政策宣讲重在贯彻而非灌输

　　2016年是＂十三五＂开局之年，各级政府及教育行政部门都将出台一系列新政策新文件。贯彻落实政策文件，往往需要通过层层宣讲来深入人心。
　　以往，有些地方采用组建宣讲团，由宣讲团成员巡回作专题报告的方式组织开展宣讲活动；也有的地方采用将有关人员集中起来，开专题会议的方式；还有些地方采用全员远程培训的方式。为提升宣讲效果，不少地方会印发书籍资料供学习者阅读参考，之后还要检查＂读书笔记＂、组织专项考试和专项督查等。
　　在一些地方，尽管采用了这些方式，但宣讲效果仍不尽如人意。究其原因，在于宣讲活动由＂贯彻＂变成了＂灌输＂。贯彻指透彻地理解，应该是将宣讲与联系实际、指导实践、理清思路、探寻对策紧密结合，围绕发现问题、分析问题、解决问题做文章。然而，多数宣讲采取专家（或领导）讲授报告的形式，多是政策文件解读，主要包括三项：背景介绍、要点解释和基本要求，缺少典型案例和问题诊断等类型的教学，往往是讲者滔滔、听者昏昏。
　　至于远程培训，由于参训的学员基本都是领导，下属代学情况不少，真正自己学的并不多。检查读书笔记，看上去是一种好办法，但如果检查者仅仅是看看而已，就会出现＂睁眼瞎＂问题——只看篇幅长短和字迹是否整洁。专项考试的方式，往往流于形式——试题公开并告知答案。如果没有＂指标＂或＂指标＂分值不起＂关键性作用＂的情况下，专项督查，甚至是对地方教育的政府督导，也是形同虚设。假如这些情况继续存在，那么宣讲也就只是＂宣＂和＂讲＂，而不是＂贯彻＂，更谈不上政策文件的＂落实＂。
　　可以说，上述方式方法都不是＂干事＂的路数，而是＂为了干事＂的虚招。政策文件的宣传力、告知力、贯彻力和落实力，不是靠＂灌输＂出来的，而是＂贯通＂来的，要有理念更新、思想变化和问题发现。
　　要想＂干事＂，第一，要在宣讲前做调查研究，＂没有调查，就没有发言权＂。第二，必须＂望闻问切＂，在准确把脉的基础上对症下药。第三，宣讲的＂对象感＂必须强，案例研讨与问题会诊不可缺少。第四，让实践来说话，也就是学员自己去思考、行动及评价等。
　　因此，在策划政策文件宣讲活动之前，要先调查研究一番，切实做个＂明白人＂。要知道宣讲不是＂做宣传+讲一讲＂，也不是几个专家（或领导）的讲授式报告，更不是＂复制＂与＂粘贴＂。