公共检验检测中心述职述廉报告

　　根据县年度实绩考核和党风廉政建设责任制考核工作要求，现将县公共检验检测中心一年来工作任务完成情况和履行党风廉政建设责任制情况，汇报如下：
　　一、履行工作职责情况
　　（一）深入学习贯彻十九大精神。一是狠抓学习不放松。深入学习习近平总书记一系列讲话精神和十九大精神，切实用总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践推动工作；二是多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全面把握八个明确、十四个坚持新时代中国特色社会主义基本方略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的领导；三是始终坚定理想信念，坚定对马克思主义的理想信念和对社会主义、共产主义的理想信念，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。切实把自己的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策和要求上来；四是增强政治意识、大局意识、规矩意识、看齐意识。认真学习《中国共产党党内监督条例》，新修订的《中国共产党纪律处分条件》，深入开展＂两学一做＂教育，边学边思，做好学习笔记，写好心得体会，不断提高政治理论素养。
　　（二）扎实开展检验检测工作。一是抓好食品安全检测。中心严格按照实验室流程及标准，重点把好样品接收、试剂采购、设备操作、实验监督、报告审核等＂五关＂，规范有序开展农产品检验检测业务。食品股室全年完成检测389批次，其中：每月对城区8个生活饮用水点开展一次检测，每半年对11个乡镇集镇供水检测一次，分五个批次对11个乡镇243个农村集中供水点饮用水质进行取样检测。另外，为保障城乡居民舌尖上的安全，先后检测蔬菜等农产品36批次；今年以来，迎接省市食药部门检查参观四次，受到检查组好评；积极完成县食安办交办的创建省级食品安全城市的各项任务，为创建工作添砖加瓦；接待枣阳、宣恩、襄州等兄弟县市前来中心交流检测业务发展经验；积极服务高速高铁建设和烟叶收购以及电子商务平台、尧治河、楚烽等县内重点企业，降低或者减免企业收费，被市经信委推荐为湖北省服务中小企业示范服务平台。二是抓好建筑材料检测。一方面扩充了试验场地及设备，不断提升试验人员的业务检测能力，2018年共计完成建筑材料检验2300批次，见证取样检测业务6305项，较上年提升34.3%。其中：其中混凝土试件2536组，砂浆试件623组，钢筋试件1370组，墙体材料试件269组，砂153组，石子131组，焊接钢筋试件674组，水泥184组，理论配合比365组，在工地施工现场完成结构检测及设备安装业务八个批次。共出具检验检测报告6305份。另一方面积极服务县精准扶贫易地搬迁工程，共计完成了全县313处易地搬迁工地建筑材料检测工作。其中：城关镇21处、黄堡镇36处、过渡湾镇20处、马桥镇38处、马良镇43处、歇马镇91处、后坪镇20处、龙坪镇20处、寺坪镇16处、店垭镇8处。三是抓好质量计量检测。切实贯彻质量方针，履行质量承诺，严格管理和控制，保证质量管理体系有效运行。服务烟草公司、高速、县医院、各加油站等数十家大型企业、数百家个体户，按照年度工作计划开展周期检定工作，并完成了大量的临时性委托业务工作。共计开展器具检验检定1482台（件），其中：燃油加油机220条枪、血压计143台、压力表624块、秤495台。证书报告发放严格执行三级审核制度，做到了发放证书和报告差错率在千分之二以下，证书报告及时率在96%以上，顾客满意率在98%以上。
　　（三）资质扩项顺利完成。一是中心食品检测实验室在取得资质后，经过精心筹备，开展实验演练，启动开展资质扩项工作，重点针对公共安全、饮水安全、食品安全三个领域，申报资质扩项，涉及5个大类77个参数，投入20余万元新购置了气相色谱仪、酶标仪、氡测定仪等设备及试剂耗材，经过为期半年的战前动员、精心筹备、专班攻坚，于2018年4月8日顺利通过了湖北省检验检测机构资质评审委员会专家组现场及盲样考评环节，完成了扩项工作任务。二是中心质量计量检测股不断加强股室检验检定人员的＂软实力＂和＂硬实力＂、顺利通过了省质量技术监督局现场评审组的复查考核，10月1日正式启用运行湖北省强制检定计量器具管理信息系统，检测人员积极学习，争取在最短的时间内掌握操作方法，截止目前系统运行稳定，简化了企业计量器具检定流程，降低了企业生产运行成本。三是建工股也根据现行标准变更及检测工作开展需求，于2018年9月启动扩项工作，成立以中心主任李应章为组长、中心副主任总工程师任贤林为副组长、建工股全体人员为成员的工作专班，将工作任务明确到人，把握时间节点，每周检查督办工作完成情况。经过一个多月努力，于11月18日迎接了省专家现场经过评审，经过综合考察，评审组认为试验结果、环境设施、仪器设备、检测能力均符合标准规范要求，中心已具备对钢筋、防水卷材、抗拉强度、不透水性等18个参数进行检测的资质和能力。通过资质扩项，中心检测服务能力及服务覆盖面将进一步扩大，加快向鄂西北一流检测机构目标迈进。
　　（四）全力抓好精准扶贫工作。紧紧围绕全县脱贫＂摘帽＂目标，扎实抓好精准扶贫工作。一是开展农村水质检测工作。中心响应全县精准扶贫工作大局，积极解决全县农村集中供水点饮用水安全问题，在接到任务的第一时间主动联系水务部门沟通相关业务，中心内部及时安排部署、制定计划、跟进落实。同时，为保证检测质量，在任务启动后，组织专业人员深入到11个乡镇指导水样的采集及收取工作，经过连续5个月加班加点的工作完成了 248 份水样的检测和报告发放工作，并由中心水质检测行家进行检测结果分析，提出水质改善措施，为老百姓喝上干净的水和乡村振兴战略的贯彻实施做出了自己的贡献。二是开展易地扶贫搬迁建筑材料检测。中心年初将全县易地扶贫搬迁安置房建筑材料作为检测重点工作，为保证扶贫户尽早脱离危房，成立中心领导带队的2个工作专班，每月抽出一定的时间深入到11个乡镇易地扶贫安置点进行随机抽检，对抽样回来的建筑材料第一时间做好登记，及时进行检测试验并出具检测报告，并对抽检结果进行专业分析，向县政府提交相关报告和建议。另外，中心在保证检测质量的同时对全县所有易地扶贫搬迁工程建筑材料检测费一律给予六折优惠。三是扎实开展驻村帮扶。一方面，继续完善东坪村帮扶工作，2016年进驻歇马东坪村以来，主要领导亲自带领驻村工作队深入到村，开展结对帮扶，为农户送去种苗、化肥等生产、生活物资，折合资金超过5万元；帮助扶持成立3家种植、养殖专业合作社，带动农户发展烟叶、蔬菜、中药材等产业，为村民脱贫致富扩展了渠道。另一方面，在2018年5月接到马桥安家湾驻村任务以来，克服人少实验业务繁重的困难，不讲价钱，不打折扣，提高政治站位，及时调整充实了驻村工作队，到村到包保户家中宣传精准扶贫政策，为贫困户解惑释疑，截至目前累计发展药材650亩，较大幅度提升了农户的收入，并积极配合镇村开展村支两委换届工作，村级干部队伍得到加强。驻村工作扎实的作风和工作成效，得到了镇村及群众的充分肯定。在脱贫攻坚冲刺期，中心一把手积极统筹工作，落实＂五天四夜＂全脱产驻村工作制积极统筹工作，落实＂五天四夜＂全脱产驻村工作制，协助村委进一步核实信息表、完善精准扶贫相关档案、分发脱贫确认告知书和调查问卷、张贴宣传告示、走访贫困户、开展村民座谈，高质量组织好脱贫验收工作。
　　（五）招商引资顺利落地。认真落实县委、县政府决策部署，扎实开展招商引资工作。一是狠抓不懈、主动出击。对于之前已有意向的企业和项目，中心主要负责人高度重视，引进落实了马良恒泰源中药材种植项目，项目顺利通过了县招委会、预审会，项目落地后产生有序、销售顺畅，以马良镇为中心带动周边3个乡镇发展中药材面积超过1000亩，预计全年可实现销售收入2000万元以上，该项目也在全县第三季度进行了集中签约。二是持续跟进、积极对接。在抓好新项目落地的同时，中心成立工作专班，不间断地为之前对接的凤凰酒店等项目提供检测服务，并努力帮助协调企业解决生产中的实际困难。三是拓展渠道、搜集信息。除了利用传统渠道，拓展使用＂两微一端＂搜集有意向的企业撰写可行性报告，，分析保康环境、资源和政策扶持优势，针对性外出对接适宜项目，目前已对接招商项目信息3个。
　　二、落实党风廉政建设责任制情况
　　（一）全面落实党支部主体责任。一是成立党风廉政建设责任制工作领导小组，定期对纪检监察工作重点和困难问题进行调查研究，牢固树立党委主体责任和纪委监督责任意识。二是签订党风廉政建设责任状。将党风廉政建设纳入日常重要议事日程，中心每年年初都会制定《党风廉政建设责任制工作要点》，将党风廉政建设责任目标分解细化，支部书记与支部成员、支部成员与工作人员层层签订党风廉政建设和作风建设责任书，将廉政责任落实到每名班子成员，落实到每名党员干部，确保事事有安排，件件有人抓。三是预防源头腐败，强化监督检查。中心建立了主体责任纪实台账制度，固定专人负责班子成员主体责任纪实及资料档案收集工作，定期对党风廉政建设、作风建设和主体责任落实情况进行监督检查，并做好自查整改和工作督办，认真查找岗位风险点，进行跟踪管控，确保主体责任得到有效落实，有效预防了源头腐败。经常开展电子日志监督检查，增加月度考评权重。
　　（二）坚决执行民主集中制。一是严肃党内政治生活。中心党支部充分认识严守党的政治纪律和政治规矩的重要性，坚决维护党中央权威和以习近平同志为核心的党中央的集体领导。严格执行＂三会一课＂制度，认真开展批评与自我批评，深刻查找、剖析领导班子和自身存在的问题，并采取有效措施加以整改。二是班子带头执行党的政治纪律。党支部成立以来，严格落实＂三重一大＂集体决策制度和党务、政务、财务公开制度。凡是重大问题决策、重大项目投资，重要人事任免都召开中层以上干部会议民主讨论商议，主要领导末位表态，涉及大额设施设备采购，严格执行政府采购程序，留存会议记录，形成痕迹化管理。三是党员干部牢固树立＂四个意识＂。中心为了引导全体党员干部做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，始终坚持组织干部职工认真学习法律法规，扎实开展＂一案一教育＂工作，通过违纪案例剖析教育，教育引导中心党员干部坚持从自身做起，自重、自警、自省、自励，做严守政治纪律和政治规矩的表率。
　　（三）基层党建扎实推进。年初，中心制定了2018年党建工作计划，明确了工作职责，细化了目标任务，各项工作有序推进。重点是突出＂三抓＂：一是抓队伍建设。领导班子调整到位后，进行了合理分工，并及时进行了党支部改选，充实了支委力量，创新和完善了各项制度，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。二是抓活动规范。坚持党建引领，注重与实际工作相结合，积极创新形式，每月扎实开展主题党日活动，按照县协调办的安排，突出主题，完成规定动作不走样，结合实情，评选月度之星、季度之星，深化＂两学一做＂学习教育。按要求认真召开民主生活会、组织生活会，落实民主评议、谈心谈话、领导点评、群众评议等措施，把党建工作任务落地落实，党员模范带头及民主决策作用得到有效发挥。三是抓政治学习。年初印发了学习计划，坚持政治理论学习与检测业务知识学习并重，中心组率先垂范，加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订的《党章》、《宪法》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和县委的重要决策精神；坚持每周组织单位干部职工开展学习讨论活动，通过支部主题党日、领导班子讲党课、十九大宣讲、无纸化学法等载体，通过组织演讲比赛、理论考试、交流评比、党风廉政建设专题讲堂等活动，巩固提升学习效果，干部职工政治理论素质明显提升。
　　（四）作风建设成效显著。按照全县作风建设＂落实年＂活动统一部署，中心积极创新形式，扎实开展作风建设活动。一是强化警示教育。通过总结评选，充分肯定好的做法和优秀人物的先进事迹，上报到县作风办，县作风办在工作简报中刊发了《县检验检测中心：打造作风建设＂三张清单＂》经验，转发了建工股长胡清萍同志的先进事迹。同时组织干部职工集中观看警示教育片，定期学习《说案明纪》等反面典型专题片、省市县纪委反腐成果典型案例通报，用身边的人身边的事教育引导单位干部职工尊法律敬纪律守规矩。二是强化监督落实。中心深入开展工作纪律四个重点整顿活动，不定期抽查干部出勤、工作纪律等情况，每月开展综合评比考核，将工作纪律与绩效工资挂钩，严肃检查、问责、整改，及时发现、纠正了一批作风建设苗头性、倾向性问题，下发《作风建设落实年通报》4期，干部作风得到明显转变。三是强化问题整顿。重点整顿纪律意识淡化、落实执行不力、责任意识不强、检测检定不规范等问题，抓好工作纪律落实、工作任务落实、工作责任落实，以铁的纪律保证中心各项工作都取得良好成绩，有效检验了作风建设的成果。
　　（五）规范干部选拔任用。坚持＂德才兼备、以德为先，作风过硬、注重实绩＂的用人导向。在队伍组建方面，共整体划转事业编制人员24名（其中1名干部已退休），调入事业编制人员6名，退伍军人安置1名，公开招录2名。在干部选拔任用方面，组织部门平级重用1名正科级领导干部、1名副科级领导干部，组织调配2名副科级领导干部，中心提拔正股级干部1名、副股级干部4名，转岗任职正股级干部2名、副股级干部1名。所有干部均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等考核任用，无违规现象。
　　三、工作存在的主要问题
　　中心组建两年多来，工作取得了一定成绩，这得益于在座的各位领导及相关部门的关心支持，但中心工作离县委、县政府要求，离广大群众期盼，仍有较大差距。一是班子整体效能发挥有限。支部大多数干部身兼数职，存在工作分工和重点工作落实难以兼顾的问题。如：中心副主任陈国军同志分管党建、单位财务及党风廉政建设等多项工作，但为了配合全县烟叶生产，按照县领导要求，仍需参与全县烟叶生产发展各个环节的指导、检查、督办，导致分身乏术，一旦对机关管理放松，迟到、早退的不良现象就有了可乘之机；中心总工任贤林同志除了主抓检测业务外，还负责马桥镇安家湾村精准扶贫工作，导致业务管理不够到位，出现对杨家艾等计量检测人员不请示汇报，私自外出开展业务而不及时制止的现象；中心副主任熊传普同志从调入中心以来，长期在宣传部借用，党组织关系也在宣传部且担当较重的工作任务，日常不在中心上班，尽管为中心做了不少协调工作，但也只能在中心有了重大事务才回到中心参与活动，客观上形成了参与中心工作不够的局面。二是中层干部管理能力待提升。中心＂主体责任＂层层传导不够，少数股室负责人＂二级主体责任＂意识弱化，认为落实＂两个责任＂就是领导班子的事，与己无关，对所在股室的一般人员也放松了管理和监督，对年龄大的老同志，总想着给他们减轻担子，没有充分发挥他们的余热。如：2017年10月，先后7次提醒食品检测股室负责人余成斌同志加强管理，而因其专业技术出身的习性，不能勇于批评教育股室成员，导致检查时仍存在仪器修理工具随意摆放以及气瓶柜凌乱的现象。一是纪律执行不够严格。中心学习教育、监督执纪、考核问责等方面工作力度一直很大，针对作风问题能够第一时间查找，事关政策性和纪律性的工作也能够严格执行纪律规定，但对一般性、细枝末节的问题缺乏动真碰硬的狠气，干部被批评教育多但惩处少，导致其认不清问题根源，比如今年＂十.一＂期间中心刚刚通报了焦荣清、闫明芳和宋睿3位同志电子日志未及时填写情况，紧跟的第2周检查时却又发现周艳华、黄先琦、李志勇等12位同志未及时填写。再比如，在单位＂大整顿、严问责＂风暴行动中，2017年9月20日，发现安祥梦同志上班时间外出吃早餐。二是精细化管理不够。中心领导班子在工作期间可以切实落实好组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考评之责、率先垂范之责，但少数干部自我要求、自我约束的自觉性不够，导致一离开工作岗位即有执行变形走样的现象。如：少数同志对＂八小时以外＂的自我管理、自我约束不严，心怀侥幸，吃饭时铺张浪费，讲排场。三是工作计划不够科学。如：2017年年初单位未核算公车使用经费，而在质量计量股室划转到本单位时带来了两辆公车，因没能及时申报公务车辆经费预算，导致公车经费超预算支出，成为预算执行审计中一个需要重视的问题。
　　一是监督落实思想教育计划力度不够。学习存在紧一阵、松一阵的现象，集体学习虽有计划，但跟踪落实却不到位，导致学习的主动性、经常性和针对性不足。如：2018年年初，中心以文件形式（文号：保检中心文[2018]11号）制定了《2018年政治理论及检测业务学习培训方案》，而检查时发现没有严格执行培训计划。同时，今年中心开展了十九大、《宪法》、《监察法》、《采购法》、《网络安全法》和扫黑除恶等知识测试，但对考试成绩未及时公示，不能引起党员干部的高度重视。二是学习方式缺乏创新，学以致用不够。学习主要采取自学与集中学习相结合的方式，但多停留在学文件、听讲座、抄笔记上，且多是根据上级要求进行，有时有＂照本宣科＂的现象，对一些热点、难点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。如：在长春长生疫苗事件出现后，领导班子多次在中心会议上领学习近平总书记和李克强总理对于检测行业的重要批示，以及省内外行业存在问题的通报，希望中心干部予以警醒，而在建工检测股室飞行检查时，却仍发现存在档案和检测报告管理混乱的现象。
　　四、下阶段工作打算
　　中心未来3-5年发展指导思想为：围绕打造鄂西北一流检验检测机构目标，突出食品安全、安全饮水、城镇化建设三大领域，科学检测、优化服务，为全县经济社会转型提供有力支撑。2018年中心工作将以学习贯彻十九大精神为契机，进一步统一思想、凝神聚力，全面提升工作水平，为加快推进我县绿色发展、转型发展、特色发展,打造开放繁荣、精致典雅的绿色保康做出中心应有的贡献。一是，加强学习，努力提升检测水平。作为检测机构，检测报告就是我们的产品，检测质量就是我们的生命线。在新的一年里，我们一定要加强业务理论知识及实际操作技能的学习，可以通过组织集中学习、向上级检测机构请教、邀请行业专家指导工作、和同级的检测机构多加强联系等方法努力提升我们的检验检测水平。只有我们自身强了，我们才能够在日渐竞争激烈的检测领域立于不败之地。
　　二是加强联系，尽力拓宽检测领域。面对目前的行政体制，我们要拓宽业务领域则必须要获得县委县政府的大力支持。在新的一年里，我们除了要保质保量的及时完成每一个月的城区生活饮用水的检测任务，为全城的居民提供一个安全的供水环境，另外，我们还应积极参加食品安全县的创建工作，变被动为主动，以此来提升我们的影响力。同时，我们还应和食品安全相关的其他部门多加强联系，了解他们的工作要求，并以此来调整我们的工作，从而达到相互配合，互利互惠的目的。
　　三是扩大宣传，树立品牌意识。现阶段我们国家正在深化改革，一些现存的体制在不久的将来也许会发生大的变革。我们一定要有忧患意识，要有未雨绸缪的思想，做好应对变革的准备。作为检验检测机构，我认为做好检测工作，向社会出具真实、准确、可靠的检测报告，以此来打造我们的检验品牌，是我们生存的根本之所在。同时，我们也要多加强同相关企业的联系，为企业的发展提供必要的支撑，以求共同发展，共同壮大。
　　四是精准扶贫强攻坚。加大精准扶贫、招商引资工作力度。精准扶贫工作积极为挂点村协调争取政策项目，扎实开展到户帮扶工作，高质量、高标准完成县委安排的各项工作。招商引资工作继续加大力度，在协调服务加快凤凰酒店项目的基础上，力争中药材种植、猕猴桃种植项目尽快落地。五是优化管理强作风。严格按照年初考核细则及相关制度规定，实行一月一考核，根据考核成绩发放绩效工资。加大对重点工作的督办力度，继续开展作风建设＂大整顿、严问责＂活动，加大＂一案一教育＂工作及作风建设力度，积极营造风清气正、务实进取、奋力争先的工作氛围。