聚集教育精英振兴乡村教育

　　过去的乡村教育，走的是去精英化之路
　　教师流动与市场化发展程度紧密相联。上世纪八十年代初期，教师分配、调动基本遵循＂按需分配＂的计划经济模式，哪里缺教师就往哪里分配，城镇学校规模不大，城乡学校差距较小，城乡教师基本均衡。九十年代，市场经济苗头初显，农民进城务工，学生、教师有了明显的＂向城性＂流动倾向。进入21世纪，高校扩招，城镇化进程加速，农民工大量进城，学生涌向城镇，城镇学校规模迅速扩大，教师需求显著增加。在县域比较＂封闭＂的环境内，教师总数是一个＂常量＂，学生流向城镇，乡村教师也流向城镇。
　　起初，乡村教师走向城镇，采取组织调动的办法，但受人情关系影响，部分有能力但缺乏关系的教师被堵在了城镇的门外。后来，为了遏制选调乡村教师进城中的＂腐败＂现象，采取考试、考核＂择优录取＂的办法，＂公平＂做到了，但留给乡村的却是年龄偏大、能力偏低的教师。有数据显示，在被调查的2165名乡村教师中，教龄16-20年的有555名，占22.2%；21年以上的1034名，占41.4%。
　　能力大小与年龄没有必然联系。在农业及以前社会，年龄越大，积累的经验越丰富，知识就越多，能力就越强。但在信息社会，获取信息的渠道成几何级数增加，＂前喻教育＂优势逐渐减弱，＂后喻教育＂势头越来越强劲。城乡差距拉大，首要原因是在21世纪的前十年，城镇学校使用电脑等多媒体并接通了互联网，能够较快地学习发达地区优质学校和优秀教师的经验。其次是新课程改革的推进，城镇学校为教师专业成长搭建了许多平台，教师学习新知、历练技能的机会增加。
　　正是互联网和新课程改革这一对双引擎，把城镇学校推到良性发展的轨道——县城学校与省市学校的差距明显减小，有的乡镇中心小学也向县城学校看齐，在模仿跟进中快速发展。与此形成对比的是，偏远乡村学校电脑等多媒体运用不足，2010年前后才逐渐接通互联网，错过了新课程改革的浪潮，政策推动力减弱。此外，教师年龄偏大、观念滞后，对新生事物缺乏兴趣，掌握信息技术的意愿不强，信息技术对教育教学的支撑作用不明显。
　　城镇学校与乡村学校距离不远，但城乡办学理念、教育理念和教学手段却出现了难以逾越的鸿沟。再进一步分析，城镇学校良性发展，偏远乡村却陷入恶性循环，就是因为城镇聚集了八方英才，而乡村则日益去精英化。去精英化的结果就是乡村教育追赶不上城镇，校长和教师越来越自卑，看不到乡村教育的价值，发现不了乡村教育的资源，更没有能力建设乡村教育课程。
　　未来的乡村教育，要走精英参与之路
　　乡村教育为什么要让精英参与？
　　首先，要有看到乡村教育未来的人。基于过去的变化和眼前的现实，在部分人看来，乡村是衰落和衰败的，于是，逃离乡村成了＂最明智＂的选择。在有远见的专家学者看来，＂义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业，是必须优先发展的基本公共事业，是脱贫攻坚的基础性事业＂。乡村现代化是国家现代化的重要组成部分，乡村振兴是国家的重大战略决策，没有乡村教育振兴，乡村振兴就失去了根基。发展乡村教育，有得天独厚的＂乡土＂价值，有独一无二的＂自然＂价值，有无可比拟的＂现代＂价值，有为民服务的＂公共事业＂价值。只有看到乡村教育的价值，才能树立做好乡村教育的信心和决心。
　　其次，要有发现乡村教育资源的人。在城镇化的进程中，教材、教辅资料乃至一些考试，都不同程度地出现了城市化、贵族化倾向，加之乡村教师认知有限，一度跟着城镇的步伐跑，越跑越迷失方向，越跑越没有信心，可谓＂抛弃自家无尽藏，沿门托钵效贫儿＂。反之，有见识的教师则不会跟城镇争暂时无望的＂第一＂，而是着眼当下，发现乡村的自然环境、人际交往、小班化等诸多教育资源，再凭借＂互联网+＂做自己的＂唯一＂。
　　再次，要有建设乡村教育课程的人。新课改以来，对校长的要求和培训主要集中在课程领导力方面。课程领导力是校长专业化和非专业化的分野，有课程领导力的校长，会带领教师把散乱的教育资源系列化、本土化、校本化，制订从目标到内容到实施的完整过程，并不断补充、完善，直至形成持续生长且有活力的结构。如何把乡村教育资源建设成为有特色的乡村教育课程？四川广元利州区范家小学校长张平原走出了一条新路子。他开发了乡土探究课程、艺术课程、尚美课程、自然教育课程、班家文化课程，其理念之先进、计划之完善、实施之缜密、效果之理想，为乡村教育乃至全国教育树立了样板。
　　未来的乡村教育，精英参与的实现路径
　　振兴乡村教育，要坚决打通城乡二元结构，改变教师单一的＂向城性＂流动，形成城乡一体的教育管理模式，让城镇学校反哺农村学校，让城镇优秀教师参与乡村教育教学。
　　国家层面要继续延续乡村教师支持计划并有所升级。自国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015—2020）》以来，以城镇为圆心，以城镇到偏远乡村的距离和偏远程度为半径，实施分类补助，对稳定乡村教师队伍、提振现有教师信心起到了极大的激励作用。评优选先、培训学习、职称倾斜、住宿条件改善等特殊政策，解决了许多历史遗留问题，有效扼制了教师单一＂向城性＂流动的趋势，乡村教师的精神状态和面貌焕然一新。
　　但是，＂城镇优秀教师向乡村学校流动＂＂岗位吸引力大幅增强＂的初衷还没有实现，乡村教师质量不高的问题还没有解决。对此，国家层面要制订＂乡村教师支持计划（2020—2025）＂，再用五年的时间，持续加大乡村教师分类补助，持续推行乡村教师优惠政策，＂让优秀人才和年轻教师‘下得去、留得住、流得动、教得好’，为乡村学校配齐配强教师资源＂。
　　加大信息技术投入与运用，推动乡村学校跨越式发展。美国作家托马斯·弗里德曼在《世界是平的》一书中指出，信息技术好比推土机，它正在推平世界。打通城乡二元结构，消除城乡教育鸿沟，信息技术是最廉价、最有效的工具。疫情期间，偏远乡村学校开展线上教学时暴露出来的信息不畅、家庭终端设备不足等问题，再次为我们敲响了警钟。精准脱贫，振兴乡村教育，国家要加大对乡村信息技术的投入，确保农村学校和农户能够接通有线网络，为学校配备足够数量的终端设备。要充分发挥＂互联网+教育＂优势，实行线上线下融合教学，从供给侧解决优秀教师资源、优质课程资源和学校图书资源不足的现状。
　　贵州省息烽县木杉小学校长徐萍就为乡村学校提供了范例。这个仅百余名学生的教学点，跟所有欠发达地区的薄弱学校一样：缺师资，仅能维持语文和数学两门基础课程的教学；缺课程，音美体等课程名存实亡；缺资源，信息闭塞，观念落后。但在徐萍校长的带领下，该校依靠互联网连接优质线上课堂资源，开齐开足了所有课程。同时，加强课外阅读，开展课外兴趣小组活动，把一个偏远闭塞的教学点办得风生水起。木杉小学的实践证明，信息化是推进公平而有质量的农村教育的最好抓手。
　　单位组织帮扶由横向联盟升级为纵向＂总—分＂集团化捆绑。横向联盟模式，是城镇学校反哺乡村学校的一种机制，包括统一办学理念、统一教学计划、统一考试考核、统一举办各种活动、资源共享、问题共研、定期召开会议、定期观摩学习，等等。这为乡村学校提供了极大的资助和支持，为乡村教师搭建了学习借鉴的平台。但是，横向联盟因松散、责任性不强等弊端，实际效果有待考量。
　　今后的组织帮扶要升级为纵向的＂总校—分校（教学点）＂集团化捆绑，总校对分校有绝对的领导权，分校（教学点）的校长由总校从班子成员中选派，紧缺教师或薄弱学科教师也由总校选派。分校（教学点）的考核评估与总校挂钩，增加总校对分校的领导责任和监管责任，促使总校调动一切优势因素服务分校（教学点）的管理和教学，从供给侧为乡村学校提供优秀管理者和优秀教育者。
　　完善对各种＂分散＂帮扶力量的监管。目前，乡村教师队伍主要由原有教师、新特岗教师、轮岗教师、支教教师和志愿者构成。除原有教师比较固定外，其余的流动性较大，存在管理漏洞。虽然各种类型的教师都有其评价机制，也签订了相应的合同，但这些教师到了基层学校就成了＂分散＂的帮扶力量。
　　特岗教师不守合同，轮岗教师和支教教师不守纪律，志愿者不守规矩……类似事件时有发生，不仅没释放出正能量，还产生了负面影响。这主要是监管责任不清、监管力度不够导致的。比如，轮岗教师和支教教师人去了基层学校，但考核评价权却在原单位。对乡村＂分散＂帮扶力量的管理，可借鉴精准扶贫驻村队长、驻村队员的管理办法，考核评价一律跟人走，到哪所学校归哪所学校管。
　　北师大资深教授顾明远先生反复强调，没有农村的现代化，就没有中国教育的现代化。致力于农村教育研究的21世纪教育研究院院长杨东平教授认为，＂振兴国家的希望在乡村，振兴乡村的希望在教育，振兴教育的希望在教师＂。振兴乡村教育，既要靠如范家小学校长张平原、木杉小学校长徐萍这样的本地专家，也要动员和组织城镇优质学校的优秀校长、优秀教师投入并献身乡村教育，更离不开公益组织、社会贤达、＂银龄＂教师、优秀志愿者为振兴乡村教育添砖加瓦。