浅谈煤炭企业精准化安全思想教育

　　实践证明，加强全员安全思想教育是煤炭企业强化安全管理、保证安全生产的基础和前提。但目前各煤炭企业中普遍存在笼统地、表面地、一般号召性地抓安全思想教育工作现象，致使成效不大、更难以持久。因此，只有科学地、深入地、系统地推行安全思想教育精准化，才能有效地消除职工安全思想上的隐患，提高安全可控程度。
　　一、安全思想教育工作存在的问题
　　（一）安全工作存在重＂硬＂轻＂软＂问题。即重视生产、工作环境、奖惩等＂硬＂的方面，没有把职工安全思想教育、思维习惯行为习惯养成等＂软＂方面当做重中之重来对待，职工的安全意识弱化给安全工作带来了极大的不确定性。
　　（二）安全思想教育存在形式化、表面化现象。满足于开会、发文件等形式，满足于说过了、做过了，安全教育流于形式。
　　（三）职工要安全、能安全习惯尚未真正形成。人性中存在着＂侥幸、惯性、惰性＂思维和行为习性，这些习性在职工的身上都不同程度地存在着。
　　二、安全思想教育精准化基本要求和内容
　　（一）抓好抓牢人为＂本体＂。职工是安全生产的主体。在引发事故四大因素中，人的因素是造成事故的最主要因素。解决好＂人为本体＂，就抓住了关键。坚持安全思想教育人为＂本体＂，就是要适应煤炭企业安全生产实际，符合安全生产规律，从人的基本需求从发，从人的安全生理与心理特性着手，提升人的安全意识，规范人的安全行为，塑造人的安全品格，努力实现人的本质安全。
　　（二）夯实筑牢＂预＂字核心。安全思想教育作为安全生产的＂第一道关口＂，应坚持培养职工强烈的安全意识，实现对自主安全的高度认同，激发实现共同安全目标的强烈愿望；引导树立正确的安全荣辱观，消除少数职工中存在的错误认识，真正以＂三违＂为耻、以遵章守纪为荣；培塑正确的安全价值观，坚持预防为主，使安全成为强烈需求、主动要求和共同追求，逐步实现安全管理由被动管理向主动预防转变、职工由＂要我安全＂向＂我要安全＂转变。
　　（三）贯彻落实＂知行统一＂基本要求。＂知＂，就是要抓好应知应会教育，坚持因材施教、因需施教、因实施教，切实以严格的培训，入情入理、入脑入心的教育，使干部职工切实明确＂怎样才是安全的＂、＂为什么这样做才是安全的＂。应开辟多元化的教育途径，严格全员安全培训，让职工牢固树立 ＂安全第一＂思想。＂行＂，就是要强化安全行为训练，在应知应会的基础上，从现场的每一个细小环节和每一名干部职工的不规范行为抓起，增强＂规范工作、精细操作＂意识，达到自觉按规章、标准作业。准确查找、识别影响安全工作的行为因素，建立完善并严格执行各个工种、岗位的行为规范、操作标准、工作流程，实现知行统一、＂知道就要做到＂。
　　（四）全力营造＂安全第一＂良好环境。首先是工作环境。工作环境包括区队、岗点及到达现场所需经过的路径。区队、车间应注重营造＂无形＂的安全环境，充分利用职工政治学习、安全活动日以及班前班后会等，组织宣传学习安全生产法律法规等，逐级签订安全责任状、责任书，确保安全责任落实。积极营造＂有形＂的安全环境，在区队、岗点及相关路径以声音、影像、宣传牌板等形式强化安全思想教育，提醒职工在工作时间时刻做到＂自身不‘三违、身边无‘三违＂。
　　其次是生活环境。应以家庭为主阵地，大力组织开展＂安全幸福家庭＂創建，切实增强职工的生活幸福感。应突出＂矿嫂＂这一特殊群体在安全思想教育中的特殊作用，定期签订《夫妻安全公约》，开展＂三违＂帮教进家庭、＂家属安全恳谈会＂等活动等，以亲情的力量筑牢安全生产防线。
　　第三是社会环境。应充分发挥群监员、青安岗、民兵哨、协管员等的作用，明确责任，逐级分解，层层落实，建立起党政齐抓共管、部门协调联动、单位具体落实、职工群众共同参与的格局。
　　第四是舆论环境。充分利用广播、电视、网络等媒体，安全文化长廊、安全文化一条街等阵地，加强舆论宣传。注重发挥先进安全先进典型的引领、示范、辐射作用，大力开展＂寻找身边的榜样＂活动，坚持持续正面强化，让职工学有榜样、赶有目标。
　　三、安全思想教育精准化工作机制
　　（一）职责具体化。通过岗位职责具体化，让每个责任主体最大限度地明确该做什么、做到何种程度。在实际工作中积极探索建立《全员安全思想教育岗位责任制》，将安全思想教育责任细化、量化、具体化，真正做到安全思想教育全员、全方位、全过程、全覆盖。
　　（二）工作流程化。通过对安全思想教育流程的分析、设计、优化和完善，使之按规范的模式运转，按设定的程序推进，让各级安全思想教育主体明确在职责范围内该做什么、如何做，先做什么、后做什么，打造形成科学、系统、高效、闭环的工作流程。
　　（三）工作标准化。抓好定标，形成包括每个岗位、每个时段、每个区域，涵盖安全思想教育所有责任主体、所有流程的规范化标准体系；抓好对标，寻找优秀安全基准标杆，通过对比拾遗补缺；抓好追标和达标，深入分析学习基准标杆创造优秀业绩的原因，结合实际有针对性地持续改进；抓好创标和升标，对安全思想教育原有标准进行调整修改、补充完善，实现闭环管理、螺旋上升。
　　（四）考评数量化。坚持以安全生产的结果为导向，改变安全思想教育考评以定性为主的方式，坚持定性与定量相结合、以定量为主，把工作标准数据化，做到安全思想教育考评有具体量可计、有明确标准可评。
　　（五）工作信息化。进一步强化安全思想教育信息的收集、整理、分析、处理、评估、反馈等，探索开展安全思想教育档案信息管理工作，掌握真实数据，进行科学分析；在硬件方面，依托办公自动化系统，逐步开发基于计算机系统的安全思想教育信息平台，提升安全思想教育现代化、科学化水平。
　　（六）持续改进化。定期对安全思想教育状况进行分析，据此制定有针对性的工作措施；定期对安全思想教育工作过程和效果进行评价，找出存在问题，同时依据评价结果明确下一步改进措施，进行有效改进，形成闭环工作过程。