履行党风廉政建设监督责任的情况报告
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区纪委：
2017年，我们深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大精神，按照区委区政府提出＂争做创新转型标杆区、文化传承标杆区、生活品质标杆区和社会治理标杆区,加快建设一流的国际化现代化城区＂的总体目标，围绕＂四个全域化＂、＂三联三领＂等中心工作，以省市区纪委党风廉政建设和作风建设工作要求为指导，巩固＂派＂的权威，发挥＂驻＂的优势，坚持纪严于法、挺纪在前，重点督促落实＂两个责任＂，现将一年来监督责任履行情况汇报如下。
一、履行监督职能做法
深刻领会全面从严治党要义，以严肃党内政治生活为根本，扎紧制度笼子，强化党内监督，全年我们围绕主责主业，认真履行纪检监察职能，重点在以下几个方面着力履行好监督职能。
（一）紧抓党的建设，推动主体责任层层落实
把推动党风廉政建设作为重要抓手，督促部门第一责任人严格落实主体责任，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
监督党群部门，看规定动作全不全。根据区纪委《关于印发2017年区直单位党风廉政建设责任制检查考核标准的通知》（上党廉办〔2017〕1号）内容，制定了《2017年党风廉政建设工作时间表》，督促各部门及时召开党风廉政建设大会，签订党风廉政建设责任书和作风效能承诺书，制定责任、项目清单，确保年度廉政建设目标责任到岗、落实到人，每季度落实专题研究会议，确保建设工作落在平时，长抓不懈；按照《2017年上城区作风建设工作要点及重点工作责任分解》（上委办〔2017〕第30号）要求，督促各牵头部门及时制定作风建设工作计划，按时间节点报送各阶段性成果；以规范党内政治生活，规范落实议事机制为重点，全年列席各部门党风廉政专题研究会议17次，监督＂三重一大＂决策过程66次。
抓住关键少数，看班子行动实不实。严格按照区纪委要求用好《党风廉政建设主体责任纪实手册》，推动第一责任人督促班子成员和中层干部落实＂两个责任＂，层层传导压力，完整留下＂监督痕迹＂；以＂从严治党怎么看，党风廉政怎么干＂为主题，在工作例会上听取10家单位纪检分管领导述职；监督检查中增加与班子成员谈话环节，重点了解谈话对象对亲自上廉政党课、组织监督自查，开展一般性提醒谈话等规定工作的认知和参与程度。
跟踪整改进程，看自查自纠硬不硬。根据年初党风廉政责任制反馈意见，我们要求各部门对照整改意见及时制定整改方案，将整改内容与年度主体责任建设重点任务有机结合，融入实处。有效运用常规监督，分别于3月、6月、11月开展3轮党风廉政建设监督检查，对检查中发现的共性问题在工作例会上予以通报并责成有关单位落实整改；春节、国庆期间对7家单位开展值班情况及作风效能检查；片组协助第二纪检组对窗口工作人员开展作风效能暗访，重点对区档案局、区编委办的窗口工作人员开展监督。
围绕特色清单，看自选动作有无创新。根据党群部门工作特点，我们为每个监督部门设计了一项特色工作，纳入年度党风廉政建设目标，并通过参与式监督及时掌握项目实施进度，突出重点打造亮点。如配合区委统战部制定民主党派人士廉政宣讲系列活动方案，开展区管干部中民主党派人士座谈会，就如何规范行使公权力开展讨论。督促区委宣传部、区总工会、团区委、区科协等部门健全完善专项工作规范和项目评审管理机制，有关单位先后修订完善了《上城区文创资助项目评审管理办法》、《团区委机关临时用工补贴发放管理办法》、《上城区志愿服务工作津贴发放管理办法》、《上城区科普资助项目评审管理办法》、《上城区优秀工会干部评选管理办法》等等。
（二）围绕工作重心，找准切口体现责任担当
在＂三联三领＂、＂四个全域化＂、＂最多跑一次＂等区委区政府重点工作中，我们不仅仅作为＂监督员＂，更作为＂实践者＂主动把自己摆进去，积极领办一线任务，力所能及地向区委区政府提供＂主办与监督＂双重工作成效。
抓服务保障，开展会风监督。在区党代会和＂两会＂期间，我们围绕监督换届和＂两会＂纪律，参与会议保障工作。按照区委整体部署，配合区委组织部、区委统战部开展区党代表和人大代表、政协委员候选人员考察工作，配合区人大办公室完成＂两会＂期间提案组相关工作。整肃会风会纪，配合区纪委开展党代会、＂两会＂期间相关监督工作，严格请假制度，严肃会场纪律。
围绕＂三联三领＂，探索递进式监督。根据区委＂三联三领＂工作的相关部署，按照区作风办《关于对全区＂三联三领＂工作开展纪律监督的通知》精神，我们积极发挥党员先锋模范作用，紧密联系驻在单位挂包的近江西园社区退休党员支部，结对困难党员，参与社区＂五.一＂美化环境志愿服务活动，走访支部党员家庭5户，收集社情民意2条。同时结合项目领办和基层挂职特点，我们制定了《＂三联三领＂作风建设专项监督方案》，对区编委办公室等6家单位开展挂职干部作风监督。我们走访了挂职干部所在街道、社区和现场指挥部，了解干部挂职期间工作执行和作风建设情况，听取现场负责人意见建议，与相关单位建立沟通长效机制，确保＂三联三领＂期间信息通畅、监督到位。
护航＂十九大＂，开展维稳监督。把维稳安保工作作为特定时段最大的政治任务，我们走访了区＂十九大维稳安保专班＂，及时建立了同步响应机制，坚持预警信息每日一报。联合街道纪工委，加强部门协调，提高应急响应效率，确保保障期间涉稳重点人群状态可控，突发事件及时处置。10月12日至15日，参与区委大督查消防安全隐患整改分组的专项监督行动，检查涉隐患高层建筑5栋，人员密集公共场所16处，发现未整改到位问题11项并告知相关管理责任部门限时处置。
聚焦＂最多跑一次＂，开展综合监督。全面围绕市跑改办对区＂最多跑一次＂明察暗访中发现的各类问题，配合区编委办开展＂最多跑一次＂阶段性自查，重点就窗口服务力量配置等建设薄弱领域提出整改建议；积极参与＂五大兵＂系列活动，到行政服务窗口开展志愿服务，结合作风监督和民情收集，整理优化服务建议4条并报区行政审批办公室获得采纳；10月下旬与第二纪检组共同开展＂就近办、网上办、简化办＂试点落实情况专项监督，检查6个街道便民服务中心及10个社区百通岗开设和服务情况，发现问题5项并向区纪委提交专题报告。
（三）借力专项监督，深入整治重点领域
根据区纪委每季度党风廉政建设部署的重点内容，我们通过借助区总工会、财政、人社、民政等部门业务科室和各派驻、纪工委片组的协作力量，围绕年度重点整治领域开展系列专项监督。
专项督查社团协会，清理违规兼职，确保管理规范有序。按照区纪委和区委组织部部署要求，督促有关部门认真梳理领导干部在社团协会中的兼职现状，对其中6家协会存在的兼职不规范问题及时提醒，督促相关部门按要求及时办理注销或任职变更程序，同时抽查区法学会和区工人俱乐部当年经费使用明细帐，未发现存在协会经费使用不规范情况。
专项督查干部出入境证照管理，确保严格落实干部出入境管理制度。根据干部出入境证照管理有关要求，8月中旬我们参与了区纪委干部因私出入境管理审批专项监督，抽查2家街道及3家区直行政部门，发现问题4项，形成工作建议3条，为四季度全面执行干部因私出入境新政提供现状分析成果，夯实监督基础。11月又根据新政推行要求，对归口部门的管理审批情况进行了一次全覆盖检查，对管理仍不到位的两家部门发放《党风廉政建设整改单》。
专项督查公务通讯，确保公务通讯管理到位。公务通讯套餐使用专项检查中，就区委宣传部网络舆情员流量补贴和区委政法委＂平安通＂网格通讯设备的使用合规性专题报备区纪委，形成统一指导意见。同时检查全年相关支出明细，逐一核对公务通讯套餐涉及人员和支付标准，杜绝公务活动使用中掺杂私人通讯和数据流量。
（四）坚持问题导向，综合施策运用巡察成果
我们综合运用结合两年以来综合巡察、专项巡察、巡察＂回头看＂等工作成果，坚持问题导向，抓好巡察整改后半篇文章，确保对被巡察单位＂提醒不缺位，要求不放松＂。
一看部门巡察整改新局面。配合区委巡察办于今年3月对区委政法委、区委防范办开展巡察工作，积极参与巡察中财务核查、项目核查、谈心谈话等各项重点环节。巡察中对两家单位提出的11个方面28项具体问题，我组一道参加他们的党风廉政建设工作会议和民主生活会，寻病根、开药方，修改完善有关工作机制，修订相关补助发放标准，严肃指出整改推进中出现的畏难情绪和宽松软情况，严格要求对相关人员的提醒谈话和超标支出退赔工作执行到位。
二看文创办巡查后新面貌。作为文创办的重点整改内容，对2017年区级文创资助类项目申报及评审工作全程跟进，要求文创办扎实落实主体责任，按照新制定的《区级文创资助类项目评审管理办法》，严格落实项目申报、三轮审计、专家评审、讨论立项，对标补助等各重点环节工作要求，对不符合资助资格的项目坚决予以淘汰。目前即将进入立项与补助发放公示阶段，项目立项和补助标准执行的规范程度较去年均有明显改进。
三看区科协＂回头看＂后新变化。继2016年底对区科协开展巡察＂回头看＂后，今年我组以党风廉政日常监督为结合点，针对向区科协＂回头看＂中反馈的四大类问题整改情况，围绕＂三重一大＂决策规范性、科普项目评审规范性、固定资产登记规范性开展不定期监督检查，否决＂三重一大＂议题2项，并要求主要负责人针对相关工作中对政策规章把握不到位的情况，向分管领导和具体经办人开展一般性提醒谈话。截至目前未发现不符合要求的科普资助项目和固定资产责任人缺失的情况，巡察＂回头看＂整改效果明显。