镇村扶贫成果
⇨⇦
XXX镇XXX村扶贫成果
一、村情概况
XXX村位于镇平县XXX镇政府东北６公里，全村辖8个自然村、11个村民小组，地域总面积4.5平方公里，耕地面积4680亩，人均耕地1.4亩，林坡面积200亩，人均0.07亩。村主要产业是种植业和玉雕加工业。村级＂两委＂班子健全，共有中共党员44人。
XXX村于2016年确定为非贫困村。全村总户数687户3010人，建档立卡户39户90人，已脱贫（享受政策）29户65人，2016年―2018年脱贫（不享受政策）21户52人，未脱贫10户25人(含返贫１户１人，即低保贫困户魏玉兴)，贫困发生率0.86%。
全村共有低保户63户109人（其中纳入建档立卡户27户60人）；分散供养五保户16户16人，其中集中供养7户7人（其中纳入建档立卡户4户4人）；残疾人户81户87人（其中纳入建档立卡户14户15人）；大病户1户1人（其中纳入建档立卡户1户1人）；最初认定危房户27户53人（其中纳入建档立卡户15户38人），现已全部实现危房改造27户53人（其中建档立卡户16户39人）。
建档立卡贫困户39户90人中，因病致贫26户59人，户数占比66.6%；因残致贫5户13人，户数占比12.8%；其他原因致贫8户18人，户数占比20.5%。
在未脱贫10户25人中，因病致贫4户11人，户数占比40%；因残致贫1户3人，户数占比10%；其他原因等致贫5户11人，户数占比50%。
二、村脱贫目标完成情况
（一）贫困发生率
截至2019年剩余贫困户10户25人，目前贫困发生率为0.83%。已经脱贫的29户65人，均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2019年脱贫线为农民人均纯收入3400元）且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
XXX村2019年计划脱贫7户20人（即低保贫困户李念林１户２人，低保贫困户李国梁１户４人，低保贫困户闫鹏展１户３人，低保贫困户魏后永1户4人，低保贫困户魏新德1户1人，五保贫困户王玉海1户1人，低保贫困户闫书申1户5人），预计年末贫困发生率0.16%（全村农业户籍人口3010人）；2020年兜底保障3户5人（王克１户2人，李婵１户2人，魏玉兴１户1人，上述3户5人全部是低保贫困户）。
（二）基础设施建设
1、通村公路硬化情况XXX镇政府至XXX村委道路已全部是水泥路，11个村民小组目前均通水泥路。道路路面类型为水泥硬化路面。路面宽度4.5米，能解决群众出行难的问题。
2、通客运班车情况
XXX城至XXX村通客运班车，一天1４趟，能够满足群众正常生产生活需求。
3、农村饮用水情况
全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求。人畜用水安全，取水往返时间不超过20分钟。目前XXX县水利部门、县疾控中心已按照《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农（2004）547号）的有关规定要求，对水质情况进行了检测，并出具了水质检测报告。
4、生产生活用电情况
XXX村全村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。
（三）基本公共服务
1、广播电视户户通
目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、综合性文化服务中心
XXX村目前有１个文化活动室、１个文体广场、10个宣传栏。
3、标准化卫生室
XXX村卫生室房屋建筑面积100平方米，村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。配备有２名医生。
4、合格乡村医生
XXX村卫生室有２名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带
XXX村实现宽带通达，有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。
（四）其他
村集体经济：村集体经济年收入合计３万元。
三、增收措施及行业政策落实情况
（一）产业就业增收情况
1、到户增收项目。2016年、2017年、2018年全村共有39户享受了到户增收项目补贴，发放补贴资金11.06万元。其中自我发展的共11户，分别为：养羊8户、养牛1户、养鱼1户、养猪1户；入股分红的共30户，每户利用5000元到户增收资金入股李寨生态园公司，分红5年，每户每年可获得本金及分红500元。
2、光伏扶贫。光伏发电扶贫可为39户贫困户每户每年分红3000元，已发放12.3万元。
3、小额贷款扶贫。2016年、2017年、2018年利用小额扶贫贷款政策，为全村11户贫困户发放政府贴息贷款55万元，另外通过企贷企用模式，申报55万元小额贷款，带动11户贫困户，每户每年可分红2000元，连续分红3年。
4、技能培训。一是举办了4期短期技能培训班，培训内容为家政服务养殖业，13人参加31天集中培训，并发放职业资格证书，发放培训补贴930元；二是发放＂雨露计划＂教育补贴1人，每人4500元；
5、公益性岗位。开发有中环洁、生态护林员、河道管理、农业保险协保员、农业保险宣传员等公益性岗位，带动贫困人口16人，人均月工资251、710元。
（二）行业政策落实情况
1、教育补贴类：2016-2018年享受教育补贴26人，发放教育补助金6.235万元；发放雨露计划助学补贴1人，其中2016年1人每人1500元，2017年1人每人1500元，2018年1人每人1500元；村两委及社会人士为3名贫困学生(王克、魏玉兴、王成)捐款5500元。
2、危房改造：对全村所有住房条件差的贫困户做了危房鉴定，共15户为危房，其中C级危房1户，D级危房14户，目前其中29户进行了危房改造，补贴资金41.2万元。
3、医疗保障类：一是实行乡卫生院、村卫生室医生对贫困户的一对一签约服务；二是县政府利用财政资金对一般贫困户、低保对象、特困对象医保交费每人每年分别补贴50元、80元、180元，贫困户遇到大病，可以享受6次报销。2016年1月至今，全村贫困户累计有39户159人次在各类医疗机构治疗，总费用18.95万元，其中自费1.7万元，补偿17.25万元，整体报销比例91%，有效缓解了看病难、看病贵难题。三是为贫困户中32名慢性病患者办理慢性病门诊卡，可享受免费用药。四是对大病患者，村两委和帮扶单位及时上门慰问探视，送去党和政府的关怀，对符合低保条件的积极办理低保手续。
４、残疾人两项补贴：全村纳入建档立卡贫困户的残疾人共14户15人，其中1级残疾2人，2级残疾7人，3级残疾6人。享受低保的残疾人共15人。全村共有8名残疾贫困人口享受了每月60元的护理补贴，8名残疾贫困人口享受了每月60元的生活补贴。
５、五保低保：目前全村未脱贫的贫困户10户25人中，五保贫困户1户1人(即王玉海１户１人)，低保贫困户9户24人(即李婵１户２人，王克１户２人，李念林１户２人，李国梁１户４人，闫鹏展１户３人，魏后永１户４人，魏新德１户１人，闫书申１户５人，魏玉兴１户１人)。
（三）＂七改一增＂情况
经过认真排查，全村贫困户中需要实施＂七改＂的共有31户。具体情况为：需要改厕的2户，需要改厨的8户，需要改门窗的2户，需要改院的3户，需要改电的12户，需要改地平的4户，需要改水的12户（部分农户需要改造2-3项）。目前已完成31户改造。
（四）＂志智双扶＂情况
在村部设立＂爱心超市＂，超市内涵盖了日化用品、粮油、调料等21类8种生活用品，由帮扶单位和＂千企帮千村＂企业捐款购买，总计22000元，实施爱心积分卡制度，积一分抵１元人民币，积分可累积，但不能兑换现金，爱心超市的一切物品只能用积分卡兑换，不允许现金买卖。每月开展一次＂优秀群众＂评选，对当选的农户发放积分卡。
四、巩固提升及后续工作打算
（一）基础设施和公共服务
1、2019年计划硬化砖厂到闫岗村民小组道路1.2公里，预计投资42万元。
2、建设全村人畜饮水工程，计划打3眼60米深井，总投资约9万元。项目完成后，达到旱涝保收。
（二）发展产业项目，壮大集体经济
在上级党委、政府和帮扶单位、驻村工作队的支持和指导下，XXX村明确了脱贫攻坚的２大支柱产业，以莲藕、花卉苗木为主导方向。XXX村产业发展依托霖锋绿色农产品有限公司流转土地380亩，种植鄂莲十号等品种莲藕；同时，流转土地390亩种植红玉兰、广玉兰、黄玉兰、红叶石楠等花卉苗木，每亩年租金600元，霖锋公司安排劳动力16人务工就业，有效增加农民收入。上述２大产业2019预计为闫岗、袁庄７户贫困户实现收入1.5万元，人均收入700元。
（三）认真落实行业部门扶贫措施
1、社会保障机制：建立义务教育、安全住房、医疗救助、安全饮水等保障机制，不断提高公共服务水平，持续提升贫困人口＂两不愁三保障＂标准。
2、教育激励机制：注重扶贫与扶志相结合，建立奖励激励、崇尚新风等激励机制，持续开展志智双扶系列活动，不断增强群众脱贫奔小康的意愿和能力。
3、多渠道增收机制：大力发展产业扶贫、乡村旅游、电商扶贫、转移就业、金融扶贫等多项增收机制，多渠道促进贫困人口增收。加大小额扶贫贷款宣传发动、组织推动工作力度，2019年计划新增加小额扶贫贷款10户5万元，贫困户获贷率将达到100%，为贫困户增收和发展产业提供更加强大的资金支持。
4、政策兜底方面：计划3户5人残疾、大病、无劳动力等不能通过自身努力和产业扶贫等措施稳定脱贫的贫困户，实施政策兜底。
通过以上脱贫项目的安排和脱贫政策的实施，确保已脱贫户的脱贫成效更加稳固持续，未脱贫的3户5人早日实现脱贫致富，为乡村振兴打下良好的基础。