国有企业纪检监察工作存在的问题及应对研究

　　摘要：在国家经济发展多元化的背景下，国有企业步入新的经济发展阶段，企业内部的矛盾也随之增多。本文针对我国国有企业纪检监察工作所存在的问題和缺陷进行研究，通过对国有企业发展现状分析，提出国有企业纪检监察工作应对措施，推动国有企业纪检监察工作的进一步开展。
　　关键词：国有企业；纪检监察；问题；应对措施
　　加强国有企业纪检监察工作是国有企业改革的重要保障。在新的历史时期，国有企业如何在各种日常管理项目中加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，许多工作需要不断改进和完善。面对新形势、新挑战，国有企业必须贯彻全面从严治党要求，落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任，创新工作方式方法，不断促进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，才能推动国有企业健康有序发展，才能为国民经济发展做出更大贡献。
　　一、国有企业纪检监察工作存在的问题
　　（一）党委主体责任流于形式
　　部分国企存在从严管党治党意识不强，党委主体责任落实不力，政治敏锐性不强，执行上级规定不够自觉，＂两个责任＂和＂一岗双责＂落实不到位，定位不准，责任不清，党组织建设逐级弱化，落实中央八项规定精神和整改＂四风＂问题不到位，日常工作流出形式。对党风廉政建设只停留在一般性的号召和部署上，忽视了在党员领导干部日常监督管理和制度建设中的主体责任，在抓落实方面存在虚位、缺位的情况，致使对下属长期失管、失教、失察、失监。
　　（二）纪委监督责任缺失
　　国有企业各级党委带领这同级的纪委，纪检委领导人的分配、升职、调岗和员工编制、财务支出等众多相关事情都是由党委来决定，这导致党委在一定程度上难以独自完成对企业的监督管理。同时，部分国企纪检监察部门的工作方法单一，习惯于等上级文件，上行下效，照搬照抄，以传播知识为主要任务，监管企业为次要任务，造成最基本的监督责任缺失，有的责任追究不痛不痒，责任追究手段仅限于通报批评、诫勉谈话，较少给予党政纪处分，没有充分发挥执纪监督作用。
　　（三）纪检相关制度的操作性和针对性不强
　　大部门国企在建立健全内部管理制度方面做了大量工作，如：财务、经营、生产等方面的制度，针对纪检监察部门工作实际制定的制度较少。同时，国有企业纪检监察的有关管理制度不能落实到实处，多数工作都只是表面形式，企业重点需要监管的无人监管，企业无关紧要的小事却被监管人员十分看重，许多事情没有得到量化，相关制度的制定也比较狭隘，仅仅针对小部分事情起作用，管理系统不完善，导致监督机制不能与现阶段的国有企业共同发展，制度多流于形式，在制度执行上存在严重的缺位。
　　（四）纪检监察队伍力量薄弱
　　部分国有企业在思想认识上对纪检监察工作存在误区，认为企业是搞生产经营的单位，要将有限的人、财、物投向生产经营部门，纪检监察机构存在的意义不大，从而对纪检监察工作不太热心。许多国有企业纪检监察干部兼职多，专职少，有的还身兼多职，工作上＂胡子眉毛一把抓＂，忙于应付上级下达的工作任务，很大程度上影响了纪检监察工作职能作用的充分发挥。纪检工作的特殊性，要求纪检监察干部有较高的政治素质和业务水平，有的企业纪检工作人员就是从企业当中产生，对纪检工作知之甚少，缺乏专业知识，导致业务不精通、不过硬，工作程序不熟悉，处理问题束手无策，处于无案可办、有案难办、无力承办、无权主办的状态。
　　二、应对措施
　　（一）落实＂两个责任＂ 强化党风廉政建设
　　国企党委和纪委必须不折不扣、坚持不懈加以落实。以强化＂两个责任＂为重点，全面贯彻党风廉政建设责任制。企业党委要强化主体责任意识，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识，建立健全反腐败工作协调机制。纪委要落实好监督责任，必须严格执好纪、问好责、把好关，要深化＂转职能、转方式、转作风＂，明确监督职责和内容，增强相对独立性和权威性，切实加大责任追究力度，坚持＂一案双查＂，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等问题严肃追究。坚持纪检监察工作就是对企业管理部门进行又一次监管，贯彻落实改革发展目标，真正的做到管理无漏洞。
　　（二）多管齐下营造党风廉政建设宣教良好氛围
　　抓好各类节假日的党风廉政建设宣传教育，利用手机、QQ群、电子政务短信平台等电子设备及时宣传＂廉政文化建设＂动态，节假日及日常工作中，定期不定期向党员干部发送廉政手机短信，推荐廉文、警句，及时在各远程教育站点上播放收看廉政教育片，充实廉政文化内容，拓展廉政文化的传播力，提醒党员干部防微杜渐、警钟长鸣，使廉政文化常伴左右。
　　（三）推进制度建设，完善监督体系
　　进一步加强制度建设方面，制定可操作性、有针对性的制度规范，在操作程序上细化规范机制，明确工作职责、日常管理和工作纪律等事项，切实加强自身建设，坚决防止＂灯下黑＂。在进一步加强制度学习和宣传教育上，从意识上消除廉政风险隐患。在进一步加强执纪督察时，要及时查清办结各类廉政案件，对有线索举报案件要加大核查力度，做到事实清楚、证据确凿，程序合法、处理适当。同时，让更多社会人员共同对企业进行监管，增加社会监管力度，充分利用社会群众这一监督资源，对群众的举报、上访认真对待和处理，时刻保证群众向监管部门反馈信息渠道的通畅，让广大群众看到一个做事透明的监管部门，了解监管部门的做事程序和规范。借助现代高科技媒体和互联网来进行多渠道监督，创建网络举报系统和信息反馈平台，接受社会各阶层人士的监督。
　　（四）加强纪检干部队伍建设
　　如果想要创造一群职业素养高的纪检监察干部群体，就要真正落实党中央强调的＂加强自身的监管力度，执行纪律不容马虎＂的要求，强化纪检监察领导人员的工作能力和心理素质，始终保持责任担当、加强纪律约束，创建一支可以真正落实监督工作的高素质纪检干部队伍，以保障纪检监察责任的真正落实。
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