提升国企党建工作价值一二三四法
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余杰+高千
党的十八大以来，上海移动高度重视提升党建工作价值，将党建工作指导思想确定为：深入贯彻中央精神，以全面落实党要管党、从严治党要求为主线，强化党建工作主体责任，融入中心、服务大局，打造一支为企业建功立业、广大员工拥护的坚强领导班子，建设一支经得起困难和风险考验、在公司改革发展中发挥先锋模范作用的党员干部队伍，培养一支有责任感和事业心的员工队伍，不断提高党建工作规范化、科学化水平，进一步提升党建对企业的管理价值、文化价值和效益价值。
在此指导思想下，上海移动提出了＂一二三四法＂，来优化企业管理、开展文化建设和提高经济效益，从而提升我们党建工作的价值。
在根本任务上，突出一条主线：党要管党，从严治党
党要管党，关键在从严治党。要提升党建的经济、管理、文化价值，关键在于主动向中央看齐，坚决执行中央要求，将从严治党体现在思想、落实在行动上。
实践中，结合巡视整改，上海移动积极采取措施，在加强党的建设方面作出不懈努力。一是树立从严治党观念。把从严治党摆在突出位置，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，深入开展党的群众路线、＂三严三实＂专题教育、＂两学一做＂学习教育等主题实践活动，深入引导广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是优化从严治党制度。积极配合中央巡视组完成相关工作，对内明确6个方面、32项问题、68条具体措施的巡视整改任务。新制定和完善了公司的党委工作规则、党建工作实施细则、纪委工作管理办法、党风廉政建设主体责任实施细则、约谈实施细则、＂三重一大＂决策制度实施办法等一批制度，进一步完善了制度、强化纪律约束。三是加强从严治党保障。强化了企业党建的组织和队伍建设，优化了党委办、纪委办的组织机构、人员配备，明确了基层党务工作、党务管理的岗位配置，健全了公司专兼职纪检监察队伍，组织开展了新任党组织书记、支部委员、党务管理人员和党组织纪检委员的系统性培训，为从严治党提供了组织保障。四是狠抓从严治党＂两个责任＂落实。按照＂谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实＂的原则，将＂两个责任＂的落实与各级领导＂一岗双责＂的履行进行统筹规划、运作、考核和管理，将全面从严治党的各项要求转化为各系统、各层级的重要工作内容、重要管理目标、重要评价指标，调整完善了各单位年度工作考核、管理者履职考核的指标设置，健全落实了党风廉政建设述职、评价、责任追究等制度。五是严肃从严治党问责。为有效克服长期存在的经营生产和党的建设＂两张皮＂问题，探索建立党风廉政建设履职约谈和问责制度，加大纪律审查力度，加强日常监督问责。做好信访查办以及上级单位移送的问题线索核查，有效增强和提升了纪委的监督能力和执纪水平。
在提升经济价值上，强化两个观念：融入中心抓党建，抓好党建促发展
上海移动坚持将党建工作融入到企业经营管理中，有效提升了党建工作的经济价值。
工作中，上海移动一是抓战略方向，发挥党组织的政治引领力。坚持把思想建设放在首位，以先进理论武装头脑、指导实践，引领和把握好科学决策，围绕落实＂两个一百年＂战略目标和＂四个全面＂战略布局，将＂打造优质智能管道，成为数字化时代社會发展的创新者和使能者＂作为企业发展的战略目标，在＂十三五＂规划时期大力实施＂大连接＂战略。二是抓党员队伍，发挥党组织的推动发展力。根据企业改革发展的需要和组织架构的变化，着眼于＂将优秀的人力资源培养为党员，把党员培养为优秀的人力资源＂，严把党员＂入口关＂，注意在＂一线＂＂一流＂和青年中培养发展党员，不断优化党员队伍的结构，提高党员队伍的战斗力、创造力和发展力。近年来，景伟娟、水湧等一批先进党员立足岗位、创新奉献，在推动企业发展中取得骄人业绩，有效彰显了＂有一贤人则群贤毕至＂的引领作用。三是抓把关定向，发挥党组织的团结保障力。先后出台党委工作规则、党委落实从严治党责任清单、＂三重一大＂决策制度实施办法、党员议事制度、党员领导干部民主生活会及党员民主评议制度、领导干部岗位责任追究实施办法等一系列规章制度，积极推进党务公开，进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，调动了党员参与党内事务的积极性，确保了党组织参与重大问题决策的落实，实现了参与决策的规范化、制度化。
在提升文化价值上，实施三心工程：核心工程、育心工程、凝心工程
上海移动坚持以核心工程和育心工程着力打造党员核心员工队伍，以凝心工程建设具有品牌效应的企业文化，充分提升了党建工作的文化价值。
工作中，一是实施核心工程。高度重视领导班子建设，积极探索加强基层党组织带头人队伍建设的新途径、新方法、新机制，遵循＂严、德、才、和＂四字原则，坚持开展＂四好＂领导班子创建活动，启动＂四强＂党组织创建活动（即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）。二是实施育心工程。结合新形势下党员队伍趋于＂高学历、年纪轻＂的这一特点，着力强化员工价值认同，解决思想动力问题。持续推进员工队伍建设，统筹推进经营管理、专业技术、营销服务、职能管理四类人才队伍建设，探索建立大H等多元化职业发展通道，解决职业成长问题。通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目、评选＂党员十大先锋＂等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，着力完善党员管理，解决组织活力问题，使党建工作成为企业发展的重要推动力。三是实施凝心工程。坚持践行中国移动＂正德厚生、臻于至善＂的企业核心价值观，持续深化上海移动以关爱、责任、卓越为支柱的企业文化建设，增强企业党建工作与生产经营相统一、参与和服务相统一的意识。充分运用报刊、彩信、网络、互联网+等媒体，及时发现推广、介绍先进基层党组织、模范党员、＂最美移动人＂的经验事迹，为企业提供持续发展的精神动力。深化党建带团建工建，将建设和谐企业融入到企业管理的各个细节，不断提升员工的幸福感，为企业稳定发展营造了和谐的人文环境。
上海移动班子建设四字原则
严 党性原则、组织制度、公司规范是高压线，每一个班子成员必须带头遵守、带头执行，不打折扣。
德 班子成员必须以德为先，自觉加强自身的党性修养和人格锤炼，以个人的实绩和人格魅力感染、影响和带动全体干部员工。
才 企业的快速发展对班子成员个人能力提出了新的更高的要求，每个班子成员必须刻苦历练业务能力，形成高层次的综合素质，才能在具体工作中运筹帷幄，驾轻就熟。
和 只有企业班子和，才能上下和，内外和。必须坚决贯彻民主集中制的组织原则，形成＂既分工负责，又相互补台＂的工作制度，在上海移动发展大旗下，班子成员互相之间成为开创事业的好战友，互敬互谅的好兄弟。
在提升管理价值上，完善四大机制：学习机制、创新机制、评价机制、反馈机制
通过四大机制的建立和完善，努力将党的群众路线教育、＂三严三实＂专题教育、＂两学一做＂学习教育的成果固化下来，成为闭环而长效的管理机制，提升党建工作的管理价值。
工作中，一是完善学习机制。重新修订了党组织的学习制度，明确了学习内容，规定了学习时长，开辟了新的学习载体，如网上学院、手机党校、彩信课堂、党风廉政教育手机APP等，并且根据相应的学习制度要求，对两级中心组学习和党支部＂三会一课＂情况等开展了集中检查整改，针对发现的问题，制定了整改措施。二是完善创新机制。充分利用党员年轻化、高学历化的新特点，认清新媒体的特点和规律，既坚持党管意识形态原则，加强对网络党建方面的监管与控制，又利用好网络传播信息快速、易阅读等特点优势，及时传达贯彻上级指示精神、宣传报道党建快讯、交流党建成功经验、反馈党建工作意见建议。借用网络党务的方式，延伸党的传统组织形态，更有效地使党建工作向深度和广度发展。三是完善考评机制。注重不断加强、完善对党建工作考评机制的研究，根据企业的实际情况每年修订党建工作考评指标，将定性评价和定量考核相结合、将结果考评和过程考评相结合，按照＂以评促建，对照达标＂的要求，更加科学、合理地评价基层党建工作，将民主测评融入党建考评中，健全了民主评议党员、基层评议机关制度，形成了科学的管理模式，既体现了群众监督，也为加强和改进党建工作提供了依据。四是完善反馈机制。从党员干部述职述廉入手，逐步建立完善了绩效沟通、360度测评意见反馈制度，由主管领导将考核评价结果反馈至各单位和部门，并与各单位和部门负责人进行沟通，总结经验，分析不足，提出改进意见和措施；各单位和部门绩效考核结果同时反馈至人力资源部，作为部门激励依据之一。与此同时加强党风廉政建设，推进＂嵌入式＂廉洁风险防控体系建设试点工作，结合党建和党风廉政建设工作开展约谈、问责，仅2015年开展主体责任约谈30人次，监督责任约谈36人次，确保党建工作管理价值提升长效化。
上海移动党建工作价值提升的成果
通过以上＂一二三四＂法，上海移动党建工作牢牢把握＂融入中心，服务大局＂的定位，充分发挥坚定的政治核心作用，保证了党和上级各项方针政策在企业的贯彻落实，改变了公司整体的精神面貌和经营能力。
在经济价值提升方面，上海移动业绩考核得分在省公司中排名持續上升，2015年通信服务收入累计完成205.91亿元，收入增幅超过行业平均水平，通信收入市场份额超过40%，竞争局面获得积极改善。2015年9月，流量收入首次超过语音收入，流量经营成为公司收入增长第一驱动力。截至目前，4G客户规模已破千万，企业净资产达到242.9亿元，实现了国有资产的保值增值。
在管理价值提升方面，通过强化党的领导，健全党组织建设和工作机制，发挥党的建设与企业行为之间良性互动关系，深入贯彻集团公司＂管理集中化、运营专业化、组织扁平化、机制市场化、流程标准化＂的改革目标，注重转型发展，践行精益管理，强化投资效益提升，加快组织配套机制改革创新，优化资源配置、财务管理，实施流程的全生命周期管理，深化风险管控体系，提升供应链专业能力，多措并举强化干部和员工队伍建设，激发企业发展内生动力，确保了＂大连接＂战略的有效落地。
从文化价值提升方面，继2005年、2007年公司被授予＂全国企业文化优秀奖＂＂全国企业文化示范基地＂称号之后，公司充分发挥在企业文化建设方面的影响力、带动力、创新力，积极推进企业文化建设向企业文化管理转型，取得了明显成效。2015年，上海移动获得中国移动企业文化新媒体宣传奖，所属6家单位被命名为＂中国移动企业文化示范单位＂，嘉定分公司荣获年度＂上海市十佳文化品牌＂称号，上海移动及西区分公司双双荣获＂全国精神文明单位＂称号，可谓硕果累累。
2015年，集团公司主要领导在上海公司调研时，对上海移动党建工作的提升给予了高度评价：上海移动坚持两手抓，通过这几年努力应该说经营发展得到了很大好转，同时在加强企业党建、巡视整改、＂三严三实＂、党风建设和反腐败工作等方面都能按照集团要求推进，取得很大进步，正能量得到进一步发挥，成绩来之不易，我们为上海移动点赞！
2016年9月，集团公司党组书记、董事长尚冰再次来到上海公司，充分肯定了上海公司企业党建与经营发展取得的良好成绩，认为上海公司振奋精神、明确思路、加快转型，实现了良好发展态势，成绩来之不易。希望上海公司再接再厉，继续奋发有为，力争取得更大成绩。
党建强则企业强，国有企业党建价值不仅关系到本企业的发展，更是关系到＂四个全面＂战略布局的落实。在新形势下，我们必须按照＂五大发展理念＂的要求，进一步探索提升党建价值的策略和方法，使党建工作更好地服务于发展、服务于大局，为开创中国移动＂十三五＂规划发展的新局面，为全面建设＂小康社会＂以及落实＂创新驱动、网络强国＂的国家战略作出更大的贡献！
（作者单位：中国移动通信集团上海有限公司）
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