中小企业局关于推进乡村振兴战略的实施方案

　　绛县中小企业局  关于推进乡村振兴战略的实施方案
　　推进乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。当前，城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为我们经济社会的突出矛盾，特别是我县产业大而不强、产品多而不优、一二三产业融合不深，农业小散弱和农民增收难的问题突出。在这种新的形势下，实施乡村振兴战略是加快推进我县 ＂两乡五区＂建设的必然要求。
　　一、总体要求
　　学习中央一号文件关于《部署实施乡村振兴战略》的主要内容，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央和省委关于乡村振兴的战略部署为统领，以 ＂改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流＂为总要求，支持市委、市政府的＂五小企业＂创新创业计划（＂群星灿烂＂育苗计划），充分发挥中小微企业在促进农民创新创业、维护社会和谐稳定等方面的重要作用，推进小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企业从家庭院落走进创业基地健康成长。
　　二、目标任务
　　（一）根据县委、县政府提出的包抓 ＂五个十＂重点工程工作机制，我局包联的陈村小微企业＂双创基地＂目前正在建设当中，争取2018年5月1日投入使用，2018年年底通过市级认定，2019年通过省级认定。
　　（二）以 ＂五小企业＂创新创业计划（＂群星灿烂＂育苗计划）为抓手，重点打造以绿色小食品企业为主的特色农产品加工区。
　　三、发展措施
　　（一） ＂双创基地＂建设努力推进，为农民提供更多就业岗位。
　　1、2018年主要发展措施： 陈村中小微企业 ＂双创基地＂ 总体规划面积  1136 亩，采用 ＂前店 + 后厂 ＂的发展模式。一期规划 300 余亩；二期规划  800 余亩。现已完成义乌众莱日用品有限公司和瑞来石艺厂房、加工车间的建设并已投入使用，  Ŀǰ ＂双创基地＂的 6个标准化厂房已顺利封顶，工人开始做窗户、包边，周边道路也正在铺设当中，争取今年＂五一＂前后投入使用，2018年年底通过市级认定的＂双创基地＂。
　　陈村小微企业双创基地通过招商引资与浙江商户的四家企业、江苏晨航一户签订入驻协议 。目前众莱日用品、瑞来石艺已入驻双创基地， 通过对全县符合条件有可能入驻的 20 余家企业对接、洽谈、协商，目前 6 家企业已达成入驻意向（红星彩印、九公鞋业、叶绿钙茶、华联广泰、天洋木门、蓝辉印务）。 针对技术人员短缺和企业＂用工荒＂问题，我们利用近 30天时间 在绛县、闻喜、翼城、曲沃四个县城、主要乡镇、村张贴公告和电视台循环播放广告；在绛县朋友圈、运城掌上生活、山西蒲剧、运城吃货四个平台发布广告；在绛县电影院广场现场招聘等方式， Ϊ 23家企业储备用工和技术人才。
　　2、＂十三五＂期间陈村小微企业双创基地其余的5个厂房和集展厅、会议室、培训中心、接待室为一体的综合服务大楼及水、电、气、网络等工程努力推进，争取2019年年底通过省级认定的＂双创基地＂。
　　（二）培育孵化更多 ＂五小企业＂，鼓励大批农民创业。
　　1、 大力发展  绿色小食品企业。  我县  的  食品加工  企业  以山楂、樱桃为主，通过 ＂双创＂活动和＂互联网+＂模式，全力打造绿色小食品加工特色品牌 ，  通过特色品牌辐  带  动，强化产业集中度，使之形成产业集群，并通过产业集群上下游链条拉动，形成专业化协作配套企业，提高整体竞争力，以山西新鑫食品有限公司、绛县佳维蜜饯厂、山西福客多食品有限公司、山西金绛食品有限公司、绛县益弘食品有限公司以及山西康园泰科技有限公司等企业为基础，打造  我县以  绿色小食品  为主的农产品加工区  。  2018年争取孵化绿色小食品36户， 到  ＂十三五＂末，绛县小食品在全省乃至全国的知名度不断提升，市场份额不断扩大，发展绿色小食品加工企业80户，把我县食品资源优 势  和历史名品特色优势，转化为经济竞争优势和发展优势。
　　2、 大力发展传统小工艺企业。  我县传统小工艺术品以石雕、木雕、根雕、剪纸、核桃加工等传统制作产业群体，以山西瑞来工艺品有限公司、山西承岳工艺品有限公司、山西晋雕红晋式家具有限公司以及绛县九公按摩鞋厂等企业为基础，打造传统小工艺企业基地  。通过传统民间艺术的发展基础，形成我县文化产业发展的实体主力军，在农村经济的发展中大放异彩。
　　3、 大力发展精细小制造企业。  围绕产业链配套要求，发展工匠精神，立足我县精细小制造潜在优势，优化要素配置，全力打造专业化生产基地。  2018年我们要 学习借鉴义乌小五金的发展模式  ，到 ＂十三五＂末， 使我县具有地方特色的精细小制作闯出品牌、占领市场。
　　4、 大力发展名优小作坊企业。  我县家庭式小作坊具有历史文化积淀优势，目前，企业星罗棋布、遍布城乡，产品种类齐全、工艺考究、制作精细，如我县的乳白羊汤、小车牛肉、石磨面粉、郝庄粉条、王平面皮以及乔寺饼子等。  我们要  对这些新型家庭式小作坊企业加强管理和服务，通过规范市场行为，改善生产环境，提高产品质量，扩大市场占有率  ，增加农民收入  。  2018年争取发展名优小作坊40户，到 ＂十三五＂末发展500户左右，让新型名优小作坊成为 振兴乡村战略  一道 ＂亮丽＂的风景。
　　5、 大力发展新兴小电商为主的服务型企业。  随着互联网的迅猛发展，电子商务在市场登台亮相悄然兴起，  通过电子商务  与传统农业领域有效结合，为农业发展提供了广阔的发展平台，  在  提高农村生产、经营管理水平，  解决存量  ũ  产品销售中发挥着重要作用。我们要  鼓励农民  抢抓机遇，大力发展电子商务、互联网 +产业 。  2018年争取发展新兴小电商48户，到 ＂十三五＂末，发展新兴小电商为主的服务型企业200户，使这一新兴产业成为 推动乡村振兴战略的  新 ＂亮点＂。
　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好 ＂三农＂问题作为全党工作重中之重。推动乡村振兴战略就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。