***党建工作中不改主题、不换频道,继续深化自身品牌活动暨以共产党员"亮身份、亮思想、亮行动"为载体的树正气、铸党魂活动并以此为抓手,严格、务实、深化、细化推进党建工作的展开,实现了"党建促发展、党建促稳定、党建促和谐、党建促提升"的良好效应。 一、履职工作主要做法 1.明确一个方向,即夯实基层党建与推进全年工作紧密结合。拟定全年以加强农村基层党建为重点的工作主线,因地制宜制定两个方案作为工作推进的准则和载体。一是修订了《***年度村干部工作目标管理考核方案》,将全年工作重点放在了党建工作、信访稳定、安全生产和经济发展四大板块,且连续三年增加了群团建设等基层党建工作的考核比重。二是延续"三亮"特色,深化树、铸精神,深入开展品牌活动继续将基层党建与行政工作紧密结合,制定重点工作导则。 2.打牢一个基础,即建立健全党建制度保障体系务求工作实效。加强作风建设,做好"回头看"工作,重点抓制度执行力。创新采取"倒逼机制"强化对村两委班子成员的约束与管理,对工作落实不力的村干部亮黄牌,限期深度考察,对软弱涣散党支部采取坐班制,达到以儆效尤的效果。《党委会议事制度》切实推进民主决策,《工作考勤制度》加强机关作风建设,《双百分考核方案》鼓舞村两委班子干事创业的决心和动力。 3.抓住一个主体,即加强党员队伍建设发挥模范带头作用。紧抓"三严三实"学习教育根本,丰富形式与内容。以拉练形式召开工作推进会,采取内外兼修的方式,走出去三下新民市大民屯镇,取经新农村建设及管理经验。在认真贯彻落实党中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的基础上,建立健全党建带工建、团建、妇建工作机制。把群建工作纳入党建工作内容,切实加强党委对群团工作的领导,在思想、组织、队伍、作风、阵地建上加强指导,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。针对青年、妇女等不同群体特点进行专题参观、培训。青年党员宣讲团深入田间地头宣讲,将学习教育工作做细、做深、做实。新发展党员7名,呈现学历高、年龄小、致富带头特点,为党员队伍添活力。 4.把握一个关键,即加强基层组织建设发挥战斗堡垒作用。在全街道行政村推广"村务公开五步法",有效地加强了对村务的监督与管理。在软弱涣散党支部的整顿转化工作中,街道党工委、包扶单位、村"两委"三方合力、共谋出路。联合区委党校组织专题培训,重点解决村党支部干部队伍软弱涣散、党员队伍思想保守、发展意识不强的问题。携手***史无前例地共同促成设施农业小区的建设,引领百姓致富增收,使产业发展实现新跨越。深入排查可能影响换届选举的各种隐患,立查立改、摸底调研,为换届选举工作奠定基础。 五是追逐一个目标,即以党建为抓手促改革惠民生。立足自身优势,充分党建项目引领作用,**万亩高标准农业整理项目和1万亩世行项目的一期****亩农田整理完工,促进产业发展提档升级。扎实开展"两代表一委员"开放日活动,广泛收集群众提出的各类问题。并集中解决**万亩土地确权工作,全街道个自然村、百姓吃上放心水,成为全区第一个村村通自来水的涉农街道。针对果蔬难销售等问题,打造都市观光农业基地等,促进地区果蔬品牌的提升。 二、存在问题及原因分析 1.少数基层党组织带动能力还不够强。一些基层党组织抓工作缺乏创新,促发展缺少办法,服务群众欠缺动力,部分村班子成员思想不够解放,带头致富、带领群众致富的能力不强,在群众中威信不高。特别是少数村班子无法适应农业产业升级、农村阔步发展的新形势,在发展中发挥领导作用不突出。 2.农村基层干部队伍存在结构不合理的问题。随着外出打工人员的增多,队伍不稳、后继乏人的现象日趋严重。很多村干部在担任村干部后收入有所下降,造成部分村出现了没能力的人想当村干部但干不了、有一定能力的合适人选又不愿干的尴尬局面,直接影响到村级班子建设的正常开展。 3.基层党员教育管理有待改进。受基础条件、财力保障、师资力量等条件的限制,教育培训的形式、内容和手段比较落后,针对性不强,教育培训的质量不高,效果不明显;大批农民党员,特别是年轻党员外出打工或经商,造成党员集体活动难开展,党内生活制度难坚持,致使党员教育管理落不到实处,影响了基层党组织各项工作的有效开展。 4.基层党建经费投入仍然不足。由于村集体无造血功能,集体经济薄弱,严重影响了基层党组织活动的正常开展。支部活动经费有限,限制活动的形式与次数,村干部的工作非常辛苦,但工作报酬却很低,影响了基层干部工作积极性的发挥。 产生这些问题的原因是多方面的:首先,思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇,信仰偏失,甚至腐化堕落,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。其次,综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差。再次,基层党建工作创新性差。基层党建活动的延续性差,教育培训的形式单一,方法老旧,缺乏长效机制,缺乏创新驱动人才。最后,经费的制约。党务经费的不足制约党建工作的力度和效率,同时影响基层组织的社会管理及创新工作。 三、下步工作思路和打算 在今后工作中,要着力在抓班子、建机制、强教育、转作风、促共建上狠下功夫,不断推动我街道基层党建工作迈上新水平。 1.抓好基层组织班子建设,解决"结构不优"的问题。利用村两委换届契机,因村制宜,按照"想干事、能干事、干成事"的用人理念,选好配强村级班子,根据实际需要,逐步把政治素质好、"双带"能力强的干部选入村级党组织班子,同时把回乡知识青年、复员退伍军人、驻街企业管理骨干、妇女创业典型,特别是致富能手、科技能手、管理能手作为后备人才,大力培养"潜力型"干部。 2.完善激励保障机制,解决"积极性低"的问题。按照"收入有保障,干好有前途,离任有保障"的要求,丰富优化双百分考核方案,进一步健全完善激励保障机制。完善发展集体经济的帮扶机制,结合鼓励村级经济发展的优惠政策,增强村级组织的"造血"功能,不断发展壮大村级集体经济,提高对基层党组织建设的保障能力。 3.着力丰富党组织的活动内容,解决"活动单一"的问题。加强对党员的日常教育管理,认真落实"三会一课"、党员活动日、民主生活会制度、深化群团活动,充分利用农村现代远程教育网络,采取"流动党课"等多种方式,加强政策法规、思想道德、党性知识和农村实用技术培训,注重带富意识的培养,提高农村党员的政治、科技和道德素质,努力发挥农村党员在新农村建设中的主力军作用。 4.不断加强农村基层组织的作风建设,解决"落实不力"的问题。弘扬"三严三实"精神,切实转变工作作风,支持和鼓励农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能坚持的精神,在感情上心系群众、行动上深入群众,脚踏实地为群众谋利益,真正把工作落实在基层,把问题解决在生产一线。建立健全服务群众的长效机制,不断增强基层党组织凝聚人心、服务群众的功能,进一步拓宽党员服务群众的渠道,提升基层党员服务群众的能力和水平。