教师能否兼职问题亟待厘清

　　日前，浙江乐清教师兼职做微商被查处引发公众热议，争议的焦点已经超出＂上班时间从事与教师职业无关的营利性活动＂这一范畴，而是聚焦于＂教师能否兼职＂这一关乎教师权利的论争。
　　教育部门明确要求，教师不得在上班时间从事与本职工作无关的营利性活动。但是教师在业余时间能否兼职，这一关乎教师权利的问题亟待厘清。
　　2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，允许科研人员和高校教师依法依规适度兼职兼薪。近年来，不少地方教育部门出台规定，严禁＂中小学教师兼职营利性活动＂。高校教师和中小学教师同属专业技术人才，高校教师可以进行营利性兼职，中小学教师为什么不行？
　　2015年，教育部出台规定，严禁在职中小学教师有偿补课，但并未明文禁止在职中小学教师从事营利性兼职活动。严禁在职中小学教师有偿补课，主要是对少数教师＂课上不讲，留待课外讲＂行为的纠偏和整顿。教师能否利用业余可支配时间去正规补习机构有偿兼职，这一问题尚未有明确规定。
　　目前，教师法并未禁止在职中小学教师从事有偿兼职活动，对于中小学教师兼职兼薪的法律规定仍然处于空白地带。随着新业态的兴起、教师队伍整体素质的提升以及教师自我权利意识的增强，由教师兼职兼薪而引发的争议会越来越多。
　　对于教师兼职兼薪行为，与其让有关部门事后顶着压力，不如用现代治理思维化解这一难题：要么将＂中小学教师兼职兼薪＂纳入教师法修法议程，让此类问题的处理有法可依；要么明确中小学教师的教育公务员地位，在落实＂中小学教师工资不低于当地公务员工资平均水平＂的基础上，严格执行与公务员队伍一样的＂禁止有偿社会兼职＂的法律规定。