关于城乡居民养老保险中青年参保率低的问题

　　城乡居民社会养老保险是我国  重要的惠民工程，  对保障  农村牧区  老龄人口的基本生活、加快新农村建设，转变传统的观念、促进经济发展等  都  具有十分重要的作用  。但由于基层宣传力度不高以及部分中青年农牧民受养儿防老、钱还是放在口袋里比较踏实、距离养老还有些日子等思想的影响，导致中青年参保率低。截至 2017年底，17-40岁适龄未参保人员数为*****人。
　　分析：
　　一是政策宣传工作还有待加强   。  农牧民群体中历来存在养儿防老的  传统  观念，同时，部分农牧民长期在偏远牧区，政策知晓率不高，  仅凭  旗社保局层面微信、  散发宣传资料等形式宣传，很难增强群众的参保意识  。
　　二是农村牧区中青年参保群体流动性强   。  部分中青年农牧民到张家口、北京、呼和浩特等  城市务工经商。一方面他们常年在外，流动性大，联系不便，导致对这部分人的政策宣传难度很大。
　　三是政策吸引力不够  ，离群众的期盼还有差距  。  目前，城乡居民社会养老保险待遇水平还比较低，很多中青年担心缴纳十几年的保费，  养老金  却不能保障基本生活需求  。
　　四是嘎查村协理员工作力度不大。  嘎查村协理员是社保工作的末梢。近年来，随着社会保险工作的不断深入，导致基层协理员工作头绪越来越多，工作任务有增无减，造成协理员精力多方分散，工作注意力难以集中。同时，部分协理员流动性大，导致基层社保宣传工作还比较滞后。
　　建议：
　　一是加大农牧区社会保险宣传力度。  在旗社保局层面宣传的基础上，加大农村牧区社保宣传力度，利用苏木镇、嘎查村级社保工作人员，深入农牧户，大力宣传  养老保险政策  。同时，将社保宣传与扶贫攻坚工作挂钩，利用驻村工作队扶贫入户的时机，将养老保险政策进行  宣传讲解 ,发放宣传资料，切实提高广大贫困农牧民参加养老保险的积极性和主动性。
　　二是将社保收缴工作与基层协理员效绩挂钩。  调动基层协理员积极性，制定奖惩办法，将参保任务进行分解，为每名协理员设定农牧区中青年参保任务目标，每年底根据任务完成情况进行奖评。