县管校聘需谨防县管不如现管

　　此前，有全国人大代表提出，乡村教师＂县管校聘＂弊大于利，应暂缓在全国推行。对此，教育部近日在答复中表示，＂县管校聘＂改革的重点在于改革僵化的教师管理体制，而不是大张旗鼓搞聘任，应避免＂折腾＂教师。这项改革提高了教师编制使用效果，缩小了城乡师资水平差距，但部分地区也存在骨干教师扎堆去优质校、校长权力过大等问题，一些地方盲目开展教师全员竞聘，机械地搞＂推倒重来＂＂末位淘汰＂，模糊了改革的重点。
　　＂县管校聘＂的目的在于优化教师配置，实现城乡教育均衡。在执行的过程中出现上述问题，原因在于一些基层政府和学校没有深刻领会和吃透政策精神。一项政策要落实到位，要充分考虑政策实施过程中可能出现的各种问题，提前做好谋划。在没弄清政策初衷的情况下心急火燎地实施，不但无法达到政策预期，还会与政策初衷背道而驰。
　　＂县管校聘＂的核心思想是均衡县域内的学校实力，让城乡教师流动起来，不是搞全员竞聘，更不是搞末位淘汰。＂县管校聘＂的前提是县管，县管不只是将学校人变成系统人，而是要具体管理县内教师配置，指导和监督校聘。如果完全放权给学校，由校长掌握话语权，校聘就会变成校长聘，受人事关系、人情等外部因素的影响，校长若不能正确行使权力，容易滋生腐败。
　　实行＂县管校聘＂，首先要将校长的权力关进制度的笼子。校聘是学校聘教师，不是校长聘教师，校长只是代表学校行使聘任的权力。防止校聘成为校长打击异己的工具，县管要发挥其职能作用，指导学校成立教代会，由教师代表和校长共同商议决定校聘事宜。这样，既能避免校长权力过大，又能减少人情干扰。
　　＂县管校聘＂的重点是做好县管。缩小城乡教育差距，均衡县域内学校实力，补充边远学校教师编制，不是一所学校能够做到的。只有统筹管理，加强校聘指导，才能避免骨干教师扎堆和校长权力过大带来的负面问题。
　　＂县管校聘＂谨防＂县管不如现管＂，需加大县级管理力度，不过度放权给校长。校聘是为了优化学科教师配置，让富余的学科教师流向缺编学校。在此过程中，校长的权力必须要受到制约和监督，否则就会发生＂歪嘴尚念歪经＂。