暂停审批是加强民办教育监管的第一步

　　近日，四川省教育厅、中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省民政厅、四川省市场监督管理局联合发出《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各市（州）、县（市、区）要认真贯彻落实＂原则上不得审批设立新的民办义务教育学校＂的要求，无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学，下同）。各市（州）、县（市、区）不得批准已有民办义务教育学校设立新校区，不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模，要适当缩减2021年民办义务教育学校招生计划。（6月17日澎湃新闻）
　　《中华人民共和国义务教育法》明确指出，义务教育是国家必须予以保障的公益性事业，公益性、免费性、强制性是其基本属性，政府要科学规划学校布局，全面保障适龄儿童接受义务教育。
　　作为社会主义教育事业的组成部分，民办教育同样要坚持公益性原则，尤其是涉及义务教育的民办教育，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》对此进行了界定。
　　与公办义务教育相比，民办义务教育学校财务支出管理较为自由，收费相对宽松。但是，由于缺乏有效的监管，义务教育的公益性被营利指向淹没。除此之外，民办教育还存在以下问题：受利益趋动，一些民办义务教育学校无限制扩大办学规模，出现一批超大规模学校，学校管理存在隐患，对教育教学质量也产生了负面影响；一些民办义务教育学校通过经济手段肆意招生，扰乱正常的招生秩序，破坏区域教育生态，给区域教育发展带来一定的阻碍。
　　在公办教育资源严重不足时期，民办义务教育作为补充力量，对提高义务教育普及率具有重要作用。在新的历史时期，义务教育作为公共教育服务体系的重要组成部分，必须回归公益属性，坚持政府办教育，切实降低家庭教育支出，保障教育公平。
　　严格落实民办教育促进法，加强民办教育监管，需要一整套的监管机制，暂停设立民办义务教育学校只是第一步——限制民办义务教育学校数量，压实县区政府的法定职责，杜绝以支持民办教育为借口、减少公办义务教育投入现象的发生。
　　当然，在暂停审批民办义务教育的同时，对于现有的民办义务教育学校，也要对办学规模、办学行为、经费审计、教学指导等进行全方位规范管理，尽最大可能保证人民群众利益，促进民办义务教育健康发展。