建筑工程预算与工程成本控制初探
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傅婧++祝金芝
摘 要：建筑工程行业作为一国最为基础性的工业项目之一，在一国经济社会发展过程中都扮演了非常重要的保障作用，对国计民生的改善和提高起到关键性的制约作用。拙文以笔者的实践工作经验为理论研究来源，从理论结合实践角度出发、以国家大力提倡构建＂2025＂中国制造为契机，大力构建有质量体系的建筑工作体系，在新的时代背景下对建筑工程预算与工程成本的控制成为我国建筑工程行业今后发展的重点。
关键词：建筑工程行业；预算与成本控制；研究对策；现在分析
建筑工程作为一个基础性的工业行业，任何一个国家的工业体系都需要建筑其基本的工业仓房，任何一个国家都需要有生产生活的办公场所，需要保障经济社会生活的正常运转就需要构建起有质量体系为支撑的建筑工程体系。建筑工程行业自古以来就是我国经济体系中重要的一环，随着我国改革开放激发了经济发展的潜能，促进广大普通民众发展经济的活力的迸发，也给我国建筑工程行业注入了新的活力和生命力，极大的提高了我国建筑工程行业的质量和效率。随着国民收入水平的提高以及以基础设施为基础的建筑工程行业的饱和，许多建筑工程行业企业都面临着严峻的市场竞争压力，白热化的竞争使得企业在建筑工程预算与成本控制中需要倾注更多的心血以削减企业没有必要的开支，提高资金的使用效率和水平。
一、建筑工程预算与工程成本控制基本概况及其主要问题
（一）建筑工程预算与工程成本控制基本概况
建筑工程作为一国实体经济的支柱性产业，建筑业能够有效的推动经济的发展，有人曾言中国改革开放三十多年以来除了实体工业的发展进步以外，建筑行业尤其是房地产在推动中国进步与发展过程中都起到了非常重要的推动作用。建筑工程预算主要是指通过编制各类会计经济合同或者价格文件对建筑工程项目进行事前的测算预估与确定，具体主要是指在建筑工程施工过程中针对建筑行业所需要的所有物资及其施工进步所进行的测算与评估，编制各种类型的合同和经济文件，以达到对建筑工程行业的有效控制。按照各种编制方法和原则大致可以将其分为设计概算、施工图纸概算以及施工概算等。
成本控制是指一个企业根据一定时期内企业所制定的各种经济预算控制指标和目标，在企业权限范围内对其所控制的建筑工程主体的耗费尽可能较低的行为和过程，建筑工程成本控制直接贯穿到建筑施工的全过程之中，体现了建筑工程的质量和设计原理，企业往往要求既要控制成本更要求质量不能因为削减成本而降低建筑工程的安全性和可靠性。建筑工程成本控制需要对影响成本的各个因素和条件采取一些必要的保护性预防措施，以保障成本的控制能够达到即期管理目标。
（二）建筑工程预算管理与成本控制中存在的主要问题剖析
首先是我国在预算管理与成本控制缺乏法律法规的规范和制约、引导作用，建筑工程行业自律规章制度不够健全，缺少必要的自律习惯和自我约束的内在动力。
其次是预算管理与成本控制在建筑工程各方之间权责不够明晰，职责不够明确，各个主体之间推诿扯皮的现象屡禁不止，这一乱象制约了建筑工程行业的预算管理与成本控制朝着科学化、合理化、规范化的方向发展。
最后是没有很好的协调施工与预算管理、成本控制之间的关系。建筑工程预算管理与成本控制过程的短期性与建筑工程施工的长期性之间存在不可调和的矛盾，建筑工程施工过程的长期性主要是因为建筑工程一般都是大型工程，其材质结构一般都是钢筋混凝土结构，其干化是一个较长的过程，同时从建筑工程的设计到物资的准备、人员的招募等各个环节都需要一定的时间才能完成，同时在施工工程中钢筋、水泥、沙石等价格随着市场供需状况随时都在波动，给预算的管理和成本的控制带来极大的不确定性。
二、解决建筑工程行业中预算与成本控制问题的措施分析
（一）明晰预算管理与成本控制的职责，减少企业之间的推诿扯皮的现象
预算管理与成本控制随着我国市场经济体系的不断健全而日渐成为企业生产与发展的生命线，成为一个企业除了技术条件外的另一大核心竞争力所在。尤其是在成本控制上，成为一个企业在日渐白热化经济的市场经济条件下脱引而出的关键之匙，企业要控制成本、加强预算管理就必须明晰企业内部管理人员之间的权责，让有责任有权力管理预算、控制成本的机构和人员能够更加独立的依照企业规章制度进行日常工作，让其他与建筑工程预算管理与成本控制没有直接关系、没有权责的部门和工作人员能够安心与自己的工作，提高建筑工程管理层的效率和水平。同时，企业要优化成本控制的权责体系就必须要对现阶段的考核机制进行完善和创新，将预算管理与成本控制的各个环节落实到责任人，将其业绩直接与其薪金、未来职业发展前景相挂钩，完善绩效考核机制可以最大限度的激发员工的工作积极性，推动建筑工程预算管理与成本控制制度的建设与发展。
（二）制定灵活的预算与成本控制规划，不能＂一棒子打死＂
建筑工程行业的施工期一般以年为单位，而一些特大的建筑工程，例如我国的青藏铁路、三峡工程、鸟巢国家体育馆等等工程的工期明显要长于其他一般性的工业行业，因而在施工过程中其建筑材料的价格变动较大，往往会随着时间和市场供需状况而随时发生改变，这些原因客观上要求企业在制定预算管理与成本控制计划时需要采取更加灵活的财务安排、计划措施。灵活多变的预算管理与成本控制不仅仅可以有效适应市场的发展变化、适应建筑工程日在施工工程中出现的问题，更能够为建筑工程的施工过程中提供一定的财务参考和物资保障作用，减少资金浪费现象的发生，提供资源配置的效率。
总之，建筑工程预算管理与成本控制在我国经济市场化浪潮下日渐成为广大建筑企业关注的焦点所在，随着我国相关法律法规的不断健全，建筑工程行业也将迎来新的发展机遇，也会面临新的挑战，这需要每一个建筑企业认真科学的对待建筑工程的预算与成本控制，提高自己企业在市场化浪潮中的核心竞争力。
参考文献：
[1]于浩洋.建筑工程预算及工程成本控制经验谈[J].黑龙江科技信息，2013（11）.
[2]张宏亮.浅谈如何有效实施工程造价控制与成本管理[J].建材与装饰（中旬刊），2008（07）.