河北省高校大学生创业支持体系优化研究
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何腾霄 王丽媛 白欣蕊 冯华 李姗姗
项目支持：河北金融学院大学生科学研究基金资助项目。
摘 要：在大众创新的时代浪潮下，河北省政府出台大量创业扶植政策，通过對河北省高校大学生实地调研发现高校大学生面对创业教育不充分、创业政策不熟悉、创业项目选择难、创业政策与现实存在差距等问题。笔者深入分析其原因，提出深化对创新创业教育的内涵理解、完善创新创业教育体系、进一步建设高水平创业教育教师队伍、加强教育实践的建议。
关键词：创新创业;创业现状;创业教育
一、大学生创新创业背景
李克强总理在2014年举办的夏季达沃斯论坛上提出：＂要在中国960万平方公里广袤的土地上掀起＂大众创业＂、＂草根创业＂的新浪潮。＂自此，＂大众创业，万众创新＂态势在全国范围弥漫开展，国家和社会也越来越重视创新创业的发展，致使越来越多的社会群体摆脱原来固有思想，紧跟时代潮流，加入创新创业的队伍中来。根据2018年中共十九大报告：＂中国的发展仍然处于重要战略机遇时期，发展前景光明，道路充满挑战。全党同志一定要志存高远、居安思危，勇于创新、勇于变革，加快建设创新型国家。＂
现如今，＂创新创业＂思想已深深扎根人民心中，成为经济和社会发展的巨大助推力。大学生作为特殊的社会群体，其创新创业的发展情况备受国家的支持与关注。总书记习近平指出：＂青年兴旺则国家兴旺，青年奋发图强则国家奋发图强。青年一代的理想、责任与担当，会成就国家的前途、未来和希望。＂大学生作为具有较强创新意识和创新能力的知识分子，理应顺应当今社会大势，抓住机遇在创新创业的浪潮中勇往直前。
此外，从教育部获悉，我国预计2018届高校毕业生将达到820万人，相较于2001年的114万人，17年间，高校毕业生人数大约净增长706万。大学生就业形势不容乐观。
全国高等院校毕业生人数近年大幅度增加，面对当今严峻的就业形势，越来越多的大学生主动或被动的将目标由择业转向创新创业，希望以此来减少竞争，缓解当前应届毕业生就业困难的局面。
二、河北省高校大学生创新创业环境现状分析
由调研结果我们发现，创业环境在创业者的创业进程中扮演着重要的角色，与此同时，大学生创业环境相对复杂，为更加系统的研究，本文将从高校创业教育现状以及社会创业环境两方面进行阐述。
（一）高校创业教育现状
1.政策与创业现况不匹配
自2001年起，高校应届毕业生人数逐年增加，已由2001年的114万人增长到如今的近900万人。近年来出现就业岗位紧张的现状，政府提倡高校学生自主创业。从各级政府到社会各个行业各个阶层都在对高校学生自主创业给予大力支持，其中政府在推动创业政策落实的工作中承担主要责任。近年来，河北省从省政府到区、县政府陆续出台了一些大学生创业的优惠扶植政策。虽然创业环境在一步步地向好发展，但是大学生创业项目才开发不久，仍处于初始阶段，且对应的帮扶体系制度政等有待于进一步完善。此外，尽管各级政府已出台大学生创业帮扶政策，但这同实际实施有现实差距，部分政策目前尚处于表层，由于手续繁杂等等原因难以具体落实。部分文件的颁布与措施的实施未从根本上解决大学生创业难的问题现状。
2.政策宣传力度仍需加大
河北省各级政府积极响应国家号召，把＂鼓励、支持高校学生自主创业＂当作缓解大学毕业生就业难问题的法宝并对应出台了一系列政策。由于政府存在透明度不足的弊端、创业政策存在缺乏有效的信息沟通渠道的现况;新闻与媒体、报纸杂志以及网络的系统宣传不够充分的现状，综合种种信息不对称性因素，导致很多大学生尤其大学生创业者对政府的帮扶政策知之甚少，对创业环境几乎一无所知，对相关政策无法深入解读。
（二）社会创业环境
1.传统思想观念的束缚
不同的大学生个体带有很强的差异性，这与其生活的不同家庭环境密切相关。我国自古有＂学而优则仕＂的观念，在家庭长者的认知观念里，大学生毕业参加国考省考进入政府部门做公务员才是最好的发展。对于不同的家庭而言，亲人在大学生是否选择自主创业中产生着不同程度的影响。在大多数家长的眼中，毕业后成为政府工作人员要比创业稳定、体面得多。
2.优良社会创业环境的缺乏
创业并不是拥有一份环境薪酬都稳定的工作，它是机遇与风险并存的。大学生创业时往往处于刚毕业，没有充分的存款或其他形式的资产，所以普遍缺乏创业基金。在这种情况下，多数创业大学生通过向银行申请担保贷款的方式实现融资。由于大学生创业者毫无经验、创业项目不够成熟等因素，担保公司往往不愿意承担风险为其担保。
此外，大学生的交往圈范围不够宽广，交际圈基本都是亲戚、老师和同学，人脉不足，缺乏良好的社会关系网。所以，大学生创业环境艰辛，创业不易。
三、大学生创新创业影响因素
（一）家庭环境的影响
大学生个人的性格特征与家庭环境有着密切联系，学生的个性特点、思维方式，价值观等受家庭教育影响最大。一些家庭注重过去较为传统的思想，仍然提倡＂学而优则仕＂，在此环境下成长起来的学生缺乏冒险精神及自主创业意识，功利色彩较为浓。家庭成员或者亲属的创业经历会使大学生对创业认知度更高，创业动机更强，敢于对自己的职业生涯有更高的规划。此外，家庭成员及亲属的态度，在某种程度上是影响其是否选择走上创业之路的关键因素。
（二）教育环境的影响
高校学府是培养人才的摇篮，是人人敬重之地，是信誉品牌的代表，拥有大量的有形或无形资源，在市场经济中，其产品所兼具的品牌和信誉度更易被客户信任和接受。大学科技园在形成新的创业技术和实现技术落地转移，在搭建创新平台、培养创业人才、孵化科技企业、促进技术进步，推动高新科技企业的发展等方面都将起到重要作用。创新的发展既需要学生具有创新精神又需其具备创业能力。现如今，高等教育应承担的重大历史责任之一就是培养具有创新创业能力的一流人才，这也是高等院校改进教学模式，顺应历史机遇，培养新型人才，促进高校发展的一个重要契机。高校对创新教育的重视程度会直接影响学生的创新心理及创业自信。创新创业教育应包括创业技能提升教育和创业精神培养教育两个方面。高校通过开设创业知识技能课程，在课堂中讲授，在实践活动中演练，希望通过理论与实践相结合的方式来提升大学生认知能力和实操能力，以提高未来创业的成功率。中国创业教育起步较晚，不可否认尚存在一些问题。例如：1.创新型人才培养的合力尚未形成。部分高校学科力量较弱，缺乏高水平的师资队伍，教学方法存在漏洞，教材编写及建设存在问题，缺乏对创新创业教育工作的具体深入地研究，对于创新创业教育工作如何有效开展的方法认识不明确，且实施及执行程度不尽相同。部分高校还未专设独立部门来管理创新创业的有关教育工作，或者各部门职责不清，需进一步完善分工负责的工作体制。2运行机制尚未成熟没能形成完整体系。创新创业课程在大部分高校为选修课程，学生投入精力有限。创新创业教育需要理论研究跟需要模拟和实践，但一些学校无法引进社会上优质的资源与学生项目对接，创新创业课程的实践机制得不到有效转化，学生缺少实践机会，欠缺积累经验。
（三）社会环境的影响
影响大学生创新创业的社会原因主要有两个方面：一是国家政策支持，二是社会对大学生创新创业的舆论导向。政策方面：2015年6月11日，国务院以国发〔2015〕32号文件印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》完善了政策支持体系，构建了普惠性的相关扶持政策;《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中将创新创业课程纳入国民教育体系;《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）从九个方面对大学生创新创业给予支持。包括完善双创教育课程体系，创新人才培养方式等方面。此外，国家政策提出：成为个体工商户，创办个人独资企业的高校毕业生，可依法享受税收减免等一系列优惠政策。社会舆论方面：近几年，社会各界及网络媒体等对大学生自主创业给予了高度关注，媒体人对国家政策、社会形势、成功案例进行广泛地追踪报道。
四、河北省高校大学生创业教育政策建议
（一）深化对创新创业教育的内涵理解
创新创业是一种创业活动，它涵盖技术创新、产品创新、品牌创新、商业模式创新、渠道创新、服务创新等方面。创新是双创最大的特点，而创业是双创的终极目标。创业教育课程是与普通的全齐课程技能教育有很大区别的，它是一种将创新创业思維理念置于首位的素质教育课程。创新创业课程将素质教育与技能教育结合为一体，它不仅仅发挥＂传道授业解惑＂的功能——传授创业知识提升创业能力，更重要的是培养学生的思考方式和提高创新水平创新意识，让学生把自己当做企业家设身处地去思考问题。
（二）完善创新创业教育体系
当前河北省创新创业教育处于尴尬的边缘境遇，创新力度尚需加大，高校的创业资源亟待整合，创业教育体系当前依然不足够完善。河北高校群体积极推动落实创业课程建设刻不容缓，可以采取如下措施：一是将创业课程纳为必修课程由专任教师讲授，将创业知识全面普及;二是结合其他课程完成创新与创业通识课程渗透教育，把＂渗透＂当作核心，注重专业知识和经营管理知识、创业社会知识的应用等内容与其他课程相辅相成;三是增加创新创业选修课程比例，拓宽相关课程选择面，给有创业计划的大学生提供更多的备选方案，进一步激发学生的创业兴趣和创新思维，充分挖掘高校大学生创业潜能。
（三）进一步建设高水平创业教育教师队伍
师资队伍水平在创业教育中扮演着关键角色。建设高水平教育师资队伍一方面要提高高校内部创业教育学科教师的专业技能和教育水平，另一方面可以从外部引进专家。在校内，加强对创业创新相关课程授课教师的专业培训力度，增加对创新创业教育的新材料和新信息的获取;在校外，校方组织高校教师去当地公司或企业挂职锻炼，提高教师们的综合实践能力。
（四）加强教育实践
创业教育不是口头教育，不应该也绝不可以单纯停留在口头层面，相反，创业教育是拥有很高应用性、实际性的教育方法方式。对于高校而言，针对年级高低不同的学生可以开展与之思想、能力对应的创业实践活动。对于年级较低的学生而言，学校可以组织学生去企业进行调研或实习实践，举办创新创业系列专题讲座等活动;对于中高年级学生而言，相关教育实践应更佳具有针对性和专业性，为不同专业不同年级的学生安排不同的教育实践活动，组织创新与创业计划大赛，参加创业技能培训交流会以及创新创业项目的研究等。
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