试论当前建筑工程施工安全问题及其解决途径

　　宋晓权?侯斐?李清林
　　摘 要：安全问题是社会生产各行各业都极其重视的一个问题。建筑工程施工安全也是建设过程中十分重要的因素。本文首先分析了建筑工程施工存在的主要安全隐患，在此基础上提出了解决建筑工程施工安全问题的相关措施。
　　关键词：建筑工程；施工安全；解决途径
　　1.建筑施工安全隐患及分析
　　1.1建筑施工单位和人员的安全意识淡薄有的建设单位和人员法律意识淡薄，安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管；有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范，有的设计单位挂靠的人员多，设计质量难以保证，违反强制性标准的现象屡见不鲜；施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患[1]。
　　1.2安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员的安全培训流于形式。
　　1.3安全监督不到位不能否认，一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至玩忽职守。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取＂分片包干，责任到人＂的方式落实监督责任[2]，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。
　　2.建筑施工安全管理措施及对策探析
　　2.1加强相关单位和人员的安全教育培训建立健全建筑施工企业安全保证体系，进一步加强企业安全教育，提高全员安全意识。＂安全第一，预防为主＂是安全工作方针，做好安全教育工作，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生产的长效机制。一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训；鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平；通过劳务交易，规范劳务承发包行为，杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。
　　2.2完善建筑安全监督管理的法规和运行机制健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关标准及常用知识。同时，执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管[3]。
　　2.3坚持进行安全生产大检查建筑施工企业要落实安全生产责任制，坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。建筑施工企业要对本企业所有在建项目进行自查自纠，针对薄弱环节，提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底，不走过场，不留死角。对违法违规行为和事故隐患要限期整改，对不及时整改的，必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督，直到彻底消除为止。检查结束后，要进行认真总结，对安全生产工作做得好的项目要予以表扬和奖励，对安全工作做得差的项目要进行批评与处罚。总之，安全生产是建筑施工企业永恒的话题。建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战，从而积极探索企业安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，在创建和谐社会的氛围中创造良好和谐的安全生产环境。
　　参考文献：
　　[1]全裕利.房屋建筑施工质量管理[J].湖南经济管理干部学院学报，2005，7
　　[2]叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报，2009，6
　　[3]党宏斌.浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[J].建筑安全，2007，4