涉税财物价格认定工作的思路与方法

　　摘 要：涉税财务价格认定工作不仅关乎纳税人的利益，更关乎一个国家的整体利益。为构建一个和谐的征税环境，我们必须要对涉税财务价格认定工作加以重视。
　　关键词：涉税;财物价格;认定;思路
　　近些年，我国社会主义市场经济发展迅猛，经济体系的建设工作也在不断完善，而社会经济的发展对相关价格以及税收制度的进一步深化提出了要求。我们在计算房地产、车辆等商品的应纳税额前，首先应确定下合理的交易价格。正因为此，价格认定的工作在税收环节中的重要性越来越大，尤其是涉税财务对价格认定工作的需求更是迫在眉睫。本文从涉税财务价格认定工作的特点出发，简要分析了该工作环节的具体思路与方法，以期为相关人员提供参考。
　　一、涉税财物价格认定工作及其特点
　　价格认定的主体是在政府价格主管部门基础上成立的商品价格认定组织或机构，而涉税财务价格认定工作就是价格认定机构针对征税过程中税收工作中价格不明情况而实施的涉税财务价格认定作业，其工作特点主要有以下几个方面：
　　（一）应用范围广
　　涉税财务价格认定工作具有较为广泛的应用范围，税收征管工作中的纳税评估、税务稽查、强制执行以及税款核定或税收保全等环节均会有所体现。此外，若税务机关认为＂财务价格认定协助＂工作有必要，即可在坚持分级管理的基础上，向当地政府价格主管部门提出协助参与涉税财务价格认定工作的要求。
　　（二）应用对象全
　　一般而言，与税收相关的标的都可以称之为涉税＂财物＂。涉税财务往往包括抵税物和应税物，但涉税财物的价格认定工作与市场中介的价格认定工作有着本质的差别，前者属于政府职能的体现。
　　二、当前涉税财物价格认定存在的问题
　　（一）涉税价格认定机制仍不健全
　　现阶段，我国税收征管活动中涉税財务价格认定工作在相关理论、工作流程、工作原则与工作方法等内容中均未制定严格的规章制度与规范，如此一来，涉税财务价格认定管理制度的规范性与权威性也就大大降低了，相关价格认定工作也很长时间处于无章可循的状态，工作环节也较为混乱。对此，加快完善涉税财务价格认定机制已然成为我国政府机关与价格认定机构所面临的首要问题。与此同时，价格认定部门上下还应通力合作，大力拓展工作范围与工作方式。
　　（二）各单位间的沟通与协调仍较为缺乏
　　众所周知，涉税财务价格认定工作涉及范围较广，专业性也较强，因此整体而言属于一项既复杂又浩大的系统性工程。从目前来看，我们在实施涉税财务价格认定工作时，在协作交流上并没有做到妥善衔接，这对实际工作的开展以及最终工作效果造成了极大的影响。除沟通不畅外，价格认定机构与政府部门的配合也不够严密，无疑也对价格认定工作带来了诸多不便。
　　（三）专业技术人员数量较少
　　笔者通过调查了解到，目前价格认定队伍中有不少工作人员缺乏相关税收的专业知识，而机构对人员招聘这一工作也并没有加以重视，因此涉税财务价格认定工作中专业技术人员数量严重缺乏，专业技术队伍也尚未成立。对此，价格认定机构应及时调整人员结构，着重培训技术人员的职业素养，培养一支综合素养强、政策水平高的专业技术队伍。
　　三、涉税财物价格认定工作的思路与方法
　　（一）进一步完善机制，加强人员管理
　　要想解决目前涉税财务价格认定工作中存在的问题，首先我们需采取措施，从价格认定的工作流程、原则以及相关政策、办理流程等环节出发，进一步完善工作机制，并提高相关规章制度实施的可行性，让每一个工作环节都有章可循、有制可遵。为提高工作效率，我们还应逐步明晰各部门各人员的责任与业务，加强对人员的管理。
　　（二）增强政府重视度，加强各部门间的沟通
　　针对目前价格认定工作中存在的沟通不畅问题，各级政府应进一步增强对涉税财务价格认定工作的重视度，尤其是基层价格主管部门。同时，与政府相关的部门和政府各级主管部门还应加强彼此之间的沟通与交流，相互协商相互扶持，在不越权的前提下做到彼此了解，并严厉禁止不作为或乱作为的现象。除需加强政府及主管部门对价格认定工作的重视外，我们还应进一步督促价格认定人员认识到价格认定工作的重要性，并定期整理工作现阶段存在的问题，促进自身工作效率的提升。在认定机构的支持下，认定人员可定期参与专业技术讲座，以最大的热情投入工作与学习中。
　　政府部门的扶持是任何工作能够有序开展的动力，因此价格认定部门与工作人员应多多与政府进行沟通，既要勇于向政府提建议，也要虚心接受政府部门的批评。从另一方面来看，纳税人是整个涉税财务价格认定工作的基础，因此政府可派遣专人深入纳税人群体，与其进行交流与沟通，广泛听取大众意见，形成调查报告后进行问题整改，为日后工作的顺利开展奠定基础。
　　（三）提升认定人员职业素养，培养一支高素养的人才队伍
　　涉税财务价格认定工作顺利开展的关键仍在于工作人员的专业素养，而价格认定人员不仅需要掌握大量有关税收的专业知识，还需掌握有关价格认定的工作流程与相关技术，同时还需对国家现行的财务税收政策加以充分的了解。对此，价格认定机构应适当调整现有人员结构，通过社会招聘或内部培训等方式，为部门培养更多有良好从业理念且专业素养高的工作人员。
　　（四）坚持公平公正的工作原则，提高价格认定工作的科学性
　　公平公正、实事求是正是价格认定工作的一贯原则，而财务认定价格更要科学合理，应税物的使用价值与价格必须成正比。因此，认定人员应始终坚持公平公正的原则，确保价格认定工作的科学性。
　　结语
　　综上所述，我国现阶段的涉税财务价格认定工作仍存在诸多问题，这些问题对社会经济环境造成了一定的影响，同时也破坏了价格认定工作的科学性。因此，价格认定机构应立即完善自身工作机制，加强同政府及主管部门的沟通，促进价格认定工作的进一步完善与发展。
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