快生活 - 生活常识大全

政府要增强民众的幸福感


  黄石市位于湖北省东南部,有"百里黄金地、江南聚宝盆"之称。
  作为湖北省第二大城市,既要完成资源性城市的转型,也要进一步建设山水园林型城市,黄石如何走出一条可持续发展道路?2010年3月7日,《新理财》杂志采访了全国人大代表、黄石市市委书记王建鸣。
  首先要转变思想
  《新理财》:您来黄石主持工作后,提出"发展大产业、打造大国区、建设大城市"的三大发展战略,这肯定需要大量的资金,这些资金怎么筹集?
  王建鸣:首先,黄石是老工业基地,近60年来积累了一大批企业,形成了非常好的产业基础。在这个产业基础上,黄石市应该顺势而上,提高产业竞争力。因此我们提出了8大产业集群的"大产业"目标。
  其次,黄石地处鄂东南,具有良好的区位优势,应在国家的产业转型、经济发展转移的过程中担当起重要角色。怎样担当好这个角色呢?我们提出了要打造大园区。这个大园区,既包括黄金山,也包括大冶的城西北,还包括阳新的城北工业园区。
  更为重要的是,通过这样一种产业的聚集、园区的打造,黄石地区将市区、大冶市形成了一个整体。在这个整体中,奋斗的目标就是"大城市"。"大城市"包括两层意思,第一是做百万人口的特大城市,第二是通过发展大城市,来带动一批重点乡镇的发展,进而加快城市化进程。
  支撑三大战略,肯定需要大量资金,但是我认为,目前资金还不是最重要问题,只要有好项目,资金不愁。三大战略的真正目的是树立一种目标,集合全市人民的力量办大事。
  大产业这一块主要还是靠社会资金。大园区建设前期主要靠政府,比如基础设施的建设,先投入后产出,基础设施完善后,土地就会升值。大城市的概念是指运用市场元素来组合。所以资金不是问题,主要还是理念问题,打造发展环境的问题。
  《新理财》:黄石怎样抓好"产业转移"的机遇,将重点引进哪些产业?
  王建鸣:2007年我们从昆山引进台湾一家鞋厂时,老总就问我,"我们在昆山交的税收不多,为什么想引进我们?"当时我就告诉他,我们从来没想能得到多少税收,是看重这种劳动密集型产业能解决很多人的就业。比如这家企业就可以安排上万人就业,也主要以妇女为主,这就很适合我们当地的情况。
  我们做"三农"工作,要抓好战略性结构调整。主要是指减少农民,仅仅往外输出劳动力是不够的,还要促使部分劳动力能够在当地就业。农民变市民最主要的是要有载体,要能够就业。
  在引进产业时,不仅仅要考虑劳动密集型,还要考虑到产品要有市场竞争力。
  《新理财》:温总理在报告中提出要加快转变经济发展的方式,对于黄石这样的老工业基地来说是一个机遇,怎么来迎接?
  王建鸣:转变经济发展方式对于我们中部地区来说,任务很重。转变增长方式最重要的是地方政府从理念上根本转变。老的产业和企业要淘汰,需要经历一个阵痛期。
  总理在报告中也指出提高自主创新,加大内生需求,内涵很丰富。从黄石来讲,首先是要做大"量",抓住产业转移机遇。其次要注意产业的可持续发展,发挥比较优势,紧密结合区域发展、产业集群。
  城镇化关键是产业
  《新理财》:城镇化建设现在如火如荼,您认为应该走一条怎样的城镇化之路?
  王建鸣:从大城市,到二线城市,再到小城镇的发展,这是一个趋势。对于黄石来讲,就是要加快城乡统筹的步伐。干部应该更多关注中小城镇的发展,关注老百姓生产生活的改善。
  一是观念要改变,不是一味追求GDP总量,而是城乡统筹发展;二是规划布局,城镇化率要超过60%;三是要有得力措施。
  搞好城镇化最重要的是要找到载体。农民搬进城里,不仅是在那住,还要工作生活,所以要做好产业布局。
  《新理财》:现在有一种担心,农民离开农村,离开土地后,去城市居住,他们的生活来源是一个问题?
  王建鸣:农民真正要脱离土地,关键是要有稳定的岗位,这要靠中小城镇的产业来实现的。我们对农业产业化、农产品深加工的企业很重视,一个镇可以发展一个产业,一个产业可以带动三、四万人的就业。
  现在我们的小城镇规模还是太小,只有两万人,很多基础设施都没办法做。只有达到五万人以上,才能形成效应。所以搞好城镇化,关键是要做好产业。
  政府投资需把握时机
  《新理财》:回过头来看2009年的发展,有人说如果不是超量的政府投资,可能去年的GDP增长连1%都不到,您是怎么看待政府的投资行为?
  王建鸣:政府大量的投资行为是在特殊环境下做出的应对之策。首先我们要看到投资的去向,比如去年铁路投资6000亿,这对拉动经济增长会释放持续的效应。如果不是金融危机,可能铁路投资力度没有这么大,但是每年还是要投资,而且铁路投资确实有效地提升了铁路运力,为经济发展提供了有力保障。所以政府投向公共事业、基础设施是非常正确的。虽然会出现产能过剩的问题,但是我们要看总体,这是事物发展过程中会面临的问题。比如打开窗户,虽然有灰尘进来,但更多的是照射进了阳光。
  《新理财》:前段时间有一种声音"国进民退",您怎样看待?
  王建鸣:这个关键是要看特定的时段,对于产业的发展是向好还是向坏,不能单纯地用"国进民退"来判断。在一个特定的时段,央企可能发展快一些,在另外一个时段,民企可能发展快一些。但是从整个大势来看,还是符合市场经济的民企发展更快一些。不管是央企的发展还是民企的发展,都要符合市场经济发展的规律。
  《新理财》:企业作为盈利组织有它的理财行为,同样政府也有自己的理财行为,您怎么理解?
  王建鸣:当家人都首先要把财理好,政府也一样,关键是看价值取向。企业发展中开始是追求利润,但是最后一定是要担当社会责任。政府也是如此,政府理财的重点是要关注民生,把钱用在刀刃上,使更多的老百姓享受改革开放的成果,有认同感,增加幸福感。
网站目录投稿:安萱