房产税背后的故事

　　有人说房产税就像＂狼来了＂的故事，不管喊过多少次都是遥遥无期，即使出台也是效果甚微，这次会不一样吗？要看懂房产税何时动真格，其实要看清楚房产税背后的故事。
　　最近，关于房产税的消息不少。特别是财政部部长肖捷的讲话，明确了房地产税实施的＂立法先行、充分授权、分步推进＂原则。
　　这里要科普一个小概念：什么是房地产税。房地产税是一个综合性概念，房产税是房地产税中的一种，将来对普通买房人征收的就是房产税。也就是说，现在明确了征收房地产税的原则，那么房产税的征收也会提上日程。
　　征收房产税是板上钉钉的事了，问题在于到底什么时候征收？这才是大家最关心的问题。
　　说实话，考虑到每次楼市政策出台都非常＂任性＂，如果单纯从楼市的角度来看，谁都说不准房产税什么时候会来。今天，笔者换个角度进行分析——房产税可能离我们真的并不远。
　　＂狼＂真的来了
　　说起房产税，很多人不以为然，认为征收房产税还遥不可及，甚至认为，即便征收，对自己也没什么影响。
　　从上海、重庆试点房产税的情况来看，确实效果不大，这几年房价又涨了好几倍。这让房产税就有点＂狼来了＂的味道，喊得多了，大家反而不信了。但问题在于，这一次，＂狼＂可能真要来了。
　　大家知道，这些年来，地方政府的财政收入主要靠土地。也就是说，楼市在很大程度上是政策市，在主导房价涨跌上，政策的影响是最大的。
　　过去试点房产税为什么不成功？因为地方政府有政绩压力，自然不会＂自断财路＂。但是现在环境不一样了。首先，地方政府已经越来越无地可卖，靠卖地发展GDP的模式即将走到尽头；其次，楼市的泡沫化已经严重影响了国家金融安全，国家层面不会再放任地方政府继续走土地财政的老路。
　　但是，地方政府不卖地靠什么获得收入？况且还有海量的债务压顶。国家虽然要稳定金融，但也不会放任地方政府不管。在此背景下，房产税应运而生。
　　再进一步分析，房产税什么时候开始征收？其中很重要的一个参考指标就是地方政府能否承受住地方债的冲击。如果地方政府已经撑不住债务，房产税也就不远了。
　　财政赤字扩大
　　从中央财政来看，财政赤字不断扩大：在2009年之前，财政赤字维持在1%左右，现在赤字已经在3%左右，直接扩大了3倍。
　　2017年《政府工作报告》中，2017年赤字率拟按3%安排，但前3个季度的赤字率已达2.99%，3%的红线压力巨大。
　　从经济增长来看，如果第四季度的经济数据放缓，意味着财政收入也会受到影响。一边是财政赤字扩大，一边是经济增长放缓，这意味着财政赤字会加剧。特别是在房地产市场被冻结后，相关税收直接受到影响，2017年10月全国征收契税278亿元，同比下降3.6%；土地增值税304亿元，同比下降2.2%。
　　中央财政尚且如此，地方财政形势就更严峻。
　　2017年中央预算中，地方政府赤字8300亿元。这还只是只是狭义赤字，并非广义赤字。狭义赤字并不包括很多项债务内容，特别是地方置换债并不算入赤字。
　　所谓地方置换债，就是地方政府经历了多年的无序举债，拼业绩和政绩，结果很多都还不了，只能发新债还旧债，继续拖长债务的期限。2017年前三季度地方置换债为2.12万亿元左右，照此计算，已经是预算赤字的2倍之多。面对如此庞大的债务，地方政府可采用的办法不多，实体经济一直还在低位徘徊，除了卖地收税，并没有更多其他措施。
　　房产税呼之欲出
　　地方政府自救，要顶着滔天洪水般的债务前行，还是只能在房产税上想办法。
　　不要小看房产税的力量，在很多国家，房产税是地方稅收的重要来源。以美国为例，纽约州房产税占地方政府总收入的16%左右，如果以税收来说，比重更高，能达到30%以上。所以，目前情况下，房产税可能是地方政府的最后一根救命稻草。
　　党的十九大刚结束，宁夏出台房产税实施细则的消息就＂炸开了锅＂。虽然事后证实是乌龙，但是也一定程度上反映出地方政府征收房产税的迫切程度，至少有地方在＂蠢蠢欲动＂。当然，国家肯定也知道房产税的重要性。要知道，现任财政部部长是＂资深财税达人＂，营改增政策就是当年他力主推动的，而这次房地产税的新动向，也是出自这位财政部部长口中。其中，房地产税的征收原则中提到的＂充分授权＂，就是给地方政府＂撑腰＂。
　　财政部部长也表明，在＂保持中央和地方财力格局总体稳定的前提下，科学确定共享税中央和地方分享方式及比例，适当增加地方税种＂。总之，就是给地方政府充分授权，可以针对房地产的属地化特征进行对应的调整，让地方债务风险软着陆。
　　前任财政部部长楼继伟离任时，也曾高呼要＂义无反顾地推进房地产税制改革＂。意图已经十分明显，万事俱备只欠东风，房产税已经呼之欲出。
　　哪些人要交房产税
　　笔者之前反复强调，对于买房的普通人来说，最大的风险就是和政策对赌。就像现在，房产税也是板上钉钉，虽然何时征收还不能确定，但是就像一把悬在头上的达摩克斯之剑。
　　如果抱着侥幸心理，觉得自己一定不会被这把剑＂刺到＂，那是非常危险的想法。我们不能因为风险还没有来，就无视风险的存在。就像你知道台风会来，但不能因为台风还没来，就开着门窗坐等风雨。
　　那么，房产税这把＂利剑＂会＂刺＂向谁呢？显然，手握几套房的人群会是重点征收对象。
　　从主流观点和民意来看，＂累进制、惩罚性＂的房产税很有可能。如果你有多套房产，即使第一套免税，第二套征税还能承受，但是到了第三套，税率就可能非常高，以至于难以承受。更何况，拥有多套房产的人其实手里并不一定有太多钱，特别是那些高资产、高负债的中产阶层。
　　资产估值是纸面财富，现在楼市冻结很难变现，但负债却是实打实要用＂真金白银＂来还的，一旦房产税开征，不但要交税，房贷还照样要还。可以预见，大量中产阶层届时就会像流星一样陨落。
　　所以，趁现在房产税尚未开征，好好掂量下自己的钱包，即使刚需买房，笔者也建议一定要量力而行，尽量给自己多留点家底。总之，在买房一事上，不仅要考虑到自己将来收入的变化，更要考虑到还有一个大大的＂税＂字悬在头上。