物资暨文化交流会社会稳定风险评估报告
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为确保 玉堂镇 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会 顺利实施，预防和减少社会矛盾，维护社会稳定。现对 玉堂镇 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会 的社会稳定风险进行评估。
一、基本情况
为丰富全镇人民物质、文化生活，经镇党委、政府研究，拟定于 4 月 18 日 -20 日举行 玉堂镇 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会 ，会期 3 天。届时，将会安排物资、花卉、美食、文化交流会 等展区， 活动地点将分别安排在玉堂镇西区农贸市场、西蜀塔路等区域。 2018 年 三月三（农历）物资暨文化交流会 期间，玉堂镇西区农贸市场系竹木器交易区、娱乐项目区；西蜀塔路系美食交易区、花草树木交易区。届时，预计将会有百货商家、流动摊贩、娱乐商户、各类卖家等五千多家，总计赶会人员八万余人。
二、评估过程
围绕 2018 年三月三（农历）物资暨文化 交流会可能存在的社会稳定风险，针对合法性、合理性、安全性、可行性、可控性，我镇组织相关人员进行了座谈分析和研判评估，对 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会 基本情况、评估内容、风险化解措施、评估结论等进行了说明，作出了风险认定，提出了评估意见。
三、评估内容
合法性评估。 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会系多年民间约定俗成，每年都举行，将进一步满足群众对生产生活物资的需求， 丰富广大群众文化生活 , 且不存在侵害群众合法权益的情况，具有合法性。
合理性评估。 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会是向群众提供 生产生活物资交易，开展传统民俗文化展示，符合人民群众的现实利益、长远利益和区域经济发展所需，具有合理性。
安全性评估。 此次活动的开展根据《玉堂镇人民政府关于 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会的工作 方案》和场镇街道现状，制定了《玉堂镇人民政府 2018 年 三月三（农历）物资暨文化交流 会安保工作方案》，规划了合理的展区、停车点位及应急疏散线路，配置了相应的安保、消防、卫生等应急力量，具有安全性。
可行性评估。 依照《玉堂镇人民政府关于 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会的工作 方案》，此次活动主要以围绕物资、花卉、美食、文化交流展开，贯穿 ＂六讲＂活动： 讲普通话、讲礼仪、讲故事、讲法治、讲家风、讲信用，符合 我镇打造康养小镇目标，也符合人民群众生活所需，深得当地群众支持，具有可行性。
可控性评估。 针对 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会 中可能出现的隐患和风险，我镇已制定具体工作实施方案和突发事件处置工作预案，具有可控性。
四、主要风险
（一）食品安全。由于有餐饮企业参加展销，且属开放式场所，受游客人数和安全意识影响，存在易发生食品安全问题的风险。
（二）消防安全。活动期间游客较多，易发生消防安全事故。
（三）交通安全。因活动期间广大群众和游客众多，各类机动车、非机动车较多，加之道路狭窄，易发生堵车和交通安全事故。
（四）治安安全。因参与活动的人员较多，易发生踩踏事故和治安案件等， 精神病人、法轮功、吸毒人员等特殊群体 可能到会闹事，存在安全风险 。
（五）用电安全。由于参展企业存在拉线接电现象，电源线路较多，易发生触电事故。
五、防范措施
（一）成立应急指挥领导小组
成立了由党委副书记、镇长徐文任指挥长，党委副书记、武装部长王键任副指挥长，其他党委、政府班子成员和相关办公室负责人、各社区书记、主任为成员的应急指挥领导小组，明确了职责和人员分工。
（二）防范措施
1 、加强安全教育宣传。切实做好对群众的教育工作，认识到 三月三（农历） 会期间可能发生的安全隐患和潜在的危害，提高群众自我保护意识，做到更好的保持现场秩序。
2 、严格检查整改。 三月三（农历） 会前，玉堂派出所、市场监管所、综治办、经发办要督促参展企业树立安全第一的思想，全力参与安全防范和秩序维护；对会展举办场地进行治安、消防安全检查；市场监管所加强对食品安全进行监管、巡查，对检查中发现的问题和隐患及时督促，落实整改，确保活动期间不发生治安、消防等事故。
3 、严格人员进出场时的控制工作，强化治安意识，做到有效疏导、分流。相关科室落实人员做好宣传、引导工作。 三月三（农历） 会期当日，全镇机关干部、社区两委工作人员、民警和安保执勤人员 200 余名负责现场的秩序，确保入口、出口道路畅通。工作人员佩戴综治巡逻袖标，做到尽心尽责，文明执勤、礼貌待人。
4 、 加大对精神病人、 强化道路交通安全管理。在民俗队伍游行前，交巡警中队负责会场周围的车辆疏通和道路管制，安排人员到活动场地附近的道路对车辆进行有效疏通，确保道路交通的安全、畅通、有序。通过以上措施，将其风险等级降到最低程度。
5 、加强 三月三（农历） 会期参展商家用电，巡查工作。由供电所每日安排一名电工，加强参展商用电线路巡查工作，确保用电安全。
六、评估结论
综上，玉堂镇 2018 年三月三（农历）物资暨文化交流会 ，人员落实，措施到位，事态可控，事故可防，风险等级为低风险，可实施。
都江堰市玉堂镇人民政府
2018 年 4 月 16 日
附件： 1. 评估工作小组人员构成
2. 收集信息，征求意见材料
附件 1
社会稳定风险评估领导小组名单
组 长：
副组长：
成 员：
附件 2
收集信息，征求意见材料