有责成无核查凸显了监管短板

　　国务院第七次大督查第十督查组日前接到群众反映，湖南省华容县第一中学今年上半年因向学生收取补课费被要求整改，学校未全面清退费用，近期借由家长委员会名义再次向学生收取补课费，给学生家庭带来额外负担。这一情况引起第十督查组的注意。
　　早在上半年，就有学生家长曾通过国务院＂互联网+督查＂平台反映华容县第一中学向学生收取补课费的问题。当时，湖南省政府在接到国办督查室转送的问题线索后，通过岳阳市政府责成华容县政府对群众反映的问题进行调查核实，后确认群众反映问题属实。此后，当地对外称，＂针对督查发现的问题，华容县第一中学立即停止违规收费行为，已布置的早晚自习补课费停止收取，并立即组织清退到位＂。从＂面子＂上看，当地主管部门的＂责成＂确有雷厉风行的效果。
　　但是，掀开＂面子＂看＂里子＂，＂治病不彻底＂总有复发的一天。原先的＂责成＂只是放在＂面子＂上的挡箭牌，或是支撑＂面子＂的遮羞布，是给上面或上面的上面的＂责成＂部门看的，其结果是一责了事，没有形成对里子的实际核查。这种现象凸显了在乱收费问题上政府有关部门监管的缺失。
　　存在监管短板，就会形成监察漏洞，华容县第一中学的管理部门正是利用了这样的监察漏洞，对上级部门的的＂责成＂无动于衷，对违规收取的费用不返不退，对上宣称已完成整改，实则继续行收取校园APP使用费、高中生＂补课费＂、走读生的＂住宿费＂等违规收费之实，甚至将教职工婚丧嫁娶礼金、活动比赛以及年级办公用品开支等也纳入＂补课费＂。如果不是有家长反映举报，这样的＂乱收费＂行为会在缺少监察机制的态势下堂而皇之地继续进行。
　　在此次督查中，面对督察组＂为什么钱没退、事没改？＂的质询，该校校长坦承：＂用‘课后服务费’的名义收费，以为上面不会太追究。＂华容县委书记也表示：＂作为县委书记，跟踪督办还是存在缺位。＂层层＂责成＂却无事后＂跟踪＂，其结果必然是虚空的责任传递。