探究新时期旅游管理存在的问题及未来创新发展

　　摘 要：在依法治国被深入贯彻的大背景下，旅游管理工作也更加重视法治建设，《旅游法》的颁布为旅游企业经营管理、旅游活动与法治的融合提供了一个重要契机，促进了该领域的变革。新的发展背景下，这与旅游市场的进一步规范也有着紧密联系，旅游企业也可以借此提高自身的综合实力，更好参与到市场竞争，必须承认当下旅游业的发展存在許多不足，要想有发展，需要从提高旅游的产品质量和服务能力入手。本文将对旅游管理存在的问题进行分析，提出有针对性的建议，并探讨将来的创新发展。
　　关键词：旅游管理；问题；创新
　　一、旅游法的规定
　　2013年10月1日是《旅游法》正式发挥效用的日子，它的诞生标志着我国旅游业的发展进入了一个崭新纪元，该法的内容涉及到了旅游业的方方面面，如旅游市场的监管标准等。隐性、欺诈、强制等性质的消费行为是法律和道德都不允许的，旅游企业的＂零负团费＂等业务更是被明令禁止。这些措施都提醒着旅游企业改革创新的必要性，同时，旅游企业一定不能脱离对《旅游法》的宏观把握，把企业的竞争点从价格转移到服务上，用服务赢得信赖，用创新吸引客户，用良好的企业形象为自身品牌打造添砖加瓦，提高其市场竞争力。同时，游客也应该认真研读《旅游法》，生态、文明旅游，提高自身素质，维护自身权益。《旅游法》及其相关条文对我国旅游管理工作的开展具有指导性的意义，体现了旅游管理着力于加强市场监管、行业自律、游客行为规范的决心。
　　二、新时期旅游管理存在的主要问题
　　（一）管理体制问题
　　旅游管理体制本身就是一个多分子参加的有机系统，其问题的出现不是单纯的某一部分出现问题，而是多元的。如旅游开发和文化保护两个部门之间关于景点开发的矛盾，前者对景点开发采取的扩张性战略必然受到文物保护部门的抵制，问题也体现在不同部门之间协调配合的缺乏上，《旅游法》要想在实际中得到落实，工商、旅游、文化等部门必定需要有效配合，互相支持，目前的状况却是他们缺乏可行的协调机制，地方的旅游管理与政府要求也是影响旅游管理有效开展的一个重要因素。
　　（二）旅游产品问题
　　创新是商业发展的源动力，企业要想在市场上赢得长足发展，就必须在产品和服务上优于竞争对手，创新无疑是可行之道，对产品和服务进行创新能够更好地吸引消费者。旅游行业的产品问题也正在于此，线路服务同质化，产品服务不具备可比性，旅游企业就在价格上下功夫，长远来看，不利于整个行业发展。《旅游法》对企业除性消费、打价格战等行为作出规定，希望能刺激旅游企业开发特色产品、丰富功能，但这一问题仍然难以有效解决。
　　（三）人力资源问题
　　越来越多的人看重旅游发展所带来的收入，投身于这一行业，在这种情况下，该行业工作人员的素质无法得到保证，旅游服务质量和消费者的体验也会由此产生负面影响。《旅游法》虽然对相关人员做出了规定，但其最终落实很难实现，旅游管理、游客服务等方面的仍然面临提升工作人员素质的挑战，旅游企业也迫切需要改善这一问题。
　　（四）生态环境问题
　　随着生活水平的提高，越来越多的人选择外出游玩，但他们的素质和环境保护意识并没有所提高，巨大的游客量远远超过环境承载力，景区被不文明行为严重破坏，这些都影响着景区的环境与质量，给景区的生态环境带来了巨大破坏，远远超出了其自身的修复能力。
　　三、新时期旅游管理完善策略
　　（一）健全旅游管理体制
　　要想实现整个旅游行业的发展，实现旅游管理的应有之意，仅凭旅游部门单打独斗是不可能的，需要一个有效的机制对相关部门进行组织配合，自《旅游法》要想真正得到落实也离不开新型管理体制的建立，同时这个部门必须有话语权，保证其协调组织的有效性。首先，平衡旅游、文化两个部门关系，所有权、开发权、管理权由双方分开所属，从而促进双方相互扶持。其次，加强旅游、文化、环境等部门的沟通联系、强化合作，强强联手，促进这些部门在实际工作的有效配合。最后，加强政府与地方互动。对地方的执行情况实施监督，辅以指导，促进双方配合抓好确保旅游管理工作。
　　（二）推动旅游产品和服务创新
　　旅游企业进行改革与创新已经是大势所趋，旅游企业自身应积极树立创新意识，旅游管理的相关部门则应该在宏观上给予政策指导，统筹规划，开发当地旅游资源，肯定旅游企业的创新行为，激励旅游企业创新产品、增加旅游产品的功能性，提高消费者的消费体验，适应不同客户对旅游产品的需求，提高企业对消费者在旅游方面的吸引力。政府甚至可以借助有奖评优、随机查验等方式，鼓励企业转变经营方式，提高自身的服务能力与经营能力。
　　（三）提高人力资源综合素质
　　旅游管理不能避开的一个话题就是相关从业人员的素质问题，《旅游法》虽然对此做出了诸多规范，但实际操作依然面临着困难和阻力，基于此，旅游企业的人力资源应该被当作重点对象，从招聘到培训，每一个从业人员都应该被严格把关，对从业人员的专业素养、责任意识、从业经验等综合把握并且要做到与时俱进，对相关人员定期进行考核培训，以便更好满足消费者的需求，保护消费者合法权益。
　　（四）完善景区环境保护措施
　　旅游管理部门要想实现旅游资源的永续利用和长久发展，必须对破坏景区生态环境的行为严查严抓，要求景区负责人落实垃圾清理、污染防控等规章制度，景区要想有效保护其生态环境需要与相关部门积极配合，积极协调，互相配合，联合执法，营造旅游环境保护的社会环境，加大宣传力度，提高游客的出行素质，从而不断提高广大游客的环保意识，形成保护环境的公众意识。
　　结束语：
　　新时期旅游管理在管理体制、旅游产品以及人力资源方面都存在着各种问题，对此本文提出了完善策略为健全旅游管理体制，推动旅游产品和服务创新，提高人力资源综合素质，以及完善景区环境保护。
　　参考文献：
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