应建立完善高考质量内部通报制度

　　近年来，教育行政部门明令禁止炒作高考成绩。但是，每年高考揭榜后，高考成绩依然是公众关注的热点。网络媒体平台、报刊等将挖掘高考状元做为重要任务，高中喜报贴更是不绝于耳，＂高考成绩第一＂的宣传语此起彼伏。高考制度存在，社会对高考成绩的关注度就不会消减，禁止炒作高考成绩的文件规定也就没有多大效果。
　　事实上，公众对高考成绩的热切关注缘于对教育质量的高度关注。高考，作为当前最严格、最正规的全国统一性考试，承载着选拔优秀人才的重要使命，同时也是检验区域教育质量的重要手段。严禁炒作高考成绩，不等于舍弃教学质量；不以升学率对学校进行排名，并不是将高考成绩束之高阁。高考成绩发布后，全面系统地分析高考成绩，并形成相应的教育质量报告，提供给区域相应的教育决策层，才能更好地服务地方教育发展，推动区域教育质量提升，以避免不负责任的报道给教育行政决策带来不必要的干扰。
　　学校办学质量受师资、生源、环境、历史传统等诸多因素的影响，单纯以高考成绩评价学校不客观，也不科学。科学的高考教育质量报告应基于发展、诊断、评价等维度，对学生个体样本进行发展性教育评价分析，考查学校教育对学生发展的影响，进而折射学校的教育教学水平。
　　地方教育行政部门以及教育督导部门要将高考成绩分析作为教育评估监测的重要内容，组织区域教育专家对高考成绩实施系统分析，或依托第三方教育评价监测机构，通过政府购买服务的方式，全面、客观、科学、系统地分析高考成绩，形成区域教育质量诊断性报告，供领导决策参考。
　　为了避免社会恶意炒作、学校恶意竞争，高考教育质量报告应实施内部通报制度，严格限制传阅范围，仅报送地方党委政府主要负责人、教育分管负责人以及教育行政部门领导，只作为领导决策参考的依据，不作为对学校排队排名的证据。呈送教育质量报告，可督促地方党委政府高度重视教育，坚持教育优先发展，加强教育保障，为区域教育发展服务。