农村信用合作联社年年金融服务推进情况报告
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某某市农村信用合作联社2019年年金融服务推进情况报告
白城市金融办：
按照《关于报送上半年工作总结的通知》要求，现将某某联社2019年工作开展情况汇报如下：
一、总体情况
截至2019年11月末，某某联社各项存款余额395733万元，较年初增加7487万元;各项贷款余额221137万元,较年初减少1486万元。
二、三农、小微企业金融服务情况
某某联社作为服务县域经济、支持实体经济发展的金融主力军，牢固树立服务三农、服务实体经济的宗旨意识，依托覆盖城乡的网络优势，以高度的使命感和责任感，积极打造多层级、扁平化、综合性的服务体系。积极适应新的市场变化，细分市场和客户，提供差异化金融服务，做精做细传统农户，支持传统种养业生产需求。随着信贷支农、支小力度的加大，信贷规模稳步提升，截至2019年11月末，某某联社累计发放各项贷款50,620万元。
（一）小微企业贷款情况。年初以来，某某联社以服务县域实体经济为主要投向，以＂做微、做小、做散＂为主要工作思路，积极发挥县域法人机构的自身优势，积极适应经济发展和市场竞争的新常态，转变经营理念，以＂小额、分散、安全、效益＂为原则，勇挑服务县域小微企业的大梁，为进一步加大对辖内小微企业的信贷支持力度，满足当前城乡市场发展的金融需求，某某联社积极推广小微企业信贷产品、担保模式和管理模式，并把支持小微企业当做信贷业务结构调整和客户结构优化的主攻方向，巩固和培养优质客户，发展潜在客户，以系统化、专业化服务及时给小微企业＂输血＂、＂供氧＂，为县域小微企业转型升级、做大做强提供金融引擎。
截至11月末，某某联社小微企业贷款1,217户，余额93,206万元，占各项贷款余额42.15%。2019年1-11月，某某联社累计发放小微企业贷款244户，金额22,523万元，占各项贷款累放44.49%，其中：支持某某县域内小微企业贷款累放240户，金额19,808万元，占比39.13%。小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速1.57个百分点。
（二）涉农贷款情况。截至6月末，涉农贷款余额186,928万元，较年初增加280万元；按照贷款投放区域划分，县域内贷款余额185,116万元，占总体贷款的83.71%；按照当地人行统计口径，某某联社在＂三农＂生产经营资金投放上占全市各家金融机构总体投放资金的70%以上，为某姆县域经济发展的提供了必要的资金支持。涉农贷款累放48,777万元，累收48,497万元，有效满足辖内＂三农＂生产经营资金需求，解决＂三农＂融资难题，稳固＂三农＂市场主力军地位。
（三）基础金融服务工作覆盖情况。某姆联社现有标准化金融服务网点28个，其中县域内标准化网点11个，乡镇内标准化网点17个，行政村内标准化网点1个，基本实现了县、乡镇、行政村金融服务全覆盖。为有效推动基础金融服务向农村偏远地区延伸，提升便民服务水平，在人口规模较大、经济较发达的乡镇全面布放ATM机，在较为偏远的村屯设立助农网点布设自助服务终端，实现存取款、转账、缴费等基础金融服务。截至6月末，某某联社在辖内共布设各类电子机具176台，各类机具覆盖行政村数144个，占比65.16%，实现偏远乡（镇）、村（屯）基础金融服务全覆盖。
现阶段，某某联社正在通过＂双基＂共建农村信用工程的信息采集工作和走进民营、小微企业金融服务专项行动，进一步夯实辖内农户、新型农业经营主体、民营及小微企业和其他经济组织的生产经营情况及信贷需求情况，努力破解三农、小微企业领域融资难、贷款难问题，确保符合贷款条件、有贷款需求的农户及小微企业都能获取足额的信贷支持，某某联社正在通过实际行动努力践行回归本源，服务县域实体经济的使命。
三、金融扶贫情况及成效
（一）扶贫小额信用贷款发放情况
扶贫小额信用贷款开办以来，某某联社以基准利率、信用方式为**辖区内符合条件的＂建档立卡＂贫困户发放额度在5万元以下扶贫小额贷款553笔,金额2006万元，其中2016年发放93笔328万元；2017年发放257笔943万元；2018年发放127笔462万元；2019年发放76笔273万元，截至2019年6月末，扶贫小额贷款余额155笔552万元，扶贫办已划拨到账贴息款16万元，现已全部下发到＂建档立卡＂贫困户账户。
（二）做好＂建档立卡＂贫困户评级授信工作
2019年初，为进一步巩固前期扶贫成果，市扶贫办责成**联社作为牵头部门，各乡（镇）、村（屯）提供名单及基础信息并全程参与，共同为辖内8330户16008人＂建档立卡＂贫困户重新进行信用等级星级评定，此次共评定出等级为＂二星＂及以上的＂建档立卡＂贫困户636人，信用等级评定的同时将贷款台帐、贴息台帐、星级评定表共同建立，做为＂建档立卡＂贫困户的金融档案，各方单独保管。
（三）做好金融政策宣传，积极办贷
为了让更多＂建档立卡＂贫困户享受到金融扶贫政策、让扶贫小额信贷政策帮扶更多贫困户实现脱贫致富。某某联社采取如下措施：一是与市金融办、市扶贫办，在辖内乡镇组织主要以驻村第一书记、基层财务干部、农村经营业主、建档立卡贫困户为宣讲对象的扶贫宣讲活动；二是充分发挥了点多面广的优势，利用LED屏幕滚动播放、悬挂宣传条幅、走村入户发放宣传折页等方式对扶贫小额信贷进行宣传，保证了所辖服务区内最大范围的覆盖；三是联合乡（镇）、村两级政府扶贫工作人员共同对所辖乡镇的＂建档立卡＂贫困户进行进一步梳理，摸清有贷款意愿的人员底数、拟贷款额度、发展生产的项目类型等情况，做好符合条件贫困户贷款预约工作。四是在扶贫小额贷款发放前，由村、乡、金融机构共同把关，保证用途，防止挪用，防控风险，确保扶贫贷款＂贷得到、用得好、收得回、能致富＂。截至目前，符合扶贫小额信用贷款准入条件的＂建档立卡＂贫困户审贷获得率为100%，未出现因恶意拒贷引发上访、投诉等不利于金融扶贫的舆情事件。
四、存在问题
（一）地方财政扶持小微企业发展力度尚需加大，虽然国家密集出台了促进小微企业发展意见，各地方党政也开始认识到小微企业发展的重要性，但从实际落实情况看，受制于地方财政资金紧缺等因素，各地方政府对小微企业的资金扶持力度有限，导致建立小微企业发展专项资金、贷款风险保障资金等只停留在文件上的多，落到实处的少。
（二）受经济下行的影响以及国家＂三去一降一补＂的政策出台和农民收入的多元化、生产资料的赊销等原因，县域信贷需求越来越少，县域市场和资源也在逐渐减少；随着各大金融机构进入农村市场，县域金融市场竞争日趋激烈及利率市场化进程的不断推进，存贷利差进一步收窄。
（三）受历史包袱、经济化境、信用环境及管控水平的影响，一些小微企业、农户贷款相继出现不良，加之县域政府部门、司法机关在不良清收中发挥作用不佳，对恶意拖欠和逃废金融债务等失信行为缺乏必要的联合惩戒机制，导致不良贷款压降困难。
五、下步工作
（一）与辖区乡（镇）、村（屯）扶贫部门相互配合，持续做好对＂建档立卡＂贫困户的情况跟踪调查，随时掌握贫困户真实信息，定期对贫困户的星级评定情况进行更新，保证贫困户信用等级星级评定的真实性、准确性。
（二）信贷业务人员走村入户，调查了解贫困户的生产经营、资金使用、还款能力等情况，掌握第一手资料，发现风险隐患及时沟通当地扶贫部门，采取风险防控措施。增加电子机具投放数量，2019年力争在辖内各乡镇、村屯投放电子机具77台，实现辖内乡镇、村屯基础金融服务全覆盖，打通农村基础金融服务＂最后一公里＂。
（三）坚持支农支小的市场定位。一是保持战略定力，加强＂三农、小微＂服务机制建设。转变传统营销服务方向、业务经营理念，切实担负起服务乡村振兴战略的使命，下沉重心，客户经理要对所管辖服务区的客户进行尽职调查，对有贷款需求且符合贷款条件的种养户，家庭农场，合作社给予信贷支持，不能出现＂惜贷、惧贷、不愿贷、不敢贷＂情况发生；二是加大小微企业营销力度，在小微企业金融服务上，提升小微企业服务质效，切实做到精准对接、有效满足，优先支持1,000万元以下的客户，努力实现＂两增两控＂目标。三是加强队伍建设。根据工作实际开展条线业务培训，剖析农村经济环境和县域经济发展新形势，适应县域金融市场新变化，提高专业团队素质，提升金融服务能力。