年村委会脱贫攻坚工作情况报告
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新鲁沙村委会脱贫攻坚工作情况报告
中共新鲁沙村党总支委员会 新鲁沙村民委员会
（ 2018 年 10 月 24 日）
尊敬的沐主任、各位领导：
按照调度会议安排，下面我就新鲁沙村委会脱贫攻坚工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
新鲁沙村距离小新街乡政府5公里。全村国土面积17.6平方公里，耕地面积2802亩,其中水田1077亩、旱地1725亩。海拔1200―1800米，年平均气温18℃，年均降雨量1600毫米。属温湿气候，立体气候特征十分明显；土壤多为偏酸性，适宜种植水稻、玉米、板兰根、重楼、蚕桑，养殖生猪、鸡、鸭、鱼等。新鲁沙村委会辖纸厂、董家坪、罗家寨、新鲁沙下寨、新鲁沙上寨、瑶人老寨（一组、二组）、瑶人坪、瑶人小寨8个自然村9个村民小组539户2608人，世居汉族、哈尼族、瑶族等3个民族。2017年末，全村经济总收入966万元，年人均总收入4930元，除去政策性惠农收入和高物价成本后，农村人均纯收入4430元；粮食主要以水稻、玉米等为主，全村粮食作物播种面积2800亩，粮食产量1543公斤，农民人均有粮460公斤；大牲畜存栏1264头，出栏302头；生猪存栏5740头。
2016 年末有建档立卡贫困户221户1055人，并于2016年整村脱贫出列。通过几轮贫困对象动态管理调整后，现有建档立卡贫困户259户1241人，其中未脱贫户77户351人，贫困发生率14.7%，2018年预脱贫2户13人。
二、脱贫攻坚工作情况
（一）贫困户退出6项指标推进情况
1. 收入方面。 目前全村未脱贫户77户，标注2018年预脱贫户2户13人（下寨1户6人、老寨1户7人），2户人均纯收入兼已达标。
2. 农村危房改造。一是 4 类重点对象改造。全村尚有4类重点对象农危房存量99户，其中C级0户、D级99户、无房户0户。目前已竣工38户，正在建设61户（其中，董家坪地质灾害避让安置户29户、纸厂地质灾害避让安置户27户、上寨1户、下寨1户、老寨1户、小寨2户）。二是非4类重点对象改造。全村尚有非四类危房存量共33户。目前已改造完成8户，正在改造25户（其中：董家坪地质灾害避让安置户14户、纸厂地质灾害避让安置户11户）。全村2018年2户预脱贫户住房兼为安全稳固住房。
3. 适龄青少年就学保障。 全村有建档立卡户在校学生244人，义务教育阶段辍学生6人（小学1人，初中5人），全村77户未脱贫户中义务教育阶段辍学生1人（纸厂：卢绕红），但 2018 年2户预脱贫户中无辍学生。
4. 基本医疗保障。 全村建档立卡贫困户符合参加医疗保险1241人，目前已参保1241人，参保率100%。建档立卡贫困户100%实现大病集中救治和家庭医生签约服务。全村2018年2户预脱贫户兼已参保。
5. 社会保障。 经开展精准施保工作后，全村共有农村低保对象18户40人，建档立卡户17户39人，非建档立卡户1户1人，做到了应保尽保、应退尽退，精准施保。建档立卡贫困户符合参加养老保险869人，目前已参保847人，参保率97.46%，未参保人员尚有22人（其中董家坪2人、纸厂2人、上寨6人、下寨3人、老寨3人、小寨2人、罗家寨2人、瑶人坪2人）。全村77户未脱贫户中未参加养老保险人员3人（其中：董家坪庄光辉、纸厂唐美画、纸厂宋正菲），但2018年2户预脱贫户兼已参保。 6. 享受扶贫政策、资金、项目帮扶。已完成脱贫攻坚村级项目施工图。按照应扶尽扶要求， 2016年建档立卡贫困户户均享受到3000元产业扶持资金，2017年14户问题户户均享受到3000元产业扶持资金（入股元阳县呼山众创有限公司，户均分已红210元），2018年77户未脱贫户享受到2000元产业扶持资金。全村259户建档立卡贫困户均已享受3000元以上产业扶持资金，全村所有建档立卡贫困户已实现至少有1项以上扶贫政策、资金、项目帮扶。
（二）贫困村出列10项指标推进情况
1. 贫困发生率。 新鲁沙村委会2016年纸质脱贫，现有未脱贫户77户351人，贫困发生率14.7%，但由于董家坪、纸厂2村地质灾害避让安置点道 路险阻，并与入村道路硬化相冲突，建房进度不理想，涉及的39户未脱贫户12月30日无法搬迁入住， 全村达不到高标准、高质量退出，故全村只有2户预脱贫户，贫困发生率无法降至3%以下，达不到贫困村退出标准。
2. 行政村道路硬化。 新鲁沙委会村在元坪公路沿线，道路已硬化，8个自然村通公路率达100%，达到贫困村退出标准。
3. 农村电网改造。 农村电网改造已实现行政村和自然村全覆盖，输电线路10千伏，达到贫困村退出标准。
4. 广播电视。 广播电视覆盖率已达100%，达到贫困退出标准。
5. 网络宽带。 网络宽带已在村委会、学校、卫生室开通 ，达到贫困村退出标准。
6. 农村饮水安全。 农村饮水安全巩固提升项目建设已完成，农村饮水集中供水率达100%，达到贫困村退出标准。
7. 标准化村卫生室。 全村有村卫生室1个，有乡村医生1人，但 没有配备相关医疗器械设施， 未在卫生室开展业务活动，未达到贫困村退出标准。
8. 公共活动场所。 按照党员10人以上或村民200人以上应建设公共活动场所的要求，全村应建5个村民活动场所，现已建5 个，覆盖率达100%，达到贫困村退出标准。
9. 村集体经济收入。 新鲁沙村委会已将 50 万元村集体产业扶持资金入股到元阳呼山众创开发有限公司，2018年实现村集体经济分红3.5万元， 村集体经济收益已达2万元以上，达到贫困村退出标准。
10. 适龄儿童少年入学率。 全村有小学1所，有小学义务教育阶段建档立卡户学生160人，现在校学生159人，辍学1人；有初中义务教育阶段建档立卡户学生53人，现在校学生48人，辍学5人；通过送教上门，能达到贫困村退出标准。
三、存在的困难和问题
（一）贫困户满意度较低，＂挂包帮＂干部对村情贫情不熟，与群众沟通不够，导致部分贫困户对扶贫工作不配合，农危改、产业扶持等推进难度较大。
（二） 新型经营主体作用发挥不明显。目前，新型经营主体覆盖了全村所有建档立卡户，但相关制度不健全、专业技术人才缺乏，以致发挥作用还不明显。
（三）劳务输出组织化程度低，极大部分外出务工人员联系不上，外出务工人员收入取证困难，有序化组织难度大。
四、下一步工作打算
下一步，新鲁沙村将紧紧围绕贫困户、贫困村脱贫退出考核指标，坚持以问题为导向，进一步提高政治站位，全面压实责任，狠抓工作落实，确保2019年与全乡一同脱贫出列。
（一）抓贫困户退出6项指标打算
1. 收入方面。 通过产业扶贫、就业扶贫等措施切实提高贫困户收入，实现贫困户至少享受1至3项帮扶措施，确保农户稳定增收。在全村以＂以奖代补＂方式重点发展古茶树、刺脑苞。
2. 农村危房改造。 争分夺秒，抢抓董家坪、纸厂2个地质灾害避让安置点进度，确保2019年3月底前高质量入住。
3. 适龄青少年就学保障。 采取与贫困农户签订承诺书，送教上门，提升教学兴趣等方式，确保全村义务教育阶段辍学生清零。
4. 基本医疗保障。 抓实健康扶贫工作，实施家庭医生签约服务，大力提升村卫生室基本医疗卫生服务质量。进一步加大＂新农合＂参保宣传力度，确保建档立卡贫困人口100%参保。
5. 社会保障。 抓实建档立卡贫困户养老保险缴费工作，确保实现100%参保并续保。
6. 享受扶贫政策、资金、项目帮扶。 进一步完善脱贫攻坚村级项目施工图，大力实施 新型经营主体覆盖，努力实现全村所有建档立卡贫困户至少有1项以上扶贫政策、资金、项目帮扶。、
（二）抓贫困村出列10项指标打算
1. 贫困发生率。 紧紧围绕＂两不愁三保障＂，对77户未脱贫户通过发展产业、劳务输入、危房改造等因户帮扶措施，确保2020年贫困发生率降至2.5%以下，实现全村脱贫出列。
2. 行政村道路硬化。 通过完善标志标牌、防护设施及修复水毁道路，补齐补强行政村道路通畅率。
3. 农村电网改造。 巩固新一轮农网升级改造成果，切实 提高农村供电可靠率。
4. 广播电视。 进一步完善农户接收信号设施、提高收视率。
5. 网络宽带。 将网络宽带向有需求农户延伸，开扩广大农户眼界，帮助农户增收 。
6. 农村饮水安全。 进一步巩固提升农村饮水安全及通水率。
7. 标准化村卫生室。 补齐村卫生室不开展业务短板。
8. 公共活动场所。 在瑶人小寨、董家坪、纸厂建设村级村民活动场所3个。
9. 村集体经济收入。 正确使用3.5万元村集体经济收益，将有限资金用在贫困户脱贫退出、贫困村脱贫出列上，发挥其效益。
10. 适龄儿童少年入学率。 针对未入学残疾儿童、适龄儿童少年辍学学生，实行＂一生一策＂管理，确保全村实现适龄儿童无辍学。