贫困家庭寄宿生生活补助要做到应补全补

　　＂两免一补＂是国家实施的一项惠民政策，也是一项阳光政策。＂一补＂就是贫困家庭寄宿生生活补助。为使补助资金真正发放到贫困家庭学生手中，规范流程就显得特别重要。在众多环节中，评审最为关键。
　　各地评选贫困家庭的标准不同。以我县为例，有以下标准：天灾人祸致困、患病致困、父母离异或丧父丧母等原因致困、孤儿、残疾儿童、少数民族家庭子女、农村独女、农村独子、农村双女绝育户、其它特殊原因致困。
　　按理说，只要满足10项中任何一项都应该成为受助对象。但由于分到每所学校或每个班级的贫困生指标是一定的。当符合评审标准的贫因家庭远多于贫困生的指标数时，入选的标准就会提高。这时候，谁更贫困，谁才能入选，评审就成了＂比穷＂。部分贫困家庭落选后，滋生不满情绪，怀疑评选的公正性，出现上访、＂校闹＂等问题。导致家校关系紧张，也给学校工作造成不良影响。
　　我以为，可以从两个方面改进＂一补＂工作。其一，改变按百分比分配贫困家庭指标的方式，做到＂应补全补＂。让所有符合贫困家庭标准的学生，都享受这一惠民政策。其二，变学校集中申请模式为多渠道申请模式。当前的＂一补＂申请，由学校、家长和村组领导组成小组共同评审，掌握的信息不全，不准确，在评选时易出现＂偏评＂、＂漏评＂的问题。可根据致贫原因，将＂一补＂分解到不同的职能部门。如，农村独女、农村独子、农村双女绝育户，计生部门掌握的信息更权威，可让这一部分家庭直接到计生部门申请；父母离异或丧父丧母等原因致困、孤儿、低保户可到民政部门申请；患病致困者到医保处申请；残疾儿童到残联做残疾鉴定，直接在残联申请；特殊原因致困可到村委会直接申请。这些申请可以随时进行，每年只能申报一次。如此，就可化解＂一补＂评选的难题。