以模块化主题党日强化支部建设

　　李琴 杨晓洁 易江鸿
　　近年来，云南电网有限责任公司西双版纳供电局（以下简称＂西双版纳供电局＂）党委通过把方向、管大局、保落实，企业党建工作质量得到一定提高。但随着企业改革发展，新情况、新问题不断出现，已经严重影响了党建工作质量提升。为此，西双版纳供电局党委成立课题组对此进行了专题研究。
　　调查研究，把握现状，明确思路
　　2018年以来，西双版纳供电局党委落实云南电网要求，以提升党的组织和党的工作全覆盖为前提，全面推行＂一部一支部＂＂一所一支部＂工作。截至2019年1月，西双版纳供电局党委下辖1个党委、4个党总支、67个党支部，共有党员451名。其中新建党支部44个，占支部总数的66.7%。党委对所属支部调研发现，党支部普遍存在＂三基＂建设不扎实、不规范等问题，新建党支部的问题尤为突出。
　　针对以上问题，西双版纳供电局党委召开专题会议研究，最终确定了以＂模块化主题党日＂为抓手、强化基层党支部规范建设的解决思路。首先，主题党日活动有主题鲜明，便于组织的特性。它不仅仅是党支部落实＂三会一课＂制度的载体，还是教育党员的重要方式。其次，主题党日活动有经常性、集中性、固定性的特性。这项制度执行的效果，对企业党建成效、基层党支部战斗堡垒作用的发挥有着重要影响。再次，主题党日活动有＂学＂＂做＂结合相互促进的特性。抓好主题党日活动，对促进党支部＂三基＂规范化建设具有重要意义。
　　创新方法，构建模板，形成方案
　　西双版纳供电局党委对主题党日活动开展的模式、程序、内容、功能、载体进行整合，以＂三个原则＂＂三个注重＂＂两个通道＂为核心，搭建＂5个1＂主题党日模板——读一段党章、学一篇论述、讲一个案例、做一次测试、议一个主题，做到把工作和思想摆进去，打牢学的基础，检验＂做＂的效果。
　　三个原则：一是突出党建引领原则，以更高的政治站位扎实推进党建工作。二是坚持问题和目标导向原则，紧紧围绕基层单位在安全生产、经营管理、队伍建设等重难点问题提出解决措施。三是致力深度融合原则，达到党建工作与业务管理目标一致、同向发力的效果。
　　三个注重：构建＂5个1＂主题党日理论学习同步解决业务实践问题的路径，促进党建与生产经营深度融合。首先，注重学习和实践的转化。注重将上级的决策部署转化为部门及专业的目标任务，在主题党日会上组织讨论，制定具体的时间表和任务图，会后抓好跟踪落实。其次，注重桥梁搭建。通过＂三个复盘＂搭好反馈跟踪桥梁。一是党支部对生产经营重点工作推进情况进行复盘，将党建工作与业务工作＂捆绑＂落实、绩效挂钩。二是组织党员每月对履职情况进行复盘，谈差距讲不足，谈思路讲举措，鼓励先进帮扶后进，激发党员内生动力。三是党支部对基础工作进行复盘，在＂议一个主题＂中补充开展。以＂七个突出＂为菜单目录，即突出组织生活、突出党员参与议事、突出政治学习、突出深度融合发挥作用、突出发展党员工作、突出联系群众、突出党务公开，党支部按需＂点菜＂，确保规定动作不走样、党支部工作不漏项。最后，注重载体灵活运用。根据不同主题灵活运用党支部书记项目、党员突击队、服务队、责任区、志愿服务等载体开展活动，扩大党建辐射面。
　　两个通道：根据在主题党日上党员群众反映的问题，建立两个问题解决通道，尽快处理迫切需要解决的经营管理、生产生活、思想作风问题，及时回应员工关切。一是本支部解决问题的通道，每月要形成记录、落实、跟踪、答复、公示的闭环；二是上级党组织解决问题的通道，基层党支部每月上报相关资料，由机关党总支、局党委研究解决答复，形成闭环。
　　联系实际，精心管控，科学实施
　　党委举旗定向，推动＂5个1＂主题党日模板实施。
　　定主题。党委每月25日前按照＂5个1＂主题党日模板，提前填空，即将＂5个1＂的内容装进去，然后策划＂议一个主题＂。主题应结合党中央重大活动、上级和本单位重要项目、需要解决的突出问题、员工思想动态等精心设计各种主题活动，最后下发党支部。
　　定要求。为推进＂5个1＂主题党日模板的实施，西双版纳供电局党委明确了三个要求，做到学用结合。一是开展活动时要把强化政治功能摆在首位。二是党建工作与生产经营深度融合。三是在会后做好议定事项的组织落实。
　　定活动步骤。一是党支部接到党委＂5个1＂主题党日模板、内容和主题后，只需在＂议一个主题＂菜单内自选党支部本月需要做的其他工作，确保党支部组织生活不漏项。二是提前将活动任务和要求分配给党员，安排党员自学和准备，确保主题党日有计划、有重点、有实效。三是会上按照＂5个1＂顺序开展活动。
　　定活动仪式。党员、积极分子必须参加主题党日活动。活动期间，会场要悬挂党旗，党员必须佩戴党员徽章，开场时要面对党旗重温入党誓词，会上主动交纳党费。党支部要保证活动时间，机关类党支部固定在每月1日开展活动，生产类型党支部根据工作性质，每月固定一天开展活动。通过特定的仪式、程序鼓舞士气。
　　开展党支部书记轮训，强化对＂5个1＂主题党日模板的认同。2019年3月，西双版纳供电局同步开展3期党支部书记轮训工作，全覆盖至县级供电局所有支部。采用＂讲座+演练+研讨＂的方式重点培训＂5个1＂主题党日模板的应用。组织党支部书记＂对基层党组织建设与生产经营深度融合＂进行思考和研讨，让党支部书记对主题党日活动的策划、功能、载体运用等方面有更深的理解和运用，强化了各党支部＂领头雁＂对主题党日模板的认同和应用。
　　各层级实时管控，确保＂5个1＂主题党日模板应用效果。党建部建立考核激励机制，每月抽查，每半年全面检查主题党日模板应用情况，将结果纳入党支部书记党建述职中。黨支部以党员积分为抓手，将主题党日活动党员讲党课、分享、领学作为加分项，将领学精彩度、认可度、接受度作为加分项，对无故不参加主题党日活动作为扣分项，动态管理党员积分，与月度绩效挂钩。
　　筑牢根基、促进融合、发挥作用
　　强化理论武装，扭紧党员思想＂总开关＂。＂5个1＂主题党日模板以政治建设为统领，强化理论武装，筑牢党员理想信念根基。＂读一段党章＂＂学一篇论述＂以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为目标，不断拓展企业改革发展的思路和方法。正视改革发展中出现的矛盾和困难，将全体党员、干部、员工的思想和力量统一到推进改革创新、应对危机、促进发展上来。＂讲一个案例＂，开展用身边事教育身边人的正反典型案例学习，结合工作讨论，充分发挥正面典型教育人、反面案例警示人的作用。＂做一次测试＂，以支部书记抽问、知识竞赛、书面测试方式开展应知应会考试。＂议一个主题＂，突出党支部＂三个党员、四个群众＂（教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众）职能，做实暖人心、稳人心、得人心的工作，调动员工积极性，发挥党支部做思想政治工作的力量。通过整合主题党日，将学习的量降下来、质提上去，不断强化党员理想信念、宗旨意识，推动党员群众心齐气顺干事业。
　　激发党组织生机活力，引导党员队伍攻坚克难。＂5个1＂主题党日把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿于活动全过程，突出对党员的政治教育和政治训练。一是加强党员作风建设，打造出一支关键时刻冲得上去、扛得起来的党员队伍。二是引导党员在工作中乐学善思，打造出一支学习型党员队伍。机关办公室党支部在主题党日上让党员＂每月一讲＂，人人当＂讲师＂，鼓励党员＂传＂知识、＂晒＂能力、＂秀＂业务，培养一支＂站起来能说、坐下来能写、俯下身子会干＂的优秀人才队伍。
　　突出履行＂四个群众＂职责，推动员工队伍创先争优。党支部充分履行＂组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众＂的职责，做好凝心聚力工作。西双版纳供电局旗下的云南勐海供電局针对一线员工中暴露的安全生产、考试压力大等问题，主题党日上组织开展谈心谈话、员工辅导、＂党员专家送教＂＂党员身边三无＂＂安全红黑榜＂等特色活动，着力解决不安全行为背后的思想问题，带动身边群众提升安全意识、强化安全技能。2019年，勐海供电局所属勐宋、勐满、勐阿、勐遮、勐往、打洛供电所党支部均未发生违章行为，各党支部在2019年安规考试通过率100%，三种人（工作票负责人、工作票签发人、工作票许可人）持证率同比提升了31.74%。 （