推进事业单位档案创新管理的策略分析

　　摘 要： 伴随我国社会、经济、政治国力不断加速发展，为了适应新的形势，事业单位对于简化机构系统、精简行政体制与细化人事管理等工作，进行了一系列深入改革，改革工作取得了良好的效果，但同时这也给事业单位的档案管理工作带来了新的问题与挑战，传统的档案收集、归档、流向等管理办法，已经不能适应日益复杂的工作形势。本文从传统行政事业单位档案管理的问题入手，列举了当前我国事业单位档案工作中的不足之处，分析了问题出现的原因，并提出一些应对建议，希望为事业单位档案管理工作提供新的思路与视野，从而实现策略创新与进步。
　　关键词：事业单位；档案管理；策略创新
　　近年来，事业单位各方面的制度改革都在如火如荼地进行中，并取得了显著成效，事业单位通过新的制度改革获得了新的发展。档案管理是极为重要的基础性工作，它在事业单位工作的运转、改进、调整中发挥着巨大作用。一定要高度重视事业单位档案管理工作，积极进行策略创新，确保档案管理制度能够更好地为新形势下的事业单位发展建设发挥应有的作用。
　　一、事业单位档案建设管理工作的基本原则
　　（一）重视规范，不失灵活
　　事业单位档案管理工作要保证规范化、正规化，要严格遵守国家有关法律法规和制度要求。但这不是说要所有事业单位的档案管理都要完全一样，工作中千篇一律是不可取的，各行政事业单位要根据各自实际情况，结合档案部门长期工作经验，建立起一套内容完善、结构严谨、又能灵活应对各种实际情况的档案管理制度。
　　（二）严守职责，维护权益
　　档案管理工作人员要严格落实规章制度，认真工作，严守职责，但相对的，事业单位也要认真维护相关工作人员的合法权益，这样才能激发工作人员的工作热情，否则不利于整个事业单位的发展。
　　（三）制定时要严谨，执行时要严格
　　制定制度时，要综合多方面的情况来进行考虑，要统筹考虑法律法规、行业标准、硬件水平、单位工作情况、部门自身特点等各方面条件，不断思考、探索，制定出科学合理的系统化档案管理规章制度。然而，检验其是否符合实际工作要求，是否能推动单位工作发展，最重要的指标还是实践中的执行效果。各事业单位要重点关注实际工作中各项制度的落实情况与执行效果，以理论为基础，结合实践，不断改进规章制度。
　　二、当前事业单位档案管理工作中的不足之处
　　（一）对档案管理工作不够重视
　　有些单位没有很好地学习国家《档案法》等有关条文法规，并没能深刻认识到档案是国家宝贵的历史文化财富，档案工作对于国家发展有着重要意义，并由此导致事业单位对档案管理工作没有投入足够重视，相关规章制度落实不到位，监督管理不严，工作问题得不到及时解决，档案管理工作漏洞百出。
　　（二）档案管理的基础工作规范落实不到位
　　档案管理的基础工作较为繁杂，许多事业单位未能严格精准地处理好基础工作。如有的单位虽然有着一套档案管理制度，但是或由于重视不够，或由于能力不足，没有领导负责执行督促；有些档案整理罗列混乱，卷组分类不规范，不符合专业标准；还有个别单位，以非常轻率而不严谨的态度对待老档案，在未开展档案鉴定工作的情况下，不遵守法定程序，就擅自销毁保存的文件材料等。
　　（三）档案室的硬件设施比较落后
　　对档案管理工作的不重视，直接导致资金投入不足。许多事业单位未能提供现代化高科技的硬件设备给档案部门使用，档案室设施陈旧落后，许多档案室通风设备简陋，空气湿度大而污浊，防盗措施薄弱，甚至有些单位还在档案室附近堆放易燃杂物；许多事业单位的办公室也未能配备现代化电子信息设备，很多工作人员不会使用电脑来管理工作，还在用老式手段整理档案。
　　（四）档案管理人员平均能力素质不高
　　有些事业单位不重视档案部门的人员培训，甚至有些单位将调职到档案部门看做人事惩罚的一种贬谪，档案部门人员变动十分频繁，大家也视档案部门为＂冷门部门＂，档案部门的工作人员缺乏热情，也不专心与提高自身专业素质，导致档案管理部门员工整体素质低下，缺乏专业能手。
　　（五）档案资源的开发利用不到位
　　许多事业单位认为，只要档案分类明确、罗列整齐、保存完好，不破损、不丢失，就算很好地完成了工作。档案作为国家宝贵历史文献与文化财富，其价值还可以进行更深入的开发。
　　三、推进事业单位档案管理策略创新的具体方法
　　（一）重视制定执行档案管理制度
　　1.要根据科学性、合理性、实效性的原则，指定档案管理规章制度，同时要注意使制度符合本单位的档案管理工作实际需要。
　　2.规章制度必须简明易懂，要具备良好的泛用性、实用性。简洁易懂的制度才可以让员工更好更准确地执行。
　　3.坚持制度的神圣性与平等性。无论普通员工还是领导，都要保证严格执行规章制度，不能搞特殊，制度面前一视同仁。
　　4.赏罚分明。在规章制度执行时，档案部门又要保证制度严格执行，又要发挥监督管理职能，确保档案管理的严肃性和重要性，，做到赏罚分明。
　　（二）强化管理措施，提高人事管理水平
　　各事业单位要积极进行思想宣传工作，定期组织政治学习和理论学习，提高全单位各部门对档案管理工作的重视。这既要求领导小组严格监督，深入指导，全面支持，也要求档案部门工作人员提高思想觉悟，积极自我检讨、自我学习，强化专业能力素质，强化工作责任感与自豪感。
　　（三）引入现代技术，完善信息化硬件软件建设
　　全面引进现代科学设备技术，将先进的科学技术手段与档案管理相结合，通过计算机技术提高办公室工作效率与质量，通过真空设备和湿度检测仪器等高科技设备，改善档案室物理环境，延长档案保存寿命。
　　四、结语
　　综上所述，事业单位的档案管理工作十分重要，各单位在实际工作中必须予以高度重视。严格制定规章制度，并在实践中不断检验制度，完善制度，完成档案管理工作的全面创新发展，需要全单位全体人员共同不懈努力。
　　参考文献：
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　　[2]于明明. 浅论事业单位人事档案管理创新[J]. 城建档案，2013，1.
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