一、自然保护区实验区内： 根据国家林业局第 50 号令（在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法）中第十三条规定＂国家级自然保护区实验区居民，在遵守国家级自然保护区有关规定和不破坏自然资源、生态环境的前提下，在固定生产生活活动范围内修筑必要的种植、养殖和生活用房设施的，应当在修筑设施前向所在地国家级自然保护区管理机构报告，并接受指导和监督。国家林业局不再审批。＂按照相关职能部门要求审批，不需要新增建房办法。 二、自然保护区核心区、缓冲区内： 1. 根据＂法无禁止则可为＂原则，自然保护区管理条例没有明确规定禁止建设的，在不造成大破坏前提下，建议参照实验区相关规定； 2. 在自然保护区内不具备搬迁条件的村民，建议同意审批。 三、根据先来后到的原则。自然保护区内大多是原住居民，先有村民再有的自然保护区，要村民大规模搬迁暂时不现实，建议在不造成大破坏自然资源的前提下同意审批。