开，也缺乏经济手段来激励广大市场成员为新能源消纳提供必要的调峰、调频、备用服务。蒙西电力市场改革的重要目的就是为了实现对于电力资源的最优调度，促进新能源消纳，可在具体电力市场改革的执行和落实过程中大打折扣。蒙西市场虽大，现货交易市场未知，以计划调度为基础的现货市场，不知道该怎么定义，但蒙西电力现货市场的电量交易规模将左右着火电企业和新能源企业的生存空间。
作者简介：
卢茂茂（1970-）男，汉族，内蒙古呼和浩特人，华北电力大学，高级工程师，内蒙古华电新能源分公司;
张海林（1984-）男，汉族，内蒙古通辽人，渤海大学，工程师，内蒙古华电新能源分公司。