深化劳动竞赛建功立业活动调查报告
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摘 要：当前，国情、社情继续发生着深刻变化，疾病预防控制事业所面临的发展机遇和风险挑战前所未有，浙江省疾病预防控制中心工会深刻意识到自身工作的重要性、紧迫性和必要性以及肩负的责任，在贯彻落实劳动竞赛建功立业的总要求下，紧紧围绕中心工作指导思想和主要目标任务，积极配合中心开展各项工作，适时举办相关活动和比赛，在开展和完善建功立业的活动中，先后在劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造、技术培训、岗位练兵、教学技能比赛等方面下大力气、动足脑筋，为广大干部职工积极投身中心改革发展、事业进步营造了良好的奋斗环境。本调查拟通过对五个特色工作的重点调研，总结经验、发现问题，更好地促进干部职工更加积极主动的想问题、做事情、立功劳，更好地指导下一步工作的开展。
关键词：工会组织；劳动竞赛；建功立业活动；调查
一、劳动竞赛建功立业活动在特色领域的开展情况
1.服务基层、服务群众、蹲点服务、以教练兵
劳动竞赛活动在实践中不断创新、发展[1]，服务基层、服务群众就是其生动体现。近年来，省疾控中心共设立5家省级蹲点服务基地，先后选派了蹲点服务人员25批63人次，涉及诸多专业领域，通过发挥蹲点人员的专业所长，想方设法为基地提供帮助和指导，解决实际困难。
为扩大劳动竞赛建功立业活动的影响力和成果，省中心建立了省、市、县疾控中心三级专业指导团队模式，同时将＂双服务＂活动开展情况列入年终对市级疾控中心考核的内容。
此项活动是中心干部职工全面开展劳动竞赛建功立业活动的生动体现，拓了宽劳动竞赛建功立业活动的范围和层次，既拉近了党群、干群、医群关系，也为广大干部职工提供了自我提升、自我学习的平台，开启了彼此间开展良性竞争、互比互学的新局面。
2.防病救灾、应急救援、突发处置、以练促改
应急救援是劳动竞赛建功立业活动中可以直观短期见到成绩，同时也可以迅速发现短板缺点的一面镜子。近年来，先后处置了台风＂菲特＂、台风＂海燕＂、人感染H7N9禽流感疫情、埃博拉疫情等重大突发公共卫生事件，尤其是应急小分队援菲抗台、援非抗埃展现了大爱无疆、公而无私的疾控情怀和国际人道主义精神，受到了省委省政府的表彰和国际赞誉。
中心定期开展应急演练比武，队員们努力通过实战考验，互比互竞，不断提高应急响应能力，完善应急措施，在劳动竞赛建功立业大舞台上展现了平凡而又伟大的身影。
3.考评结合、培训教育、创新驱动、以才引才
人才队伍建设、培训教育开展、创新驱动实施可以激发和调动为广大职工发展建功立业方面做出了积极的思考和探索[2]，是贯彻劳动竞赛建功立业活动总目标的源动力和后备力量，是提高中心服务和创新能力的战略支撑。科技创新工作既是中心工作的亮点，又是劳动竞赛和建功立业活动的主阵地。劳动竞赛建功立业活动开展的成功与否、好坏与否同人才建设、科技创新密不可分。
调研发现，中心先后开展＂123人才培养工程＂，组建出国培训备选人员库，培养多名省医坛新秀培养对象，积极推进省＂151人才工程＂建设，建立首席专家、高级专家聘任制度，每年选派业务技术骨干赴基层挂职锻炼。定期举行实验室（尤其是生物安全实验室）、现场流调等岗位人员上岗培训考核、组织中心实验室相关人员参加特种设备的培训及复审。
近年来，中心在科研成果、创新驱动等方面取得了大丰收，人才队伍建设是劳动竞赛和建功立业活动的运动员，人才队伍建设的好、梯队构建的合理、科研创新工作蒸蒸日上，可以扩大劳动竞赛建功立业活动的覆盖面和影响力，提高活动效率，把活动推向更高层次、更大范围，创造出更好成绩。
4.质量控制、能力验证、评审考核、以比练兵
实验检测能力是劳动竞赛建功立业活动的本质要求，实验技术人员以实验室为擂台，以检测项目为载体，以检测结果的快速准确为评价标准，在属于自己的舞台上开展技术比武、业务竞赛，以提高准确度、灵敏度和精密度为目标，以服务百姓、为政府提供数据参考为宗旨，在劳动竞赛建功立业活动中贡献力量。
通过调研发现，近年来实验室顺利通过了多项国家组织的能力验证计划，申请参加了测量审核项目、以及国家疾控中心、国家食品安全风险评估中心、中国食品药品检定研究院组织的盲样考核，均取得优异成绩。
调研认为，实验室既是中心工作的主阵地，又是劳动竞赛和建功立业活动的平台，实验室工作人员，苦练技能、精益求精，用自己扎实的知识和规范的操作确保实验结果的可靠准确，在枯燥平凡的岗位上大兴技能比武之风，拓展建功立业内涵。
5.播洒健康、立足岗位、品牌先行、以星促精
管理、服务、人才、业绩、文化等五个方面激烈的综合竞争和考核，是劳动竞赛建功立业活动的内涵和主体内容，它是劳动竞赛建功立业活动在一个单位开展实施的综合体现。
中心传染病防治所被授予浙江省＂示范青年文明号集体＂荣誉称号，在劳动竞赛建功立业活动开展的过程中有条不紊的开展了人人做标杆，在工会的精心组织、具体实施[3]下，互相监督的纵向竞争，在竞赛、比武的擂台上，涌现出来了一大批模范职工，他们都是劳动竞赛建功立业活动的践行者和佼佼者。
二、在劳动竞赛建功立业活动的总要求下，取得的成绩
（1）调研中广大干部职工一致认为，＂双服务＂活动创新、丰富了我省疾控业务指导体系和模式、理顺了四级指导体系、强化了服务意识、改善了工作作风，了解基层的实际工作情况，解决实际问题。得到了基层疾控中心的认可和欢迎，让各级疾控中心真真切切的感觉到业务指导的必要性和可行性。
（2）应急队员一致认为，中心的应急能力得到了显著提高，通过应急演练的培训，队员们对应急防控能力有所提高，现场操作程序进一步规范，为实战积累了经验。通过实践的检验，队员们形成了既实效又简便的防病救灾模式。
（3）调研认为，通过职工岗前培训、特殊岗位培训、在岗职工业务培训等系列培训，为中心人才培养搭建了良好的平台。省级业务指导员制度、优秀年轻干部挂职锻炼等的实施，进一步提高了专业人员对基层业务指导和服务基层能力。
（4）调研发现，通过开展建功立业活动，实验室检测能力得到了极大加强，实验室检测项目在保证既有项目的基础上逐年扩项，这些都是广大干部群众尤其是实验室技术人员辛勤工作、无私奉献的结晶，也是劳动竞赛建功立业活动主旨的深刻体现。
（5）调研发现，传防所省级＂青年文明号＂的创建，使传防人在学习和创新中成长，在交流和总结中进步，积极以为广大群众提供优质服务为主线，广泛开展以＂爱心、关心、细心、热心、耐心＂为主要内容的＂五心＂服务，建立了高效的工作机制，塑造了良好的团队工作作风。
三、在劳动竞赛建功立业活动的标准下，存在的问题、暴露的不足
（1）组织协调、沟通交流、日常管理、考核评估工作需要加强，对基层服务效果需要重视和提高，对基层疾控业务指导力度有待进一步的提高、服务模式尚需进一步创新和完善。
（2）应急救援中，队员在专业、年龄、身体等方面需要进一步完善和优化，缺乏便携式应急检测装备，应急预案仍需细化，现场后勤保障不完善、单兵作战素质不高，健康教育方式单一等问题突出，应急演练的细节设计需完善。
（3）职工培训工作理论知识太强、实践操作技能培训和考核偏少，人员能力评估体系尚未完全建立，仍停留在学习评估层次，对行為评估方面尚未涉及。
（4）中心工会开展的宣传教育、合理化建议、技术培训等形式多，而实施的劳动竞赛、岗位练兵、技能比赛等形式少，没有形成有效的竞争机制，现行体制机制不灵活，制约着建功立业活动的深入开展。
（5）中心尚未形成劳动竞赛建功立业活动全面实施的良好环境和氛围，科学的人才培养机制、劳动竞赛机制、绩效评价机制、科技创新评比机制、业务发展评分机制、文化建设评优机制等的公平合理性尚需考察论证，运营机制的保障和激励措施需要进一步探索。
四、按照劳动竞赛建功立业活动总体部署，调研提出的建议和措施
（1）进一步完善对劳动竞赛建功立业活动的认识，明确其必要性和紧迫性，积极发出自己的声音，保障活动全面实施的良好环境和氛围。
（2）进一步总结、完善、丰富服务模式，及时了解基层的需求，结合专业技术人员的职称晋升要求，做好下基层蹲点工作。
（3）进一步完善应急预案、技术方案与拉练方案、清晰应急流程，并加强对预案、技术方案等的学习。今后组织开展演练工作时将现场展示和实际需求紧密结合，以更好达到检验锻炼应急小分队员的目的。
（4）进一步加强卫生应急组织和应急能力建设，配备先进便携式检测仪器，提高应急装备标准，建立队员的考核淘汰和定期轮换制度。加强与媒体尤其是新媒体的合作。
（5）进一步加强人才队伍建设工作，完善人才培养的考核激励机制，有计划、有目标地开展职工培训工作，针对不同岗位、不同专业、不同层次进行分类培训。
（6）中心工会要适当引入单位综合行的劳动竞赛、技能比武等竞争机制，放宽条条框框，对于能切实提升建功立业水平的方式方法均可以进行科学论证、大胆尝试。引领职工适当自我加压，完善奖惩措施，形成良好的工作氛围，提升核心竞争力。
参考文献：
[1]宁波市总工会建功立业课题组.社会主义市场经济条件下劳动竞赛的实践与思考[J].中国工运，2006（3）：40-42.
[2]肖勇清.弘扬劳模精神 在劳动竞赛活动中引领职工建功立业[J].中国职工教育，2011（5）：25-26.
[3]天津市总工会.全面深化劳动竞赛为天津又好又快发展建功立业[J].天津市工会管理干部学院学报，2010，18（2）：11-14.