落实教育惩戒权须先解除教师的后顾之忧

　　近年来，有关教师＂体罚＂学生的负面新闻不断，教育体系内部自上而下，层层传达指示精神，不得体罚和变现体罚学生，并将是否体罚学生作为师德考核的关键指标。在这种形势下，面对问题学生，教师变得束手缚脚，检讨、罚站等教育手段皆不敢用，唯一敢使用的就是轻言细语的说服教育。对于一些顽劣学生，说服教育几乎不起作用，教师也只能听之任之。
　　2019年11月22日，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，明确教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。该文件发布后不久，又发生了几起教师＂体罚＂学生事件，结果都是以教师赔钱受惩告终。
　　造成这种现象的原因很多：社会、家长以及学校和主管部门等方面的压力，导致教师在教育学生时不得不瞻前顾后；＂惩罚＂和＂体罚＂没有明确的界限，导致很多＂惩罚＂措施都被认定为＂体罚＂，这也是教师不敢使用惩戒权的主要原因。要让教师敢于大胆管理，还需从以下几方面着手：
　　一、颁布教师惩戒权实施细则，明确＂体罚＂和＂惩罚＂的边界，使教师在使用惩戒权时有法可依。这样一来，即使遇到不讲理的家长，教师也能够心中有底，教育主管部门也就不能随便把棒子打到教师身上。
　　二、引入第三方仲裁机构。遇到有争议和纠纷的问题，由仲裁机构在查清事实的基础上，根据教师惩戒权实施细则，判定教师的行为是否违规，以最大限度保证公平。
　　三、引导媒体真实报道。在没有弄清真相的情况下，媒体切不可为了蹭热点，仅凭捕风捉影的信息臆测。相关部门应加强对媒体报道的监管力度，对不负责任的媒体，应公开通报批评，并责令该媒体及当事记者向当事教师公开道歉，恢复当事教师的名誉。
　　四、督促教师不断加强学习，提高自身修养，合理使用教育惩戒权，惩罚学生有理有据。
　　五、家长应理智看待教育惩戒，不无理取闹。对于无理取闹的家长，执法部门应加大执法力度，严厉打击＂校闹＂行为，切实维护校园安全和教师的合法权益。
　　合理合规使用教育惩罚权有利于学生的健康成长。让教师敢于使用惩戒权，必须厘清＂体罚＂和＂惩罚＂的界限，解除教师的后顾之忧。这样，教育惩戒权才能落到实处。