浅谈高校纪检监察工作职能发挥存在的问题和对策
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【摘要】新时期，做好高校纪检监察工作具有十分重要的意义。本文分析了高校纪检监察工作存在的问题，并结合实际工作提出对策。
【关键词】纪检监察；反腐倡廉；廉政建设
高校系统反腐倡廉工作是高校党的建设的重要组成部分，是推动高校事业发展的重要保证。党的十八大以来，全面从严治党成为＂四个全面＂战略布局的重要一環，在此背景下，做好高校纪检监察工作，对于营造风清气正的人才培养环境，推进高等教育事业科学健康持续发展具有十分重要的意义。在实际工作中，高校系统反腐倡廉的形势依然严峻，缺乏有效的监督和管理，致使＂四风＂现象和腐败案件多发频发，不仅给高等教育事业发展带来危害，而且对社会风气造成严重的影响。所以，加强高校纪检监察职能的发挥是一项极其重要的工作，需要我们下大力气全力推进。
一、存在的问题分析
（一）党委对纪检监察工作重视不够。当今，高校之间综合实力的竞争日益激烈，学校的工作重心也放在了人才培养、科学研究、服务社会等领域，而对纪检监察工作没有引起足够重视，对纪检监察工作在学校改革、发展和稳定中所发挥的作用缺乏足够认识。有的领导有两种错误倾向，一是认为纪检监察工作对办学作用不大，不属于学校中心工作。二是认为学校在社会大环境下办学，灵活和变通是必不可少的。而对于一些具体工作，只看结果，不看过程，势必会弱化纪检监察职能的发挥。
（二）纪检监察队伍建设滞后。近些年来，国家对高等教育投入不断加大，高等教育事业取得了飞速发展，高等学校本身所管理的人、财、物越来越多，权力也越来越大。而纪检监察工作仍然停滞不前，队伍建设未能做到与时俱进。纪检监察人员不仅要掌握熟练的办案专业技能，而且还要懂得法律法规、财务及心理等方面的知识，由于队伍建设的不完善，而且高校各机关处室人员流动性较大，严重制约了纪检监察工作职能的发挥。
（三）纪检监察职能发挥受到限制。高校的纪检监察机构多为学校内设部门，本身工作职能有限，校外调查取证较难开展。在学校内部，还要接受学校同级党委的领导，工作中必然会考虑学校事业发展的大局，出现畏首畏尾现象。因此，不少高校的纪检监察部门宣传、教育、监督等工作职能较多，真正查办案件较少，由于能力有限，职能受限，即使真正查办案件，也是大案办不了，小案办不好。
二、工作对策
（一）高度重视纪检监察工作。正视问题，是为了更好地解决问题。高校党委应进一步提高纪检监察工作重要性的认识，主动为纪检监察部门开展工作履行职能创造条件：一是要加大宣传力度，将拒腐防变的理念传达到每一位领导干部的心中，让他们深刻理解反腐倡廉工作的重要性，反腐倡廉工作抓不好，一切工作成绩都是浮云。二是要加强领导干部的思想建设，帮助其树立正确的权力观、政绩观，不断提高领导干部的党性修养。三是加强反腐倡廉的机制建设，积极开展以师风师德、学术道德、学风建设为主要内容的廉政文化建设，全面推进廉政风险防控管理，加大案件查办力度。
（二）加强纪检监察工作队伍建设。高校在纪检监察工作的开展过程中，要注重加强干部队伍建设。一是根据工作需要配备一定数量的纪检监察干部，在二级单位选聘作风正派、工作能力突出的干部担任兼职纪检专员，协助纪检监察部门开展工作，从而增强工作的针对性和有效性。二是要经常组织或参加教育培训，开展党内法律法规等理论知识和专业技能的学习讨论活动，加强与地方政府纪委的工作交流，提升办案能力。三是要广泛依靠学校广大教职员工，形成教职员工人人参与的最佳监督体系，为纪检监察工作建立坚实的群众基础，相信在查办案件的过程中，有广大教职员工的理解、参与和支持，纪检监察部门开展工作会更加顺利。
（三）营造良好的监督执纪环境。风清气正，才能健康发展。高校纪检监察工作的职能要想充分发挥，必须要有一个良好的内部环境：一是要扎实推进惩防并重体系的建设，制定一系列关于纪检监察的规章制度，把权力关进制度的笼子，不仅能有效防止贪污腐败现象的发生，而且能通过一系列严肃的惩防措施，净化土壤，从本质上杜绝贪污腐败现象。二是加强对容易发生贪污腐败部门的监督和管理，如基建、招生、采购部门等，从被动防御变成主动检查，用制度约束，保证制度的权威性和严肃性。三是强化权力监督，要求学校各个部门按照规范化的标准来行使岗位职责，严格执行各项规章制度，有效监督和纠正违法违纪现象，一旦发生违法违纪问题要给出一定的处理意见，并作出相应惩处。
三、总结
总之，高校是学生成长成才的重要基地，是社会生活的一方净土，绝对不允许有贪污腐败现象发生。高校的纪检监察部门应牢固树立主业意识，本着为学校中心工作服务、为学校改革、发展和稳定大局服务的思想，加大纪检监察工作的力度，发挥宣传、教育、监督和惩治职能，把贪污腐败现象扼杀在摇篮之中，为高等教育事业的科学发展、跨越发展提供强有力的政治保障。
【参考文献】
[1]王榕，管小敏.新形势下高校纪检监察工作思路及对策[J].福建师大福清分校学报，2015（1）：30-33.
[2]杨光.论高校纪检监察工作职能发挥的方法[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2017（1）：101-102.