老年驾驶人群体特征及管理对策分析

　　按照国际惯例，65周岁以上的人即为老年人。根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则表明该国家或地区已进入到老龄化社会。2010年，我国开展的第六次人口普查数据显示，大陆地区65岁及以上人口已占总人口的8.87%，标志着我国已跨入老龄化社会的行列。人口老龄化是一个社会性问题，涉及衣食住行的方方面面，其中老年驾驶人群体的交通安全问题也越来越引起我们的重视。本文针对老年驾驶人的特点，简要介绍美国、英国、日本等发达国家，对老年驾驶人的管理经验，并对我国老年驾驶人的安全出行提出一些建议。
　　一、老年驾驶人的特点
　　1.身体机能下降
　　老年驾驶人在道路行驶存在着一系列的交通安全隐患：一是随着年龄增长，老年驾驶人的视力、听力等感官功能下降，面对突发状况难以迅速作出判断。另外，老年群体发病比例较高的心脏病、高血压、脑血栓等也会影响其安全驾驶；二是与年轻人相比，老年人发生交通事故后受伤率高，住院恢复期长，易得各种并发症甚至导致死亡，给家庭和社会带来巨大的精神和财产损失。
　　2. 普遍缺乏交通安全法律知识
　　一方面，老年驾驶人在初学、申领驾驶证时，受到的法律法规教育和交通安全宣传相对较少。随着近年道路交通安全法律法规的修改、修订，老年驾驶人对于现行的相关法律政策不够熟悉；另一方面，由于目前老年驾驶人群体数量不多，基层交通管理部门和新闻媒体对于老年驾驶人群的交通安全宣传教育不够重视，导致老年驾驶人群体对现行的交通安全法律知识了解不多，安全意识不强。
　　3. 心理素质和判断能力较差
　　面对今天越来越复杂的交通状况，老年驾驶人缺乏紧急判断和迅速作出正确反应的能力，遇到紧急状况容易判断失误，导致发生交通事故。2012年，北京市就曾发生一位78岁的老年驾驶人掉头出错，忙乱中两次误撞，导致老伴被送往医院后不治身亡的悲剧。还有部分老年驾驶人有＂不服老＂的心态，逞强好胜，看到自己的车被其他车辆超越变得心浮气躁，容易乱了方寸，发生危险。
　　正由于老年驾驶人身体条件差，长时间驾驶易疲劳，导致识别判断能力低，尤其在交叉口，经常发生车辆转弯冲撞过街行人的事故，这主要是因为通过交通路口时，驾驶人需要同时进行三个动作——观察信号灯、判定其他车辆动向、观察过街行人，面对这样复杂的过程，老年驾驶人往往会出现失误，导致交通事故。而这些交通事故会对老年驾驶人造成较大的心理负担，影响其后的驾驶行为。
　　4. 活动范围相对较小
　　与年轻人相比，老年驾驶人活动范围较小，驾驶距离较短，其驾车外出主要活动目的为锻炼身体、购物、社交、接送第三代等，只有少部分老年驾驶人会驾车外出前往郊区游玩等，极少有老年人长途驾车，且出行易受环境（天气等）影响，多选择视线较好、路况较好的天气出行。相对于年轻人，老年人时间相对自由，不需要参与到早晚高峰的交通流中，出行时段多集中于白天非高峰时间。
　　二、国外做好老年驾驶人的管理服务的经验
　　1.严格老年驾驶人的体检和驾驶证审验
　　在美国、英国等发达国家，并不限制老年人的驾驶行为。为保证老年驾驶人的安全，这些国家都普遍提高了驾驶证审验标准，缩短了提交体检证明的日期。比如，美国各州普遍规定，65岁以上的机动车驾驶人必须每两年提交一次体检证明；70岁以上的驾驶人，须每年参加一次路考，路考时间为45分钟。此外，美国还有24个州要求医生向相关机构通报存在驾驶障碍的病人名单。如宾西法尼亚的车辆法规定，医生如隐瞒病人的驾驶障碍，将负担由此产生的损失，并会追究相应的法律责任。
　　2.定期开展针对老年驾驶人的培训讲座
　　发达国家普遍把老年驾驶人作为交通安全宣传的重点群体。比如，英国专门针对老年驾驶人设计了名为＂老年人安全驾驶＂的项目。该项目除为老年驾驶人提供安全驾驶技能培训外， 还介绍与老年人驾驶有关的交通法规、视力要求等信息， 以帮助老年群体熟悉驾驶技能， 掌握安全的驾驶方式。在比如，日本年满70岁及70岁以上的驾驶人，驾驶证有效期满时，在更新驾驶证前有义务接受高龄者的交通安全讲座，讲座时间为3小时。
　　3.为老年驾驶人改装车辆硬件并安装智能系统
　　适合老年人驾驶车辆的改装分为硬件改装和软件系统改装。在硬件改装上，美国的研发人员使用可变传动比的方向盘替代固定传动比的方向盘，使之适应老年人上肢活动范围受限的特点；仪表设计中使用模拟计代替数字计，缩短老年人对视觉信息处理和反应的时间；而日本计划开发老龄驾驶者的行车辅助支持系统，使老年驾驶人判断简单化，操作更灵活谁确，这种软件的推广应用，会极大改善老年驾驶人的驾车条件和行车环境。
　　三、对我国老年驾驶人管理的建议
　　驾驶是人的基本权利，驾驶在成为一种兴趣的同时能够提高人们的生活水平，为生活带来便利。因此，国外虽然对老年驾驶人的准入和管理严格把关，但是不会剥夺老年驾驶人的权利，结合我国社会发展的现状，对我国老年驾驶人管理提出如下建议：
　　1. 建议严格规章制度，提高准入门槛
　　高龄的驾驶证初学者驾车的风险极高，因此要严格老年驾驶人的准入环节，在严格执行驾驶人培训和考试大纲的基础上，适当延长培训时间；在日常管理过程中，要缩短提交身体条件证明的周期，提高老年驾驶人的身体检查项目和标准，建立完善的老年驾驶人管理制度，有效降低老年驾驶人的事故发生率。
　　2. 建议改善道路环境
　　老年驾驶人发生的事故多，其中一个主要原因就是道路设施不能照顾到老年人的生理、心理等各方面的特点。例如，在设置交通标志、交通信号灯方面，应该考虑老年驾驶人的视力状况和反应速度，对标志牌的型号、字符、反射率等标准适当调整，给老年驾驶人接受信息、做出判断和反应的足够的时间。同时应该进一步做好城市交通规化，完善道路设计，为老年驾驶人提供良好的道路交通环境，创造良好的安全驾驶空间。
　　3.加强对老年驾驶人的交通安全宣传教育工作
　　基层交通管理部门应当把社区作为教育老年驾驶人的主要阵地，通过交通事故案例警示、发放交通安全宣传册、讲解交通法律知识等有效方式，教育老年驾驶人，增强交通安全意识，不断提高交通安全知识和事故预防能力，减少交通违法行为。对于接受能力较差的老年驾驶人，要深入家庭，例如，让子女提醒长辈遵守交通法规等。交管部门在日常的执法过程中，要结合老年人的生理和心理特点，在严格执法的基础上推行人性化政策，引导老年驾驶人自觉遵守交通法规，促使他们改掉错误的驾驶行为方式。
　　4. 鼓励全民绿色出行
　　要保障老年驾驶人的驾驶安全，一是交通管理部门要提高老年驾驶人的准入机制，做好老年驾驶人日常管理管理；二是新闻媒体要做好有针对性的宣传教育，通过多种手段提高老年驾驶人自觉遵守交通法规的意识和驾车安全意识。此外，城市交通规划也应考虑完善公共基础设施建设，在公共交通设施上增加无障碍设施，保证公共交通工具的时间可靠性，提高公共交通工具搭乘的舒适性，例如，提高公共交通的覆盖率和班次、对老年人搭乘公共交通工具给与价格优惠，降低公交车辆的踏板，方便老年人上下车；在地铁线路规划时实现地上、地下设施的无缝换乘等，鼓励老年驾驶人改用公共交通方式出行，鼓励全民绿色出行。