第一巡察组在2017年12月12日入驻*****,进行了为期10天的安全生产巡查,分别对交通局及其下属单位、企业进行了全面的巡查,得到了***领导的大力支持,全局从上到下对安全生产工作非常重视,牢固树立安全生产发展理念,大力开展"道路运输平安年"、"交通领域难全生产大排查大整治""平安交通专项整治"、"打非治违"、"安全生产百日执法"等专项行动,在县委、县政府的坚强领导及市交通局、县安委会的正确指导下,严格落实《安全生产法》、《公路法》及相关法律法规和国家省市县文件精神,不断加大交通运输行业安全事故隐患排查治理力度,严厉打击各类交通运输安全生产违法行为,确保了全县交通运输行业安全生产形势总体平稳,为全县经济社会发展做出了应有贡献,有已下主要成绩: 一、加强领导,健全组织,周密部署。 召开了全系统安全生产工作会议,贯彻落实市交通局、县安委会关于安全生产的会议精神,根据市县2017年安全生产工作要点的要求,制定工作方案,对安全生产工作进行集体部署和详细安排。在安全生产月及交通领域安全生产隐患大排查大整治等各个安全事故重点防范时段都制定方案,下发通知,召开专门会议,成立专项领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,局属各单位负责人为成员,全力抓好安全生产各项工作。 二、完善机制,明确目标,落实责任。 为了加强各单位安全生产管理责任,落实安全生产各项预防措施,确保完成与市交通局及县政府签订的安全生产各项目标任务,县交通局进一步完善了安全生产责任控制体系,按照"党政同责,一岗双责"的要求,进一步明确各单位主要负责人及分管领导的安全责任。扩大安全生产目标责任书签订范围,分别与局属各单位签订目标责任书,将工作任务层层分解落实。把落实主体责任作为责任落实的核心和关键,加强了对执法人员及从业人员的安全教育,将执法与安全生产结合起来,督促相关企业建立健全各项管理制度,消除各类安全隐患,努力提高防范安全生产事故的综合能力,经常性开展安全生产大检查,有效落实了主管单位的监管责任和生产经营单位的企业主体责任。 三、强化责任意识,突出重点行业领域安全保障措施落实,确保了安全形势持续稳定。 各单位强化重点行业领域和重要时段的安全监管,深化平安交通专项整治行动,依法严厉打击各类非法违法建设行为,有效防范了各类事故的发生。 道路运输方面:以"两客一危"车辆为重点,督促道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作,严禁车辆带病运行,严把驾驶人员上岗关。督促企业落实重点车辆的动态监管责任,及时发现并纠正车辆违法违规行为。督促客运站做好恶劣天气下的应急保障工作,严格落实"三不进站,六不出站"制度。 公路保障方面:进一步加大路政巡查和工程养护力度,对危桥险段桥涵加强监控。集中打击和整治违法堆放、占道经营等违法行为。加强公路安全隐患排查治理力度,及时掌握路网运行信息。 水上运输方面:落实枯水期通航保障措施,加强重点航道和水域的监督巡查,严把船舶适航和船员适任关,严防船舶超员超载和违章冒险航行。严厉打击船舶非法营运,维持良好的水上通航秩序。 港口作业方面:督促港口企业严格落实各项安全生产制度,加强港口装卸安全风险管理,督促港口企业按照有关要求,合理安排作业,做好人员和大型机械的防范管理。 工程建设方面:加强施工驻地安全检查,加大对现场高处作业,起重作业等关键环节和重点部位的隐患排查,强化对防寒、防火、防中毒、防触电等措施的管理。 四、落实安全监管责任,推进安全管理再上新台阶。 (一)安保工程领域 为全面提升道路通行安全水平,切实维护道路通行安全,县交通局大力开展整治公路安全隐患,不断完善安全设施,依法强化综合治理。一是实施生命安全防护工程建设。先后对二条国道、二条省道、十条县道实施了生命安全防护工程、绿色通道建设、安保工程达标、标准化示范路建设。其中对事故重危路段G518中的10公里、东互通5.7公里实施了中分带波形栏封闭。优化平交道口43处;渠化红绿灯路口17处;渠化标线5万平方米;新增临河路段护栏90处;新增桥涵护栏27处;绿化封闭路口43处;新增警告标志213块,新增警示桩1300根,新增让停标志310块,新增禁令标志15块,优化各类标志300块。通过生命安全防护工程的实施,干线公路的通行安全有了显著改善,安全防护水平显著提高。二是大力推进智慧公路建设。按照公路科技化、智慧化的要求,在省际边界、重点桥梁、急弯陡坡、临水路段、事故多发路段、城乡交界点,今年新增各类交通视频设施200处,总投资1200万元。三是大力实施损毁道路修复工程。针对X202鹿梁线、X205王刘线、X207首常线、X307河宋线、X304北常线等22公里县道龟裂密布,部分路段坑塘较多,部分水泥路面出现多处连续断裂等问题,实施大中修工程,总投资约3300万元,目前部分路段已实施完成,确保我县道路安全畅通舒适。 (二)工程建设领域 为确保工程建设领域安全,***多次召开施工单位安全生产会议,多次随机检查,确保安全生产工作落到实处。组织县农路办和质量监督站分三组对今年在建工程进行了拉网式安全大检查,在检查中发现农村公路提档升级工程存在施工现场缺少警示标志、安全台帐资料不齐全等问题。针对检查出的问题及存在的安全隐患,检查组现场下发整改通知书,要求施工单位立即整改,并对施工单位***路桥工程公司处罚10000元. (三)行业监管领域 强化"两客一危"等重点领域安全监管。一是严格落实"三把关一监督"制度。局班子成员分别带领相关业务人员反复对企业进行安全检查,针对检查中发现的问题,依据有关法律法规已下发整改通知书,要求企业限期整改。二是督促企业严格落实安全生产主体责任。为减少安全生产事故的发生,企业必须做到"五个到位",即制度到位、教育培训到位、安全投入到位、应急处置到位、管理到位。目前,我县"两客一危"企业均建立了安全监管和指挥调度平台,对所有运输车辆实施动态监管。今年以来,运管部门共检查"两客一危"企业28次,联合公安、安监部门检查企业2次,日常通过数据监控平台抽查450余车次,下发限期整改通知书17次,发现的安全隐患向城区中队发出协查函6份,立案处罚100余起,处罚360余万元。 但依旧存在一些问题,现反馈如下: 一、机构设置方面。交通局安监股人员配置到位,但相应的规章制度不全,无监督检查制度,无事故统计报告制度,且没有制度上墙;局主要领导、班子以及下属单位非常重视安全生产工作,将安全生产工作作为重要工作来抓,但仍存在薄弱环节,安监股作为局安全生产工作的主要监管机构,监管力度有待加强,存在工作脱节现象,部分安全生产专项工作由分管领导直接安排相关站所落实,造成安监股不掌握不了解上级工作精神、无法及时归档相关台账资料。(责任单位:安监股) 二、两客一危方面。危险品运输企业重效益、轻投入,主体责任落实不到位;对危险化学品车辆监管存在监管不到位现象,运输车辆长期在外作业,未做到定期检测全覆盖,车辆违章较多;对行车人员的监管不到位,未实行定期进行回厂培训,车辆以及随车人员长期在外,难以监管,运管部门多次下发责令整改通知,至今仍未拿出整改措施,存在隐患整治不闭环的现象;部门执法不严格、不规范,对应当给予行政处罚的违法违规行为大多数只责令限期改正了之;丰县远征物流公司院内部分报废罐车未及时处理,长期在院内存放,存在较大安全隐患,两家物流公司对从事危险品运输的车上人员安全培训仅采取明白卡告知的形式,未进行岗前培训、考试、事故处置演练,丰县远征、丰义两家物流公司未对员工进行职业病防治,未进行相关的身体体检;丰县汽车站未严格落实"三不进站"、"六不出站"原则,在非规定上班时间内仍存在随意进出车站安检口现象,车辆出站时存在驾驶员、乘客未系安全带现象,部分车辆存在中途上客、上货情况存在安全隐患;对公交随即抽查过程中发现驾驶员不随身佩戴驾驶证等相关证件现象,禁止危险品上车的提示不明显,对上车乘客未进行安全检查及必要的语音提示。(责任单位:运管所、公交公司、客运站) 三、道路安全方面。安全监管责任落实存在差距,安全监管信息沟通渠道不畅,乡镇政府对辖区内道路交通安全状况不掌握,影响乡村交通安全监管工作开展。(责任单位:公路站)