试论社会治安防控体系建设

　　摘 要：随着社会发展，社会治安防控体系成为现阶段保证城市长治久安的关键。因此对管理部门而言，必须要加快构建社会治安防控体系，切实保证社会安定。本文重点分析了社会治安防控体系建设的相关问题，先阐述了当前城市治安防控体系建设中存在的问题，再对如何开展社会治安防控体系建设提出思路，希望能对相关部门工作有所帮助。
　　关键词：社会治安；治安防控体系；建设
　　随着城市化加快，大量人口涌入城市，对城市发展产生严重影响。部分地区资料显示，由于城市人口快速增加，城市基础设施远远无法满足人口的需要，导致城市在管理过程中出现犯罪率增加的问题，对居民日常生活产生严重影响。针对这种情况，必须要建立完整的社会治安防控体系，为保证城市长治久安奠定基础。
　　一、当前社会治安防控体系建设中存在的问题
　　1.社会治安防控观念不科学
　　长期以来，我国警务模式主要以反应式为主；在工作中主要采取传统坐班等警的形式。虽然这种方法能在最大程度上保证警方能集中人力干大事，但在实际上，这种被动的社会治安防控观念只是一种补救措施，是在事件发生之后所采取的一种行为，无法从根本上弥补受害者及其家属所承受的损失。因此，本文认为当前社会治安防控体系建设的关键，就是要扭转这种被动式的工作方针。
　　2.社会治安防控机制不健全
　　当前在社会治安安全防控工作中，一直存在公安机关＂单打独斗＂的现象，社会的治安防范力量一直没有参与到社会治安管理中，导致社会治安管理中存在巨大的人力资源浪费现象。同时，也有少部分地区在社会治安防控管理中，市局管理单位与分局派出所的联动机制不健全，导致其在工作中无法形成合力，也不能有效的针对社会治安问题展开合作，最终对社会治安防控管理产生影响。
　　3.群众的参与意识不强
　　随着社会的发展，群众对社会治安水平的要求越来越高，但相应的，群众自我保护、自我防范意识较差已经成为社会治安防控中不可忽视的问题。以近年来多次发生的＂两抢＂事件为例，受害者在遭到抢劫后，一味的将问题归结到社会治安部门上，认为社会治安案差，却没有总结自己的问题；也有些单位认为当前社会治安环境良好，因此在安全管理中并没有落实《内部治安保卫条例》，导致在人防、物防上存在很大的漏洞，导致经常出现内部盗窃的问题。
　　二、社会治安防控体系的构建思路研究
　　1.屯警街面，做好治安防控工作
　　为了保证能将社会治安事故控制在萌芽范围内，在当前社会治安防控中，需要做到屯警街面，及时排除隐患。在具体操作中，需要根据惯例范围合理设置巡逻区，并按照等级划分情况合理部署警力。例如，对于商业区，在节假日时间需要多部署警力；对于工厂区、生产区，可以相应的减少警力部署情况，保证所有警力都能有序的安排到不同岗位上。在巡查过程中，实施严格的高峰站点工作，以不同警员为＂点＂，构成一个全方位的社会治安＂面＂，通过这种主动出击的形式，保证社会稳定。
　　屯警街面这种做法已经在很多地区有了体现，例如，沈阳市在社会治安管理中，采购了一批警务车。在随后的几个月中，沈阳市居民在街头发现了＂招手就站，马上就办＂的警务车，对各个地区实施24小时巡逻，切实保证居民安全。据统计，仅在2016年4月-8月的四个月时间中，沈阳市巡逻民警共抓获犯罪分子16人，临时调解民事矛盾154起，有效满足了社会治安管理的需求。同时，沈阳市警务车还承担其一系列其他的社会服务功能，包括为救护车引路、协助外国友人等，进一步提高了警务工作质量，赢得社会赞赏。从沈阳市这种屯警街面的做法来看，沈阳市的社会治安防控水平明显提高，值得其他地区借鉴学习。
　　2.改革社会治安防控体质
　　（1）为了避免出现公安机关＂单打独斗＂的问题，可以落实社区民警制度，由社区民警为社会治安的主要负责人员，实施社会治安防控包干制度，由上级公安单位统一调遣，并在公安单位领导下开展工作。社区民警定期向居委会与公安机关报告工作，并接受公安机关审查、培训，争取能不断提高治安防控水平。
　　（2）要积极协调公安机关内部的各項工作，对于日常工作中的安全防控工作，需要落实严格的联动机制，要求各部门能密切配合相互之间的管理工作，针对社会治安防控体系，各部门需要将具体的责任落实到个人，确保一旦出现社会治安问题，各部门之间能立即展开协作，保证分工明确，争取在最短时间内解决问题。
　　（3）对于不同地区的公安机关，要重视相互之间的信息资源共享机制，扩大信息服务网络，一旦出现社会治安问题，能做好相互通报，争取能共同解决问题，降低损失。
　　3.加大宣传力度，普及社会治安知识
　　为了加深居民对社会治安的认识，开展安全教育必不可少。在这项工作中，公安机关首先要发挥自身的作用，能深入社区，阶段性的开展社会治安教育工作，针对不同时间段社会治安管理问题的现状，向居民讲述治安防范工作。在这个过程中，公安机关需要得到社区民警的配合，依靠社区民警在社区内的人际关系，开展安全教育工作，告诫居民夜晚尽量不要一个人出门、更换更高级别的安全锁芯等；必要时，可以鼓励一些居民现身说法，以实例讲解的方式，加深居民对社会治安的问题，提高居民安全防范意识。
　　三、结论
　　社会治安防控体系建设是一项复杂的工作，在这项工作中，相关单位必须要及时转变自身工作方式，充分发挥群众在社会治安管理中的作用，并在治安防控中，积极采用信息化手段，不断提高治安防控水平，更好的服务于社会。
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　　作者简介：
　　王迪，北京警察学院2013级治安1班。