新形势下油田综合治理工作的实践与探讨

　　摘 要：综合治理是油田企业日常管理中的一项重要工作，对油田的生产安全和经济效益有着巨大影响。对此，本文简要分析了新形势下油田综合治理工作现状，并着重探讨了涉油案件的特点及原因，据此提出了加强当前油田综合治理工作的有效策略。期望通过本文的实践探讨，为油田企业综合治理巩固走提供有益的借鉴。
　　关键词：油田；综合治理；新形势；工作现状；原因分析；特点分析；对策
　　现阶段，我国正在积极建设和谐社会，社会经济快速发展，油田要想提高自身的经营发展水平，必须搞好综合治理巩工作，唯有这样，才能保证油田生产经济安全、严厉打击涉油案件，为油田生产经营创造一个良好的环境。众所周知，油田综合治理不仅关系着油田生产工作，也关系着油田的稳定和谐，所以应当对新形势下的油田综合治理工作现状及涉油案件的特点、原因有一个比较全面的了解，有助于做好当前的油田治理工作，促进油田企业稳定发展。
　　一、新形势下油田综合治理工作现状
　　石油行业是国民经济的战略要地，是国家经济的命脉，油田安全环保工作至关重要。改革开放后，我国从计划经济逐渐向市场经济转变，油田社区快速发展，安全环保工作也取得了重大进展。但是，随着油田经济的快速发展，社区内人们的生活节奏也相对加快，人际关系淡化、邻里之间互帮互助的情况日益减少，为涉油案件的滋生提供了土壤。加之，一些不法分子在经济利益驱动下，在石油社区内进行盗窃、诈骗等非法行为，严重危害油田生产安全，不利于建设和谐油田，亦损害到油田企业经济利益。对此，应当进一步了解涉油案件特点及其发生的原因，采取有针对性的治理措施，更能提高油田综合治理工作的有效性和实用性。
　　二、涉油案件的特点及原因
　　（一）特点
　　1.专业化
　　高科技支持下，犯罪分子作案所使用的工具、通讯设备等都有着较高的科技含量，作案形式越来越专业化，管道打卡、钻孔的作案形式日益增多，为涉油案件的依法打击加大了难度。
　　2.团伙化
　　近些年来的涉油案件看，犯罪分子从以前的零星作案发展到现在3-5人或以上的团伙作案。而且，犯罪团伙之间分工明确，有人负责放哨、有人负责钻孔、有人负责装油、有人负责运输，形成了盗油、运油、销油一体化的作案模式。
　　3.多样化
　　涉油案件的形式日益多样化，外勾内连式、内勾外连式的作案形式越来越多。在作案之前，犯罪分子深入当地了解环境、油井布置、管线地形位置等，利用当地居民的房屋等建筑物作为掩盖，设施偷盗行为。此外，犯罪分子直接与当地居民勾结串通，使犯罪分子在当地便宜行事。一旦当地居民发生风吹草动，就会立即通知犯罪分子，为涉油案件打击带去了麻烦。
　　（二）发生原因
　　涉油案件是油田综合治理工作面临的最大挑战，严厉打击涉油案件也是油田综合治理工作的重要内容。究其涉油案件发生的原因，主要在于三个方面原因：第一，油田综合治安保卫队伍建设不足。有的油田在改制中只重视生产，忽视治安，不是撤销综合治安保卫科，就是对这一部门重视不够，造成综合治安保卫队伍防护、追查涉油案件的能力匮乏。而且，就目前而言，很多油田综合治安保卫队伍缺乏正规训练，责任心不强、应变能力差，无法满足油田综合治理工作需求；第二，经济利益驱使。油田产区的生产设备一般都摆放在野外，一些法律意识淡薄的人，见利忘义，时不时偷到一些东西，如管线、阀门等。由于原油价格的上升，偷油、盗电等违法行为不断增加；第三，涉油案件侦破难度大。由于作案手段的专业化、作案形式的多样化、作案模式的团伙化，近年来的涉油案件侦破难度越来越大，特别是盗油、运油、销油一体化的作案模式使的作案证据的搜查和脏物的追回受到了较大阻碍。
　　三、加强当前油田综合治理工作的对策
　　（一）预防为主，布设动态防控网
　　田综合治理坚持＂以预防为主＂的原则，加强人防、突出技防、巩固物防，同时建立完善的综合治理工作责任制度，分工明确、责任落实到位，形成一个自上而下的动态防控网络。在人防上，定期进行油田综合治理形势和涉油案件分析，广布特情、收集信息，对重点人物、重要部位做到专人看护，严防死守；在技防上，安装使用防盗、监听报警系统，如管道声波压力报警装置，对盗油、盗电、盗设备等行为形成快速反应；在物防上，对新购的生产设备、重要设备、油井等设置视频监控系统，加固防盗门窗和井口房。
　　（二）加强管理，使巡查巡护工作常态化
　　在油田综合治理上，油田企业应当根据新的形势加强日常管理，实行严防、严管、严打、严治的工作方针，把每天的巡查、巡护工作视作为日常工作的重要内容，作为巡查巡护常态化。同时，为了提高巡查巡护工作质量，严格贯彻执行＂三班两倒＂工作制度，重点巡查巡护油井、管线、重要生产设备等位置，最大程度的保护油田安全。
　　（三）以法为本，强化企业与公安部门的合作
　　在涉油案件追查与惩治中坚持以法为本原则，根据《石油天然气管道保护法》等法律法规制定石油社区的法制体系，依法维护油田安全。同时，石油企业应当加强与公安部门之间的合作，通过部门联动、协作，形成警察与综合治理保卫人员一体化工作机制，便于联合打击涉油案件，侦破涉油案件。
　　（四）注重实效，重视综合治理保卫队伍建设
　　常言道，＂兵可千日不用，不可一日不备＂。为提高油田综合治理工作成效，油田企业必须高度重视综合治理保卫队伍建设，加强培训教育，加强技能素质、快速反应能力、思想素质等方面的提升。
　　四、结语
　　综上所述，新形势下油田企业要想提高综合治理工作成效，应当布设动态防控网、使巡查巡护工作常态化、强化企业与公安部门的合作、重视综合治理保卫队伍建设，全力搞好综合治理工作，已满足当前石油生产和安全管理需求。
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