县级领导干部抓基层党建工作述职报告

　　一年来，在市委的坚强领导下，严格落实中央和省市委关于加强党建工作各项要求部署，着眼发展、强化保障、健全机制、注重创新，有效提升了基层党建工作整体水平。
　　一、履职情况
　　坚持把党建工作摆在突出位置，认真履行第一责任人职责，用心谋划推进基层党建工作。
　　一是带头履职尽责，抓实落靠党建责任。坚持率先垂范，认真履行第一责任，自觉把基层党建纳入全县工作大局中思考、谋划和推进。先后14次召开常委会专题研究党建工作，9次深入基层调研基层党建，推动任务落实。县委向市委常委会承诺的4个方面15项任务和乡镇部门向县委承诺的200多个事项全部兑现。层层传导压力，建立领导干部联系点制度，狠抓基层党组织书记责任落实，修订完善《基层党建目标责任考评办法》，真正靠实各级书记第一责任、分管领导直接责任，构建了县乡村三级责任落实体系。
　　二是突出问题导向，破解党建薄弱环节。针对市委指出、自身查摆和群众评议的党建问题，制发了基层党建问题整改方案，明确10项整改举措，确保问题扎实有效整改。认真落实软弱涣散党组织整顿三年规划，整顿软弱涣散基层党组织11个。落实党建七项重点任务，开展党费收缴工作专项检查，补缴未能及时足额收缴的党费8.72万元。积极推进＂两新＂组织党建扩面升级，新组建＂两新＂党组织18个，全县已建立党组织的＂两新＂组织达到79个，选派＂两新＂组织党建指导员47名，实现＂两新＂组织党建工作全覆盖。
　　三是注重基础保障，着力提升服务能力。建立基层党建投入保障和村干部待遇激励保障机制，全年下拨党建工作经费133.2万元，下拨社区服务群众专项经费20万元，增加村级转移支付经费83万元；落实村干部待遇，全县村党组织书记平均工资达到2万元以上。围绕增强基层党组织服务功能，投入资金1150.97万元，新建18个、改扩建41个村级活动场所。坚持基层党建与脱贫攻坚相结合，制发了《2016年脱贫攻坚包保工作方案》，明确处级领导包扶1-2个重点贫困村，确定2374名干部每人包扶5户贫困户，51名选派的驻村第一书记共协调资金660余万元，协调物资价值108万元，5000余户贫困户通过包扶受益。
　　四是强化教育管理，建强党员干部队伍。调整选任27名村党组织书记，村级组织服务基层、引领发展能力显著增强。着眼提升村两委成员和党员干部素质能力，通过外出培训和内部轮训，不断加大教育培训力度，先后选派74名村党组织书记赴山东潍坊和省内兴十四村进行实地学习。全年培训村＂两委＂干部和党员600余人次。
　　五是坚持学做互促，扎实推进＂两学一做＂学习教育。坚持教育引导，先后召开常委会14次、理论中心组会4次，认真学习党章党规、总书记系列重要讲话特别是党的十八届六中全会精神，把全面从严治党新要求贯彻到基层。坚持以上率下，建立县处级领导＂两学一做＂联系点48个，全面加强指导，确保学有收获、做有成效。坚持方法创新，根据不同群体党员特点，搭建了＂学习培训、网络共享、警示教育、爱心互助、党员展示＂五大平台，累计开设培训班10期、送学14场，培训党员干部2100余人；以优秀村党组织书记为原型，编排大型龙江剧《百米河边》，教育和引导广大党员做＂四讲四有＂合格党员，观看人数超过3000人次；通过开展＂学党章、戴党徽、作表率＂活动、设立＂党员活动日＂等举措，进一步激发了广大党员干事创业的内生动力。
　　二、存在的主要问题及原因
　　虽然我县基层党建工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。
　　一是基层党组织服务功能有待增强。个别村级党组织工作理念、服务方式落后，与党的要求和群众需求有差距；社区承担大量公共事务，深入联系、服务居民的精力和时间相对不足；个别社会组织党员流动性强，组织生活开展的不够经常，服务引领作用发挥不够明显。二是基层组织生活形式有待创新。一些基层党组织的组织生活在形式上比较单一，创新意识不够强，载体不够丰富，缺少吸引力。三是＂两新＂组织党建工作有待提升。＂两新＂ 组织与其它类型党组织相比，在党建工作制度建设、硬件设施投入、组织活动开展、发挥引领作用上，还需要进一步提升。
　　深刻反思产生这些问题的根源，主要有三点：一是在从严从实推进党建工作上有差距。对党建工作没有时时处处做到高标准、严要求，以至个别基层党组织书记在推进党建工作上标准不够高、完成任务不够好。二是在谋划推动党建工作上措施还不够实。对各领域党建工作的情况了解掌握得不够全面，对党员队伍中存在的问题研究不够深入，采取的应对措施不够及时有效。三是在以创新理念推动党建工作上有差距。对基层党建存在的问题，思考得不够深入、破解难题招法不够新、效果不够明显。
　　三、下步工作思路和主要措施
　　下步，认真贯彻落实中央和省市委要求，努力推进全县基层党建工作迈上新台阶。
　　（一）坚持以上率下，强化党建工作责任落实。牢固树立＂抓好党建是最大政绩＂理念，以身作则推进各级党组织党建主体责任和党组织书记第一责任落实；县委坚持每半年研究1次党建工作，基层党委坚持每季度研究1次党建工作，做到研究谋划党建工作常态化；落实《县直党委党建责任制考核评价办法》，增加领导班子和领导干部抓党建工作考核权重；开展基层党组织书记党建工作述职评议，实现按账推进、对标考核。
　　（二）健全完善制度，推进基层组织规范运行。坚持＂三会一课＂、民主生活会、民主评议党员等制度，加大督查指导，通过平时抽查、定期检查、强化问责，着力解决制度不完善、党组织生活不经常等突出问题，实现基层组织运行和党内生活规范化。认真落实＂四议两公开＂工作法，充分发挥村务监督委员会职能作用，推动基层民主议事、民主管理、民主决策、民主监督，不断提高村级组织规范化运行水平。
　　（三）坚持多措并举，提升基层组织服务功能。坚持以服务型基层党组织建设为抓手，开展在职党员到社区报到服务活动，每名在职党员至少到社区参加志愿服务2次；加大软弱涣散基层党组织整顿力度，确保2017年底前14个软弱涣散党组织全部晋位升级；继续推行公开遴选优秀后备干部和年轻干部到村任党组织书记，选优配强8名村党组织带头人，加快贫困村及软弱涣散村晋位赶超。充分发挥先进典型的示范引领作用，持续提升基层党建整体水平。
　　（四）坚持常抓不懈，扩大＂两学一做＂成果。持续巩固＂两学一做＂学习教育成果，引导党员干部认真学习党章党规和总书记系列重要讲话，特别是十八届六中全会精神。紧紧围绕全面从严治党主题，把学习贯彻《准则》、《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把从严治党各项要求压实落靠。
　　（五）坚持重心下沉，加大基层基础保障力度。确保基层党建工作经费及时足额下拨到位，执行村＂三职＂干部工作报酬及离任补贴实施办法，落实社区＂两委＂成员待遇保障，全面调动基层干部工作积极性。加大基层党组织活动场所建设力度，进一步改善基层办公条件和工作环境。