加强国企党建要树牢五个理念

　　办好中国的事情，关键在党；发展壮大国有企业，关键在党的建设。中国诚通集团作为国有资本运营公司试点企业，在推进改革试点的实践中深刻认识到，新时代加强和改进国有企业党的建设，必须树牢新理念、扛起新使命、展现新作为，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥党组织＂把方向、管大局、保落实＂的领导作用，着力筑牢习近平新时代中国特色社会主义思想这个治企兴企的＂生命线＂，不断凝聚广大干部职工投身改革发展事业的强大合力，为理直气壮做强做优做大国有资本提供坚强政治保证。
　　加强政治引领，牢固树立＂把抓好党建作为最大的政绩＂的理念
　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的＂根＂和＂魂＂，是我国国有企业的独特优势。贯彻落实这一重要指示，各级党组织要主动扛起主体责任，切实强化＂抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职＂的责任担当，真正把抓好党建作为最大的政绩，努力把国有企业党的建设抓在手上、落到实处。
　　要在学习践行习近平总书记党建思想中增强责任感。习近平总书记关于国有企业改革发展和党建的重要论述，为国有企业改革发展和党建提供了根本指南。尤其是＂六个力量＂的重要定位、＂两个一以贯之＂和＂三个有利于＂的基本要求，是国有资本做强的方向、做优的标准、做大的基石。必须带着责任学、带着感情学、带着问题学，真正在学思用贯通、知信行统一上下功夫、见成效，努力让＂思想建党、理论强党、党建强企＂成为各级党组织和全体干部职工的思想共识和行为自觉，切实营造＂党建强、国企兴＂的浓厚氛围。党的十八大以来，我们集团始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持用习近平总书记＂处僵治困＂重要指示破解发展难题，集团党委发挥党组织独特优势、有效破解＂处僵治困＂难题的做法，成功入选中组部＂贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难＂典型案例，成为全党主题教育学习范例。
　　要在大力弘扬国有企业光荣传统中增强使命感。国有企业被誉为＂共和国长子＂，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，既是国有企业的传家法宝，也是国有企业的核心竞争力。＂企业＂与＂国有＂的双重属性，要求国有企业不忘初心、牢记使命，既要算好＂经济账＂，更要算好＂政治账＂；既要高举＂經济领军＂的大旗，更要高擎＂党建品牌＂的红旗；既要当好经济主体，更要履行政治使命和社会责任，做到党建工作与企业发展＂两手抓、两手硬＂，努力使党的建设成为国有企业改革发展的＂定盘星＂和＂动力源＂，切实推动国有企业真正成为中国特色社会主义经济的＂顶梁柱＂。
　　要在及时解决党建工作突出问题中增强紧迫感。当前，国有企业不同程度存在着党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。部分国有企业存在党组织地位边缘化、党务干部从属化、党建工作空心化的倾向，具体表现在＂两个责任＂履行不力、＂三重一大＂决策流于形式、＂四风＂问题禁而不绝，等等。随着国企改革进入攻坚期和深水区，难啃的＂硬骨头＂越来越多，坚持党的领导、加强党的建设尤为重要、更为紧迫，只能不断加强，不能丝毫削弱。各级党组织必须突出问题导向，加大解决力度，坚持对症施策、标本兼治，积极探索加强党的建设的方法路径，着力打好＂党建+转型升级＂的组合拳，推动党建工作责任落实到位、机制对接到位、力量配备到位、指导推动到位，努力用强有力的党建工作打造国有企业改革发展的＂金钥匙＂。
　　加强深度融合，牢固树立＂党建工作与中心任务同频共振＂的理念
　　各级党组织要始终坚持服务生产经营不偏离，深入推动党建工作与中心任务深度融合、同频共振，着力把＂无形＂的党建工作成效转化为＂有形＂的企业发展优势，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，努力使党建工作成为企业改革发展的＂红色引擎＂。
　　要把党的领导融入到位。 要加强党对国有企业的全面领导，坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党建工作的出发点和落脚点，着力把党的政治建设与企业战略引领结合起来，把党的思想建设与企业价值观培育结合起来，把党的组织建设与企业人力资源管理结合起来，把党的作风建设与企业日常管理结合起来，把党的纪律建设与企业反腐倡廉结合起来，把党的制度建设与依法治企结合起来。通过一系列党建工作与中心任务深度融合的有效举措，实现党的政治领导、思想领导、组织领导有机统一，为推动国有企业高质量发展提供坚强保证和精神动力。
　　要把党的组织内嵌紧密。遵循企业规律，严格落实＂党建工作进章程＂要求，健全完善＂双向进入、交叉任职＂领导体制，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。紧贴企业实际，落实＂四同步、四对接＂要求，坚持党建工作与中心任务同研究、同部署、同检查、同考核，把党组织的政治优势作为企业最重要的资源加以配置，把企业改革发展中的热点难点作为党建工作的重点加以解决，从制度上消除＂两张皮＂现象，着力使党建工作有为有位、有形有力。突出企业特色，积极创新党建工作，坚持把理论学习、党性教育与岗位练兵、技能比武等结合起来，建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，更好地发挥党建工作对生产经营的促进作用，为企业改革发展注入不竭动能。
　　要把治理机制健全用好。积极探索＂管人管党建＂＂管资本管党建＂的制度机制，严格落实＂两个责任＂和＂一岗双责＂，切实把加强党的领导与完善公司治理统一起来，理顺党组织与其他治理主体的关系，明确党组织在决策、执行、监督各环节的职责权限和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，推动形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。坚持层层明责、传责、督责、考责、问责，逐级压实党建责任，建立科学规范、运转高效的企业党建工作责任体系。用好考核评价这个＂指挥棒＂，加大党建责任制考评力度，把党建工作考核与企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，与职务任免、薪酬、奖惩挂起钩来，着力形成＂用责任制管好责任人，用责任人带动一班人＂的良性机制，用高质量党建引领国有企业高质量发展。
　　加强固本强基，牢固树立＂党的一切工作到支部＂的理念
　　全面从严治党要在国有企业落实落地，必须把党支部建设摆在更加突出的位置，以贯彻落实《党支部工作条例》为抓手，加大＂三基＂建设力度，着力提升组织力，强化政治功能，保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织作用有效发挥，切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　要建好基本组织，健全工作架构。健全完善基层党组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到那里。健全工作机制、强化工作保障，建强党务工作机构，把党组织工作经费纳入企业预算，确保党建工作有人干事、有钱办事，使党支部既能＂安营扎寨＂，又能有效运行。充分发挥基层党支部与党员群众联系最紧密的优势，有效履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，团结带领广大党员和群众开拓创新、干事创业，努力使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
　　要建强基本队伍，打造先锋队伍。加强基层党员队伍建设，认真落实＂双培养一输送＂要求，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，输送一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够让组织放心、群众满意的干部。坚持把书记岗位作为培养选拔企业领导人的重要平台，注重把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位，定期组织党支部书记培训，着力提高他们的思想政治素质、政策理论水平和创新实践能力。
　　要建实基本制度，提升党建质量。不断巩固深化＂不忘初心、牢记使命＂主题教育成果，严格落实＂三会一课＂、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等基本制度，突出党性锻炼和思想交锋，在经常、严肃、认真上用实招，不断增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党员教育、管理、监督制度和党内关怀帮扶机制，创新党员教育管理，加强党员先进性建设，引导党员以高度的政治覺悟、高超的业务技能和优良的工作业绩，影响和带动广大职工群众。企业党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头上好党课，带头参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评，切实为党员做好表率、当好标杆，在推动企业发展中发挥好示范引领作用。近几年，我们集团深入开展＂党员先锋岗＂＂党员责任区＂挂牌创建活动，通过重温入党誓词、过＂政治生日＂、评比表彰等形式，进一步激发了广大党员干事创业、创先争优的责任感使命感。
　　加强民主管理，牢固树立＂全心全意依靠工人阶级＂的理念
　　习近平总书记强调，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。各级党组织要以职工代表大会为基本形式，健全民主管理制度，积极汇集职工的智慧力量，切实维护职工的合法权益，不断增强职工与企业＂同呼吸、共命运＂的主人翁意识，凝心聚气把国有企业改革发展向纵深推进。
　　要汇聚职工聪明才智。职工是企业的主人。充分发挥职工的主体作用和首创精神，大力推进党务公开、业务公开，充分保证职工的知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励他们积极参与企业的决策和管理，自觉发挥才能、多做贡献，争当企业改革发展的促进派和实干家。不断加强职工的教育培训，不断提高他们的思想道德素质、科学文化素质和技术管理水平，努力造就一支思想过硬、业务精湛的职工队伍。
　　要激发职工内在动力。健全完善激励约束机制，探索多元化激励手段，坚持正向激励与严格约束相结合，全面推行积分制考核，努力形成＂职务能上能下、职工能进能出、收入能增能减＂的生动局面。大力做好典型培养宣传工作，树立＂奖励功劳、表扬苦劳、批评白劳＂的业绩导向。我们集团每年开展＂诚通之星＂评选表彰活动，有效激发了职工敬业奉献、矢志奋斗的工作热情。
　　要维护职工合法权益。注重人文关怀和心理疏导，既讲道理，又办实事，多做＂得人心、暖人心、稳人心＂的工作，坚持用企业愿景鼓舞人、用企业精神凝聚人，不断增强职工的归属感认同感。充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，坚持把解决思想问题与解决实际困难结合起来，准确把握职工真实思想和生活状况，采取技能帮扶、物质帮扶和精神帮扶等办法，扎实做好帮扶困难职工的工作，最大限度为困难职工解难帮困，努力营造＂企业以职工为本，职工以企业为家＂的和谐氛围。
　　加强正风肃纪，牢固树立＂作风建设永远在路上＂的理念
　　在全面从严治党的新常态下，各级党组织要强化＂作风建设永远在路上＂的理念，持续保持正风肃纪的高压态势，不断推进国有企业党风廉政建设，努力擦亮国有企业的＂靓丽名片＂。
　　要抓好作风纪律警示教育。狠抓作风纪律建设，毫不松懈地落实党中央八项规定及实施细则精神，一以贯之纠＂四风＂、正风气，扎实开展宗旨教育、法纪教育、警示教育，引导党员干部深入践行＂三严三实＂＂四讲四有＂，自觉把＂不忘初心、牢记使命＂作为终身课题，从思想深处拧紧党纪法规的＂螺丝＂。各级党组织要严格落实管党治党责任，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加大对干部职工教育管理监督力度，想方设法找准风险点、筑牢＂防火墙＂，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格落实＂三条例两准则＂，突出抓好企业领导干部这个＂关键少数＂，以严的纪律、严的措施，教育引导他们改进工作作风、树立廉政新风，努力构建＂风清气正、人和企盛＂的政治生态。
　　要抓实廉洁文化阵地建设。充分发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束功能，依托企业教育基地、文化标志、传播平台等载体，深入开展反腐倡廉教育，积极打造廉洁文化精品，引导干部职工强化＂以廉为荣、以贪为耻＂的自律意志。着力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德＂四德＂建设，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德风尚，广泛宣传道德模范的崇高精神和感人事迹，激励干部职工向上向善、廉洁自律。认真落实＂三个区分开来＂要求，着力营造＂鼓励创新、宽容失误＂的文化氛围，不断激发和保护企业家精神，激励他们主动扛起做强做优做大国有资本的历史重任。
　　要抓紧权力运行监督制约。加强对民主集中制执行情况的检查监督，健全完善领导干部个人事项报告、述职述廉、民主生活会等监督制度，确保权力在阳光下运行。加大巡视巡察、经济责任审计等力度，对企业＂三重一大＂制度、党委＂前置程序＂等落实情况进行监督检查、执纪问责，切实织密制度的笼子。突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是＂一把手＂的监督管理，坚决防止少数干部＂决策一言堂、财务一支笔、用人一句话＂的问题。积极创新＂制度+科技＂手段，把监督纳入管理流程，嵌入操作程序，以管理信息化实现权力运行透明、行为过程可控、责任过失可查，切实营造风清气正的良好环境。